Debora Ernawati Siringo ringo

PERSEPSI PENYINTAS/PEJUANG BANJIR TERHADAP PERGESERAN SOLIDARITAS SOSIAL (Studi Deskriptif pada Masyarakat Sekitar Sungai Deli, Kelurahan Sukaraja, Kecamatan Medan Maimun) DIAJUKAN GUNA MEMENUHI SALAH SATU SYARAT UNTUK MEMPEROLEH GELAR SARJANA SOSIAL SKRIPSI Disusun Oleh: Debora Ernawati Siringo ringo 100901046. DEPARTEMEN SOSIOLOGI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2015 1

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN SOSIOLOGI LEMBAR PERSETUJUAN Skripsi ini Disetujui Untuk Dipertahankan Dan Diperbanyak oleh: Nama : Debora Ernawati Siringo ringo. NIM : 100901046 Departemen : Sosiologi Judul : Persepsi Penyintas Banjir Terhadap Pergeseran Solidaritas Sosial (Studi Deskriptif Pada Masyarakat Sekitar Sungai Deli, Kelurahan Sukaraja, Kecamatan Medan Maimun). Dosen Pembimbing Ketua Departemen (Dra.Linda Elida, M.Si) NIP.196702071991032001 (Dra.Lina Sudarwati, M.Si) NIP.196603181989032001 Dekan FISIP USU (Prof.Dr. Badaruddin, M.Si) NIP.196805251992031002 2

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN SOSIOLOGI LEMBAR PENGESAHAN Skripsi ini Telah Dipertahankan di depan Panitia Penguji Skripsi Departemen Sosiologi Hari : Senin Tanggal : 15 Juni 2015 Pukul : 14.00 Tempat : Ruang Sidang Tim Penguji. Ketua Penguji : Dra. Lina Sudarwati, M.Si ( ) Penguji I (Pembimbing) : Dra. Linda Elida, M.Si ( ) Penguji II (Reader/Penguji Tamu): Drs. Henry Sitorus, M.Si ( ) 3

ABSTRAK Banjir merupakan bencana alam yang sering dialami masyarakat perkotaan di Indonesia, khususnya daerah pinggiran sungai di mana keadaan air berlebihan merendam daratan. Hal ini yang membuat pemerintah di Indonesia lebih memperhatikan penduduk pinggiran sungai untuk menangani banjir. Dan masyarakat yang berada dalam satu kawasan Indonesia, menyadari perbedaan yang ada di antara mereka bukanlah menjadi penghalang untuk hidup saling tolong menolong karena persamaan nasib yakni sering mengalami bencana banjir. Tetapi, penurunan jumlah bantuan yang diberikan terjadi saat banjir kecil (banjir sedang) yang membawa permasalahan kompleks bagi masyarakat sekitar Sungai sehingga terjadilah pergeseran solidaritas sosial sekitar Sungai Deli pada masyarakat yang terkena banjir. Tujuan penelitian ini untuk mendeskripsikan persepsi masyarakat terhadap pergeseran solidaritas sosial. Penelitian ini menggunakan teori Emile Durkheim tentang Solidaritas Organis di kota yang didukung dengan studi pergeseran solidaritas sosial saat terjadi banjir. Penelitian ini merupakan penelitian kuantitatif dengan pendekatan deskriptif yaitu menggunakan metode survei yang dilakukan dengan cara pengambilan sampel sebanyak 94 orang dari total keseluruhan yang tinggal di sekitar Sungai Deli, Kelurahan Sukaraja, yang diteliti dari 3 lingkungan di Sukaraja yang terkena banjir, yaitu lingkungan IV, lingkungan V, dan lingkungan VIII. Adapun teknik pengumpulan data yang digunakan melalui wawancara terstruktur dengan menggunakan kuesioner. Hasil dari penelitian menunjukkan bahwa bentuk pergeseran solidaritas sosial sekitar Sungai Deli yaitu berkurangnya jumlah bantuan makanan yang diberikan masyarakat sekitar saat banjir kecil (banjir sedang) terjadi dibandingkan bantuan makanan saat banjir besar. Dalam hal ini, dapat diketahui adanya pergeseran solidaritas sosial Sungai Deli pada masyarakat yang terkena banjir. Seperti saat terjadi banjir besar di tahun 2011, bantuan makanan yang diberikan sangat banyak yaitu nilai rata-rata bantuan masyarakat sebesar 4,94. Sedangkan saat terjadi banjir kecil belakangan ini bantuan makanan yang diberikan masyarakat menurun jumlahnya dengan nilai rata-rata bantuan masyarakat menjadi 1,18 tergolong sedikit. Selain dalam bentuk makanan, pergeseran solidaritas masyarakat Sungai Deli dapat dilihat dari berkurangnya rata-rata bantuan yang diberikan masyarakat sekitar dalam memberikan tumpangan rumah dan memindahkan barang-barang saat terjadinya banjir besar dan banjir kecil. Karena nilai rata-rata pemberian tumpangan rumah saat terjadi banjir besar sebesar 2,36 tergolong sedikit sedangkan saat banjir kecil belakangan ini, sebesar 1,0 yang tergolong tidak ada bantuan. Sedangkan bantuan pemindahan barang saat banjir besar nilai rata-ratanya sebesar 1,68 tergolong sedikit namun saat banjir kecil, nilai rata-rata sebesar 1,01 tergolong tidak ada bantuan. Dalam artian, saat banjir kecil, solidaritas sosial dalam pemberian bantuan makanan, tumpangan rumah dan pemindahan barang cenderung semakin sedikit dibandingkan bantuan saat terjadi banjir besar. Pergeseran solidaritas sosial pada masyarakat yang terkena banjir terjadi disebabkan oleh meningkatnya pendidikan anggota keluarga sehingga dianggap dapat memahami kewajiban mereka dalam memenuhi kebutuhan, perubahan tingkat sosial dan corak gaya hidup masyarakat, perekonomian pemberi bantuan yang menurun, dan adanya sikap dahulukan selamat keluarga masing-masing. Kata Kunci : Banjir, Pergeseran, Solidaritas Sosial, Masyarakat. i

