ANALISIS YURIDIS KESALAHAN KONSTRUKSI HUKUM JUDEX FACTIE DALAM MEMBUKTIKAN SURAT DAKWAAN BERBENTUK ALTERNATIF SEBAGAI ALASAN PENGAJUAN KASASI OLEH PENUNTUT UMUM KEJAKSAAN NEGERI JAKARTA PUSAT DALAM PERKARA PENCUCIAN UANG (Studi Kasus dalam Putusan Makamah Agung Nomor 2052 K/Pid/2009) Penulisan Hukum PENELITIAN UNTUK PENULISAN HUKUM (SKRIPSI) Oleh : TEUKU MOCHAMMAD G.P.P NIM. E 0008079 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013 i
PERSETUJUAN PEMBIMBING Penulisan Hukum (Skripsi) ANALISIS YURIDIS KESALAHAN KONSTRUKSI HUKUM JUDEX FACTIE DALAM MEMBUKTIKAN SURAT DAKWAAN BERBENTUK ALTERNATIF SEBAGAI ALASAN PENGAJUAN KASASI OLEH PENUNTUT UMUM KEJAKSAAN NEGERI JAKARTA PUSAT DALAM PERKARA PENCUCIAN UANG (Studi Kasus dalam Putusan Makamah Agung Nomor 2052 K/Pid/2009) Oleh : TEUKU MOCHAMMAD G.P.P NIM. E 0008079 Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Pembimbing, Edy Herdyanto,S.H.,M.H NIP. 195706291985031002 ii
PENGESAHAN PENGUJI ANALISIS YURIDIS KESALAHAN KONSTRUKSI HUKUM JUDEX FACTIE DALAM MEMBUKTIKAN SURAT DAKWAAN BERBENTUK ALTERNATIF SEBAGAI ALASAN PENGAJUAN KASASI OLEH PENUNTUT UMUM KEJAKSAAN NEGERI JAKARTA PUSAT DALAM PERKARA PENCUCIAN UANG (Studi Kasus dalam Putusan Makamah Agung Nomor 2052 K/Pid/2009) Penulisan Hukum (skripsi) DISUSUN OLEH TEUKU MOCHAMMAD G.P.P NIM : E0008079 Penulisan Hukum ini telah diterima dan dipertahankan Oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Pada Hari : Selasa Tanggal : 16 April 2013 DEWAN PENGUJI 1. Kristiyadi, S.H., M.H. : ( ) Ketua 2. Bambang Santoso, S.H., M.Hum. : ( ) Sekertaris 3. Edy Herdyanto, S.H., M.H : ( ) Anggota MENGETAHUI DEKAN Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.H. NIP. 195702031985032001 iii
PERNYATAAN Nama NIM : TEUKU MOCHAMMAD G.P.P : E0008079 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul ANALISIS YURIDIS KESALAHAN KONSTRUKSI HUKUM JUDEX FACTIE DALAM MEMBUKTIKAN SURAT DAKWAAN BERBENTUK ALTERNATIF SEBAGAI ALASAN PENGAJUAN KASASI OLEH PENUNTUT UMUM KEJAKSAAN NEGERI JAKARTA PUSAT DALAM PERKARA PENCUCIAN UANG (Studi Kasus dalam Putusan Makamah Agung Nomor 2052 K/Pid/2009) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini. Surakarta,27 Maret 2013 yang membuat pernyataan TEUKU MOCHAMMAD G.P.P NIM.E0008079 iv
ABSTRAK TEUKU MOCHAMMAD G.P.P. E.0008079. ANALISIS YURIDIS KESALAHAN KONSTRUKSI HUKUM JUDEX FACTIE DALAM MEMBUKTIKAN SURAT DAKWAAN BERBENTUK ALTERNATIF SEBAGAI ALASAN PENGAJUAN KASASI OLEH PENUNTUT UMUM KEJAKSAAN NEGERI JAKARTA PUSAT DALAM PERKARA PENCUCIAN UANG (Studi Kasus dalam Putusan Makamah Agung Nomor 2052 K/Pid/2009). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulisan Hukum (Skripsi). 2013. Tujuan penelitian ini adalah untuk memberikan penjelasan tentang kesalahan konstruksi hukum Judex Fatie dalam membuktikan surat dakwaan berbentuk alternatif sebagai alasan pengajuan kasasi oleh penuntut umum Kejaksaan Negeri Jakarta Pusat dalam perkara pencucian uang sudah sesuai dengan ketentuan Pasal 253 ayat (1) KUHAP dan mengetahui argumentasi hukum hakim Makamah Agung dalam memeriksa dan memenuhi pengajuan kasasi penuntut umum Kejaksaan Negeri Jakarta Pusat dalam perkara pencucian uang. Harta kekayaan asal kejahatan dalam jumlah besar tidak langsung digunakan, tetapi pelaku kejahatan terlebih dahulu mengupayakan agar harta dari kejahatan tersebut masuk ke dalam sistem keuangan (financial system), termasuk ke dalam sistem perbankan (banking system), dengan cara demikian, asal usul harta kekayaan tersebut diharapkan tidak dapat dilacak oleh para penegak hukum (money laundry). Metode pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian hukum normatif. Pengumpulan data diperoleh dengan menggunakan studi pustaka. Selain itu data diperoleh dari bahan-bahan kepustakaan, dokumen, laporan dan tulisan-tulisan yang mendukung masalah yang diteliti. Analisis data yang dipergunakan adalah analisis studi kasus yang bersifat prespektif dan terapan. Hasil analisa penelitian dapat disimpulkan bahwa (1) Kesalahan konstruksi