KATA PENGANTAR Dengan segala kerendahan hati, penulis panjatkan puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, sebab atas berkat, kasih dan karunianya lah, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul Persepsi Penyintas Banjir Terhadap Pergeseran Solidaritas Sosial. Studi Deskriptif pada masyarakat sekitar Sungai Deli, Kelurahan Sukaraja, Kecamatan Medan Maimun dengan sebaikbaiknya. Dalam penyusunan skripsi ini, penulis menyadari bahwa skripsi ini banyak menghadapi hambatan, kesulitan, dan tantangan hal ini disebabkan oleh keterbatasan wawasan penulis. Akan tetapi, karena berkat dan kasih karunianya, semua hambatan dan kesulitan dapat penulis lalui sehingga penulisan skripsi ini dapat selesai. Oleh karena itu, penulis dengan lapang dada menerima kritik dan saran yang bersifat membangun demi perbaikan skripsi ini. Penulis berharap skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi pembacanya. Dengan selesainya penyusunan skripsi ini, penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada berbagai pihak yang telah membantu proses penyusunan skripsi ini. Dalam kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan FISIP USU. 2. Ibu Dra. Lina Sudarwati, M.Si, selaku Ketua Departemen Sosiologi FISIP USU sekaligus dosen wali saya yang telah memberikan masukan, nasehat dan saran buat saya. ii

3. Ibu Dra. Linda Elida, M.Si, selaku Dosen Pembimbing saya. Saya mengucapkan terima kasih kepada beliau atas kesediaan waktunya dalam memberikan pengarahan-pengarahan, ilmu, saran dan evaluasi dalam penulisan skripsi saya. Terima kasih bu atas bimbingannya. 4. Bapak Drs. Henry Sitorus, M.Si, selaku dosen penguji saya yang telah banyak memberi saran, pendapat dan kritik yang membangun dalam penyusunan skripsi saya. Terima kasih Pak atas saran dan arahan yang bapak berikan kepada saya. 5. Bapak dan Ibu Dosen FISIP USU, khususnya Dosen Departemen Sosiologi, Dra. Lina Sudarwati, M.Si, Dra. Ria Manurung, M.Si, dan Drs. Bengkel Ginting atas ilmu, saran dan motivasi yang selama ini telah diberikan kepada penulis. 6. Kepada Kak Feny, Kak Betty, Pak Abel, Pak Manan, dan seluruh staf Pegawai FISIP USU yang telah banyak membantu dalam penyelesaian Administrasi juga saya ucapkan terima kasih. 7. Terkhusus dan teristimewa kepada kedua orang tua penulis, Bapak M.Siringo-ringo dan Mama D.Silaban yang selalu mendidik dan mendukung penulis dengan kasih sayang dan selalu memberikan doa, motivasi, semangat dan dananya selama ini, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Semoga penulis dapat membanggakan kedua orang tua penulis nantinya. Terima kasih banyak ya Pak, Mama tersayang buat semua perhatian, pengertian, semangat, dukungan dan dana yang telah diberikan selama ini. 8. Kepada Kepala Kelurahan Sukaraja yakni Bapak Hamdan, SP.MM dan Sekretaris Lurah Sukaraja (Bu Ani) dan staffnya juga penulis ucapkan terima iii

kasih telah mengijinkan penulis untuk melakukan penelitian skripsi saya di Kelurahan Sukaraja dan atas bantuan data kependudukannya. 9. Para Responden yang tinggal di sekitar Sungai Deli, Kelurahan Sukaraja, Kecamatan Medan Maimun yang bersedia memberikan waktu luangnya untuk memberikan informasi kepada penulis mengenai Persepsi Penyintas Banjir/Pejuang Banjir Terhadap Pergeseran Solidaritas Sosial, terima kasih untuk pengertian Bapak/Ibu yang telah bersedia menerima kehadiran penulis selama proses penyelesaian skripsi ini. 10. Terima kasih kepada sahabat penulis Sempati Tambunan, S.Sos, Heppy Berutu, yang selalu membantu penulis dalam memberikan masukan pemikiran, semangat, saran, motivasi, waktunya dalam penyusunan skripsi dan kebersamaannya selama penyelesaian skripsi ini. Dukungan dan bantuan kalian sangat berarti buat saya. 11. Terima kasih juga kepada saudara-saudara saya Kak Christina Silaban, Bang Andry Silaban, Kak Marisi Silaban, S.TP, Bang Mangampu Silaban, S.T, M.BA, Bang Andy Silaban, Kak Ana Situmorang, S.TI, adik saya Bernando Ringo, Cornelia Siahaan, Kak Nova Pasaribu dan seluruh keluarga besar Siringo-ringo yang selalu membantu, memberikan semangat, motivasi dan memberikan banyak pengorbanan buat penulis baik tenaga, waktu dan pemikirannya. Sekali lagi terima kasih ya semuanya atas saran, motivasi, masukan pemikirannya dan semangat kalian sangat berarti buat saya dalam penyelesaian skripsi ini. 12. Kepada teman penulis yakni Johan Simamora, S.Sos, dan Hening Kinasih, S.Sos yang menemani penulis dalam penelitian lapangan dan pengurusan iv

ijinnya. Terima kasih atas waktu, tenaga, saran, semangat dan pemikirannya buat saya dalam penyelesaian skripsi ini. 13. Buat teman-teman 1 stambuk penulis di Departemen Sosiologi FISIP USU 2010 yakni Adian Sinambela, Marlina Sianturi, S.Sos, Sehadinggit, Febri S.Sos, Ana Rohana S.Sos, Winandar Yoga, S.Sos, Juliah, S.Sos, Natalia, S.Sos, Hivo, S.Sos, Afriyani, S.Sos, Nurli, S.Sos, dan Nurma, S.Sos yang selalu memberikan saran, masukan pemikiran, motivasi, semangat dan kebersamaannya kepada penulis untuk dapat menyelesaikan skripsi ini. Terima kasih ya teman-teman atas saran, semangat dan kebersamaannya selama ini. 14. Terima kasih juga kepada teman-teman 1 kerjaan saya di BT/BS Medica: Kak Iros, S.H, Kak Chastry, S.IP, Kak Adel, S.Pd, Bang Ridho B, S.Pd, Bang Sandro, S.Pd, Kak Natalia, S.Pd, Ermitha. S atas saran, semangat, dukungan dan kebersamaannya selama ini kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini sambil bekerja. 15. Dan juga terima kasih kepada senior saya di Departemen SOSIOLOGI FISIP USU yakni Bang Alexender Giovani, S.Sos, Bang Hendra, S.Sos dan Bang Theo, S.Sos yang telah memberikan saran, motivasi dan pengarahan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 16. Dan atas semua pihak yang membantu penyusunan skripsi saya yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Atas dukungan dan bantuan dari berbagai pihak tersebut, sekali lagi penulis ucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya. Penulis menyadari masih banyak terdapat kekurangan dalam penulisan skripsi ini. Penulis mengharapkan v

saran dan kritik yang berguna untuk penyempurnaan skripsi yang lebih baik lagi di hari-hari yang akan datang. Penulis berharap skripsi ini dapat berguna bagi berbagai pihak yang membutuhkan. Medan, Mei 2015. Penulis DEBORA ERNAWATI. S vi

DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK... i KATA PENGANTAR... ii DAFTAR ISI... vii DAFTAR TABEL... xiii DAFTAR GRAFIK... xviii Bab I PENDAHULUAN... 1 1.1. Latar Belakang Masalah... 1 1.2. Rumusan Masalah... 14 1.3. Tujuan Penelitian... 15 1.4. Manfaat penelitian... 15 1.5. Definisi Konsep... 16 1.6. Variabel Penelitian... 18 1.7. Definisi Operasional Variabel... 18 1.8. Uji Hipotesis... 21 Bab II KERANGKA TEORI... 22 2.1. Pengertian Persepsi... 22 2.2. Peristiwa Banjir Medan... 25 2.3. Solidaritas Sosial... 27 2.3.1. Solidaritas Kelompok Masyarakat... 33 2.4. Bentuk Solidaritas Sosial pada Masyarakat yang Terkena Banjir... 35 2.4.1. Pergeseran Solidaritas Sosial Sekitar Sungai pada Masyarakat Banjir... 38 2.5. Teori Aksi (Action Theory)... 41 2.6. Teori Perubahan Sosial... 44 2.7. Ketidakmampuan Membeli Rumah Bagus Sebagai Alasan Masyarakat Tetap Bertahan Tinggal Menghadapi Resiko Banjir di Sekitar DAS Deli... 49 Bab III METODE PENELITIAN... 53 3.1. Jenis Penelitian... 53 3.2. Lokasi Penelitian... 54 vii

3.3. Populasi dan Teknik Penarikan Sampel... 54 3.3.1. Populasi... 54 3.3.2. Teknik Penarikan Sampel... 55 3.4. Teknik Pengumpulan Data... 58 3.4.1. Data Primer... 58 3.4.2. Data Sekunder... 58 3.5. Analisis Data... 59 3.6. Jadwal Kegiatan... 60 3.7. Keterbatasan Penelitian... 61 Bab IV HASIL DAN ANALISIS DATA PENELITIAN... 62 4.1. Deskripsi Lokasi Penelitian... 62 4.1.1. Sejarah Singkat Kelurahan Sukaraja... 62 4.1.2. Letak dan Luas Wilayah Kelurahan Sukaraja... 63 4.1.3. Keadaan Penduduk... 64 4.2. Penyajian Data Peneliitan... 64 4.2.1. Identifikasi Responden... 65 4.2.2. Status dan Kondisi Fisik Rumah... 70 4.3. Solidaritas Warga Sekitar Sungai Deli dalam Memberikan Bantuan Makanan Kepada Masyarakat yang Terkena Banjir Besar... 73 4.3.1. Masyarakat yang Diberikan Bantuan Makanan Saat Banjir Besar dari Sekitar Daerah Tempat Tinggal Berdasarkan Umur... 74 4.3.1.1.Persepsi Masyarakat Terhadap Solidaritas Sosial dalam Bantuan Makanan Saat Banjir Besar Berdasarkan Umur... 75 4.3.2. Masyarakat yang Diberikan Bantuan Makanan Saat Banjir Besar dari Sekitar Daerah Tempat Tinggal Berdasarkan Jenis Pekerjaan... 76 4.3.2.1.Persepsi Masyarakat Terhadap Solidaritas Sosial dalam Bantuan Makanan Saat Banjir Besar Berdasarkan Jenis Pekerjaan... 77 4.3.3. Masyarakat yang Diberikan Bantuan Makanan Saat Banjir Besar dari Sekitar Daerah Tempat Tinggal Berdasarkan Lama Tinggal... 78 4.3.3.1. Persepsi Masyarakat Terhadap Solidaritas Sosial dalam Bantuan Makanan Saat Banjir Besar Berdasarkan Lama Tinggal... 80 viii