hukum Judex Fatie dalam membuktikan surat dakwaan berbentuk alternatif sebagai alasan pengajuan kasasi oleh penuntut umum Kejaksaan Negeri Jakarta Pusat dalam perkara pencucian uang sudah sesuai dengan ketentuan Pasal 253 ayat (1) KUHAP, Putusan Pengadilan Tinggi DKI Jakarta No. 147 / PID / 2009 /PT.DKI, tanggal 06 Juli 2009 Menerima permintaan banding dari Terdakwa ; Kesalahan konstruksi hukum Judex Fatie Pengadilan Tinggi Jakarta dalam amar putusannya pada pernyataan Terdakwa Muhammad Subari telah terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana Penggelapan secara bersama-sama. seharusnya kejahatan money loundring. (2) Argumentasi hukum hakim Makamah Agung dalam memeriksa dan memenuhi pengajuan kasasi penuntut umum Kejaksaan Negeri Jakarta Pusat dalam perkara pencucian uang, adalah Judex Facti Pengadilan Tinggi keliru sekalipun dakwaannya tersusun secara altematif namun Judex Facti tidak secara serta merta hanya memasuki dan memilih dakwaan ketiga Jaksa/Penuntut Umum yakni dakwaan Tindak Pidana Penggelapan tersebut, padahal fakta / pembuktian tidak sesuai dengan Tindak Pidana Penggelapan tetapi yang paling tepat adalah Tindak Pidana Pencucian Uang, karena unsur-unsur Tindak Pidana Pencucian Uang telah terpenuhi Kata Kunci : Surat dakwaan, Pembuktian, argumentasi hakim v
ABSTRACT TEUKU MOCHAMMAD G.P.P. E.0008079. ANALYSIS OF JURIDICAL ERROR CONSTRUCTION OF LAW JUDEX FACTIE IN PROVING INDICTMENT SHAPED ALTERNATIVE AS AN EXCUSE FILING KASASI BY THE PUBLIC PROSECUTOR DISTRICT ATTORNEY CENTRAL JAKARTA IN THE MATTER OF MONEY LAUNDERING ( CASE STUDY IN A VERDICT MAKAMAH THE GREAT NUMBER 2052 K / PID / 2009 ). The Faculty Of Law Eleven March University Surakarta. The Writing Of Laws ( A Thesis ). 2013. Research purposes is to provide an explanation of error construction of law judex fatie in proving indictment shaped alternative as reason filing kasasi by public prosecutor district attorney central jakarta in matters of money laundering are in accordance with the provision of article 253 paragraph ( 1 ) kuhap and knowing argumentation law judge makamah supreme in check and meet filing kasasi prosecutors district attorney central jakarta in matters of money laundering. The wealth origin crime in bulk indirect used, but an evil doer first seek to treasure of the crime enter into financial system ( financial system ), including to the banking system ( banking system ), with these means, the origin of the wealth is expected that it can be traced by the law enforcement ( money laundry ). A method of data used in this research is research normative law. Keywords: Indictment, attesting; argumentation judge vi
MOTTO Ilmu pengetahuan dan agama selalu berpadu dalam titik keharmonisan, akan tetapi ilmu pengetahuan dan keimanan selalu bertentangan dan tidak bisa dipersatukan Tidak ada yang mudah, tapi tidak ada yang tidak mungkin -Kahlil Gibran- -Napoleon- Tinggalkan apa-apa yang meragukan kamu, kerjakan apa yang tidak meragukan kamu -Turmizi- Nasa-i- viii
PERSEMBAHAN Karya sederhana ini didedikasikan kepada : 1. Tuhan Yang Maha Esa yang senantiasa memberikan rahmat dan hidayahnya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan Penelitian Hukum ini. 2. Ibu Hj Nita Dwita Sari dan Bapak. H. Teuku Perkas serta adikku tercinta Cut Nadia Diba Rizky dan Cut Risky Putri yang selama ini telah memberi kasih sayang dan doa serta dukungannya sehingga penulis dapat menyelesaikan Penelitian Hukum ini. 3. Denia Noer Rosyad beserta keluarga sebagai kekasihku, cintaku, semangatku dan motivatorku yang setiap hari memberikan perhatian, dukungan, doa dan cinta beserta kasih sayangnya yang tidak dapat ternilai harganya bagi penulis. 4. Keluarga besar angkatan 2008 yang telah menjadi bagian keluarga, terimakasih atas pengertian dan dukungannya. 5. Semua pihak yang telah membantu dalam terselesaikannya penulisan hukum ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Semoga segala kebaikan Bapak, Ibu, rekan-rekan menjadi amalan dan mendapat balasan kebaikan dari Tuhan Yang Maha Esa. 6. Almamater tercinta Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. viii