4.3.4. Masyarakat yang Diberikan Bantuan Makanan Saat Banjir Besar dari Sekitar Daerah Tempat Tinggal Berdasarkan Kondisi Fisik Rumah... 81 4.3.4.1. Persepsi Masyarakat Terhadap Solidaritas Sosial dalam Bantuan Makanan Saat Banjir Besar Berdasarkan Kondisi Fisik Rumah... 82 4.3.5. Masyarakat yang Diberikan Bantuan Makanan Saat Banjir Besar dari Sekitar Daerah Tempat Tinggal Berdasarkan Jarak Rumah dari Sungai.. 83 4.3.5.1. Persepsi Masyarakat Terhadap Solidaritas Sosial dalam Bantuan Makanan Saat Banjir Besar Berdasarkan Jarak Rumah dari Sungai... 84 4.3.5.2. Banyaknya Jumlah Kepala Keluarga yang Rawan Terkena Banjir Di Kelurahan Sukaraja, Kecamatan Medan Maimun... 85 4.3.6. Masyarakat yang Diberikan Bantuan Makanan Saat Banjir Besar dari Sekitar Daerah Tempat Tinggal Berdasarkan Jaringan Sosial... 86 4.3.6.1. Persepsi Masyarakat Terhadap Solidaritas Sosial dalam Bantuan Makanan Saat Banjir Besar Berdasarkan Jaringan Sosial... 87 4.3.7. Masyarakat yang Diberikan Bantuan Makanan Saat Banjir Besar Berdasarkan Kondisi Ekonomi/Penghasilan. 88 4.3.7.1. Persepsi Masyarakat Terhadap Solidaritas Sosial dalam Bantuan Makanan Saat Banjir Besar Berdasarkan Kondisi Ekonomi/Penghasilan... 89 4.3.8. Status Ekonomi/Pekerjaan Pemberi Bantuan Makanan... 90 4.4. Solidaritas Warga Sekitar Sungai Deli dalam Memberikan Bantuan Makanan Kepada Masyarakat yang Terkena Banjir Kecil... 91 4.4.1. Masyarakat yang Diberikan Bantuan Makanan dari Masyarakat Sekitar Saat Banjir Kecil Berdasarkan Umur... 91 4.4.2. Masyarakat yang Diberikan Bantuan Makanan dari Masyarakat Sekitar Saat Banjir Kecil Berdasarkan Jenis Pekerjaan... 92 4.4.3. Masyarakat yang Diberikan Bantuan Makanan dari Masyarakat Sekitar Saat Banjir Kecil Berdasarkan Lama Tinggal... 93 4.4.4. Masyarakat yang Diberikan Bantuan Makanan Saat Banjir Kecil dari Sekitar Tempat Tinggal Berdasarkan Kondisi Fisik Rumah.. 94 4.4.5. Masyarakat yang Diberikan Bantuan Makanan Saat Banjir Kecil dari Sekitar Tempat Tinggal Berdasarkan Jarak Rumah dari Sungai 95 ix

4.4.6. Masyarakat yang Diberikan Bantuan Makanan Saat Banjir Kecil dari Sekitar Tempat Tinggal Berdasarkan Jaringan Sosial. 96 4.4.7. Masyarakat yang Diberikan Bantuan Makanan Saat Banjir Kecil dari Sekitar Tempat Tinggal Berdasarkan Kondisi Ekonomi.. 97 4.5. Solidaritas Warga Sekitar Sungai Deli dalam Memberikan Bantuan Tumpangan Rumah Saat Banjir Besar dari Warga Sekitar... 99 4.5.1. Masyarakat yang Diberikan Bantuan Tumpangan Rumah Saat Banjir Besar dari Warga Sekitar Berdasarkan Umur... 99 4.5.2. Masyarakat yang Diberikan Bantuan Tumpangan Rumah Saat Banjir Besar dari Warga Sekitar Berdasarkan Jenis Pekerjaan... 100 4.5.3. Masyarakat yang Diberikan Bantuan Tumpangan Rumah Untuk Tempat Tinggal Saat Banjir Berdasarkan Lama Tinggal... 101 4.5.4. Masyarakat yang Diberikan Bantuan Tumpangan Rumah Saat Banjir Besar dari Warga Sekitar Berdasarkan Kondisi Fisik Rumah... 102 4.5.5. Masyarakat yang Diberikan Bantuan Tumpangan Rumah Saat Banjir Besar dari Warga Sekitar Berdasarkan Jarak Rumah dari Sungai 103 4.5.6. Masyarakat yang Diberikan Bantuan Tumpangan Rumah Saat Banjir Besar dari Warga Sekitar Berdasarkan Jaringan Sosial... 104 4.5.7. Masyarakat yang Diberikan Bantuan Tumpangan Rumah Saat Banjir Besar dari Warga Sekitar Berdasarkan Kondisi Ekonomi/Penghasilan..105 4.6. Solidaritas Warga Sekitar Sungai Deli dalam Gotong royong Memindahkan Barang-barang Saat Banjir Besar... 106 4.6.1. Masyarakat yang Dibantu Gotong royong dalam Memindahkan Barang-barang Saat Banjir Besar Berdasarkan Umur... 106 4.6.2. Masyarakat yang Dibantu Gotong royong dalam Memindahkan Barang-barang Saat Banjir Besar Berdasarkan Jenis Pekerjaan... 107 4.6.3. Masyarakat yang Dibantu Gotong royong dalam Memindahkan Barang-barang Saat Banjir Besar Berdasarkan Lama Tinggal... 108 4.6.4. Masyarakat yang Dibantu Gotong royong Memindahkan Barang-barang Saat Banjir Besar Berdasarkan Kondisi Fisik Rumah 109 4.7. Solidaritas Masyarakat Sekitar Sungai dalam Memindahkan Barangbarang Saat Banjir Kecil... 114 x

4.7.1. Masyarakat yang Dibantu Gotong royong Memindahkan Barangbarang Saat Banjir Kecil Berdasarkan Umur... 114 4.7.2 Masyarakat yang Dibantu Gotong royong Memindahkan Barangbarang Saat Banjir Kecil Berdasarkan Jenis Pekerjaan... 115 4.7.3. Masyarakat yang Dibantu Gotong royong Memindahkan Barang-barang Saat Banjir Kecil Berdasarkan Lama Tinggal. 116 4.7.4. Masyarakat yang Dibantu Gotong royong Memindahkan Barang-barang Saat Banjir Kecil Berdasarkan Kondisi Fisik Rumah.118 4.8. Matriks Perbandingan Solidaritas Sosial Sekitar Sungai Saat Banjir...122 4.8.1. Pengujian Hipotesis Pergeseran Solidaritas Sosial Sekitar Sungai dalam Bantuan Makanan Pada Saat Terjadi Banjir 123 4.8.2. Pengujian Hipotesis Pergeseran Solidaritas Sosial Sekitar Sungai dalam Bantuan Tumpangan Tempat Tinggal Pada Saat Terjadi Banjir.125 4.8.3. Pengujian Hipotesis Pergeseran Solidaritas Sosial Sekitar Sungai dalam Bantuan Memindahkan Barang-barang Pada Saat Terjadi Banjir.. 126 4.9. Analisis Pergeseran Solidaritas Sosial Masyarakat Sekitar Sungai Deli Kelurahan Sukaraja, Kecamatan Medan Maimun... 127 4.9.1. Analisis Pergeseran Solidaritas Sosial Masyarakat dalam Pemberian Makanan Saat Banjir Besar di Kelurahan Sukaraja, Kecamatan Medan Maimun... 127 4.9.2. Analisis Pergeseran Solidaritas Sosial Masyarakat dalam Pemberian Makanan Saat Banjir Kecil di Kelurahan Sukaraja, Kecamatan Medan Maimun... 130 4.9.3. Analisis Pergeseran Solidaritas Sosial Masyarakat dalam Pemberian Tumpangan Saat Banjir Besar di Kelurahan Sukaraja, Kecamatan Medan Maimun... 131 4.9.4. Analisis Pergeseran Solidaritas Sosial Masyarakat dalam Pemberian Tumpangan Saat Banjir Kecil di Kelurahan Sukaraja, Kecamatan Medan Maimun... 132 4.9.5. Analisis Pergeseran Solidaritas Sosial Masyarakat dalam Membantu Memindahkan Barang-barang Saat Banjir Besar di Kelurahan Sukaraja, Kecamatan Medan Maimun... 134 xi

4.9.6. Analisis Pergeseran Solidaritas Sosial Masyarakat dalam Membantu Memindahkan Barang-barang Saat Banjir Kecil di Kelurahan Sukaraja, Kecamatan Medan Maimun... 135 4.9.6.1. Analisis Pergeseran Solidaritas Sosial pada Masyarakat yang Terkena Banjir di Kelurahan Sukaraja, Kecamatan Medan Maimun... 137 Bab V KESIMPULAN DAN SARAN... 141 5.1. Kesimpulan... 141 5.2. Saran... 143 DAFTAR PUSTAKA... 145 LAMPIRAN DATA PERGESERAN SOLIDARITAS... 149 LAMPIRAN FOTO xii