KATA PENGANTAR Dengan menyebut nama Allah yang Maha Pengasih dan Maha Penyayang serta diiringi rasa syukur kehadiratnya, Penulisan Hukum (Skripsi) yang berjudul ANALISIS YURIDIS KESALAHAN KONSTRUKSI HUKUM JUDEX FACTIE DALAM MEMBUKTIKAN SURAT DAKWAAN BERBENTUK ALTERNATIF SEBAGAI ALASAN PENGAJUAN KASASI OLEH PENUNTUT UMUM KEJAKSAAN NEGERI JAKARTA PUSAT DALAM PERKARA PENCUCIAN UANG (Studi Kasus dalam Putusan Makamah Agung Nomor 2052 K/Pid/2009). dapat penulis selesaikan. Dalam kesempatan ini penulis ingin dapat menyampaikan ucapan terimakasih kepada semua pihak yang telah membantu baik material maupun non material sehingga penulisan hukum ini dapat diselesaikan, terutama kepada : 1. Ibu Prof. DR. Hartiwiningsih, S.H., M.H. Selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan izin bagi penulis untuk menyelesaikan skripsi ini. 2. Bapak Edy Herdyanto, S.H. M.H Selaku pembimbing penulisan hukum dan Ketua Bagian Hukum Acara yang telah menyediakan waktu dan pikirannya untuk memberikan bimbingan dan arahannya bagi tersusunnya skripsi ini 3. Bapak Kristiyadi, S.H., M.H dan Bapak Bambang Santoso, S.H., M.Hum selaku Ketua dewan penguji dan Sekretaris dewan penguji yang telah menyediakan waktu dan pikiran untuk menguji agar skripsi ini dapat tersusun dan terselesaikan dengan baik. 4. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis sehingga dapat dijadikan bekal dalam penulisan skripsi ini. 5. Bapak dan ibu Tim Pengelola Penulisan Hukum, bagian akademik, bagian Kemahasiswaan, Bagian Umum, dan Pengelola Perpustakaan dan bagian Tata usaha Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. 6. Ibu Hj Nita Dwita Sari dan Bapak. H. Teuku Perkasa selaku orang tua penulis yang telah memberikan doa, dukungan, bimbingan, commit to nasehat user beserta cinta dan kasih sayang dalam kehidupan penulis. ix
7. Hj. Soemarni, H. Vidi Pamori dan Hj. Heni Dyahfari dan keluarga beserta keluarga besar penulis yang telah memberikan doa, dukungan baik materiil dan immateriil yang tidak ternilai harganya bagi penulis. 8. Para sahabatku FH UNS 2008, teman-teman kantin FH UNS dan kakak beserta adik tingkatku FH UNS yang telah memberikan dukungan dan informasi yang berharga bagi penulis sehingga penulisan ini dapat terselesaikan. 9. Semua pihak yang tidak dapat disebut satu persatu yang telah memberikan doa, dukungan dan informasi berharga bagi percepatan penyelesaian penulisan ini. Demikian mudah-mudahan penulisan hukum ini dapat memberikan manfaat bagi kehidupan kita semua, terutama untuk penulisan, kalangan akademis, praktisi dan masyarakat umum. Surakarta, 27 Maret 2013 Penulis TEUKU MOCHAMMAD G.P.P x
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING... ii HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI... iii HALAMAN PERNYATAAN... iv HALAMAN MOTTO... v HALAMAN PERSEMBAHAN... vi ABSTRAK... vii KATA PENGANTAR... ix DAFTAR ISI... xi DAFTAR SKEMA... xiii BAB I. PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 6 C. Tujuan Penelitian... 6 D. Manfaat Penelitian... 7 E. Metode Penelitian... 7 F. Sistematika Penelitian... 9 BAB II. TINJAUAN PUSTAKA... 13 A. Kerangka Teori... 13 1. Tinjauan Umum tentang Pembuktian... 13 2. Tinjauan Umum tentang Surat Dakwaan... 16 3. Tinjauan Umum tentang Kasasi... 25 4. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana Pencucian Uang 34 B. Kerangka Pemikiran... 38 BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 39 A. Hasil Penelitian... 39 1. Uraian Singkat Kasus... 39 xi
2. Identitas Terdakwa... 40 3. Dakwaan Penuntut Umum... 40 4. Tuntutan Pidana... 41 5. Uraian Fakta-Fakta Alat Bukti... 42 6. Uraian Rangkaian Fakta... 52 7. Uraian Pembuktian Unsur Yuridis... 55 8. Amar Putusan... 65 9. Pembahasan... 45 BAB IV. PENUTUP... 81 A. Simpulan... 81 B. Saran... 81 DAFTAR PUSTAKA... 82 LAMPIRAN xii
DAFTAR SKEMA Halaman Skema 1. Skematik Kerangka Pemikiran... 26 xiii