DAFTAR TABEL Halaman Tabel 3.1. Jumlah Populasi... 55 Tabel 3.2. Jumlah Sampel Penelitian... 56 Tabel 4.1. Identitas Responden Berdasarkan Umur... 65 Tabel 4.2. Identitas Responden Berdasarkan Jenis Kelamin.... 66 Tabel 4.3. Identitas Responden Berdasarkan Agama... 66 Tabel 4.4. Identitas Responden Berdasarkan Suku Bangsa... 67 Tabel 4.5. Identitas Responden Berdasarkan Pendidikan.... 68 Tabel 4.6. Identitas Responden Berdasarkan Jenis Pekerjaan... 68 Tabel 4.7. Identitas Responden Berdasarkan Penghasilan... 69 Tabel 4.8. Identitas Responden Berdasarkan Lama Tinggal... 69 Tabel 4.9. Data Responden Berdasarkan Status Kepemilikan Rumah... 70 Tabel 4.10. Data Responden Berdasarkan Kondisi Fisik Rumah. 70 Tabel 4.11. Data Responden Berdasarkan Bahan Utama Struktur Rumah... 71 Tabel 4.12. Data Responden Berdasarkan Bahan Utama Atap Rumah. 71 Tabel 4.13. Data Responden Berdasarkan Lokasi MCK (Mandi, Cuci,Kakus).72 Tabel 4.14. Data Responden Berdasarkan Pembuangan Air Limbah 72 Tabel 4.15. Data Responden Berdasarkan Pembuangan Sampah.. 73 Tabel 4.16. Distribusi Responden terhadap Bantuan Makanan Yang Diberikan Saat Banjir Besar Berdasarkan Umur... 74 Tabel 4.17. Persepsi terhadap Solidaritas Sosial Bantuan Makanan Saat Banjir Besar Berdasarkan Umur... 75 Tabel 4.18. Distribusi Responden terhadap Bantuan Makanan Yang Diberikan Saat Banjir Besar Berdasarkan Jenis Pekerjaan.... 76 Tabel 4.19. Persepsi terhadap Solidaritas Sosial Bantuan Makanan Saat Banjir Besar Berdasarkan Jenis Pekerjaan.... 77 Tabel 4.20. Distribusi Responden terhadap Bantuan Makanan Yang Diberikan Saat Banjir Besar Berdasarkan Lama Tinggal.... 78 Tabel 4.21. Persepsi terhadap Solidaritas Sosial Bantuan Makanan Saat Banjir Besar Berdasarkan Lama Tinggal.... 80 xiii

Tabel 4.22. Distribusi Responden terhadap Bantuan Makanan Yang Diberikan Saat Banjir Besar Berdasarkan Kondisi Fisik Rumah 81 Tabel 4.23. Persepsi terhadap Solidaritas Sosial Bantuan Makanan Saat Banjir Besar Berdasarkan Kondisi Fisik Rumah 82 Tabel 4.24. Distribusi Responden terhadap Bantuan Makanan Yang Diberikan Saat Banjir Besar Berdasarkan Jarak Rumah dari Sungai.. 83 Tabel 4.25. Persepsi terhadap Solidaritas Sosial Bantuan Makanan Saat Banjir Besar Berdasarkan Jarak Rumah dari Sungai...84 Tabel 4.25.1.Jumlah Kepala Keluarga yang Rawan Terkena Banjir Di Kelurahan Sukaraja, Kecamatan Medan Maimun...85 Tabel 4.26. Distribusi Responden terhadap Bantuan Makanan Yang Diberikan Saat Banjir Besar Berdasarkan Jaringan Sosial. 86 Tabel 4.27. Persepsi terhadap Solidaritas Sosial Bantuan Makanan Saat Banjir Besar Berdasarkan Jaringan Sosial..87 Tabel 4.28. Distribusi Responden terhadap Bantuan Makanan Yang Diberikan Saat Banjir Besar Berdasarkan Kondisi Ekonomi/Penghasilan. 88 Tabel 4.29. Persepsi terhadap Solidaritas Sosial Bantuan Makanan Saat Banjir Besar Berdasarkan Kondisi Ekonomi/Penghasilan 89 Tabel 4.30. Status Ekonomi/Pekerjaan Pemberi Bantuan Saat Banjir.. 90 Tabel 4.31. Distribusi Responden terhadap Bantuan Makanan Yang Diberikan Saat Banjir Kecil Berdasarkan Umur... 91 Tabel 4.32. Distribusi Responden terhadap Bantuan Makanan Yang Diberikan Saat Banjir Kecil Berdasarkan Jenis Pekerjaan... 92 Tabel 4.33. Distribusi Responden terhadap Bantuan Makanan Yang Diberikan Saat Banjir Kecil Berdasarkan Lama Tinggal... 93 Tabel 4.34. Distribusi Responden terhadap Bantuan Makanan Yang Diberikan Saat Banjir Kecil Berdasarkan Kondisi Fisik Rumah.. 94 Tabel 4.35. Distribusi Responden terhadap Bantuan Makanan Yang Diberikan Saat Banjir Kecil Berdasarkan Jarak Rumah dari Sungai..95 Tabel 4.36. Distribusi Responden terhadap Bantuan Makanan Yang Diberikan Saat Banjir Kecil Berdasarkan Jaringan Sosial. 96 xiv

Tabel 4.37. Distribusi Responden terhadap Bantuan Makanan Yang Diberikan Saat Banjir Kecil Berdasarkan Kondisi Ekonomi/Penghasilan... 97 Tabel 4.38. Distribusi Responden terhadap Bantuan Tumpangan Rumah Yang Diberikan untuk Tempat Tinggal Saat Banjir Besar Berdasarkan Umur... 99 Tabel 4.39. Distribusi Responden terhadap Bantuan Tumpangan Rumah Yang Diberikan untuk Tempat Tinggal Tinggal Saat Banjir Besar Berdasarkan Jenis Pekerjaan... 100 Tabel 4.40. Distribusi Responden terhadap Bantuan Tumpangan Rumah Yang Diberikan untuk Tempat Tinggal Saat Banjir Besar Berdasarkan Lama Tinggal... 101 Tabel 4.41. Distribusi Responden terhadap Bantuan Tumpangan Rumah Yang Diberikan untuk Tempat Tinggal Saat Banjir Besar Berdasarkan Kondisi Fisik Rumah..... 102 Tabel 4.42. Distribusi Responden terhadap Bantuan Tumpangan Rumah Yang Diberikan untuk Tempat Tinggal Saat Banjir Besar Berdasarkan Jarak Rumah dari Sungai.... 103 Tabel 4.43. Distribusi Responden terhadap Bantuan Tumpangan Rumah Yang Diberikan untuk Tempat Tinggal Saat Banjir Besar Berdasarkan Jaringan Sosial..... 104 Tabel 4.44. Distribusi Responden terhadap Bantuan Tumpangan Rumah Yang Diberikan untuk Tempat Tinggal Saat Banjir Besar Berdasarkan Kondisi Ekonomi/Penghasilan... 105 Tabel 4.45. Distribusi Responden terhadap Gotong royong Masyarakat dalam Memindahkan Barang-barang Saat Banjir Besar Berdasarkan Umur... 106 Tabel 4.46. Distribusi Responden terhadap Gotong royong Masyarakat dalam Memindahkan Barang-barang Saat Banjir Besar Berdasarkan Jenis Pekerjaan... 107 Tabel 4.47. Distribusi Responden terhadap Gotong royong Masyarakat dalam Memindahkan Barang-barang Saat Banjir Besar Berdasarkan Lama Tinggal... 108 xv

Tabel 4.48. Distribusi Responden terhadap Gotong royong Masyarakat dalam Memindahkan Barang-barang Saat Banjir Besar Berdasarkan Kondisi Fisik Rumah..... 109 Tabel 4.49. Distribusi Responden terhadap Gotong royong Masyarakat dalam Memindahkan Barang-barang Saat Banjir Besar Berdasarkan Jarak Rumah dari Sungai.... 110 Tabel 4.50. Distribusi Responden terhadap Gotong royong Masyarakat dalam Memindahkan Barang-barang Saat Banjir Besar Berdasarkan Jaringan Sosial... 111 Tabel 4.51. Distribusi Responden terhadap Gotong royong Masyarakat dalam Memindahkan Barang-barang Saat Banjir Besar Berdasarkan Kondisi Ekonomi/ Penghasilan.. 113 Tabel 4.52. Distribusi Responden terhadap Gotong royong Masyarakat dalam Memindahkan Barang-barang Saat Banjir Kecil Berdasarkan Umur.... 114 Tabel 4.53. Distribusi Responden terhadap Gotong royong Masyarakat dalam Memindahkan Barang-barang Saat Banjir Kecil Berdasarkan Jenis Pekerjaan... 115 Tabel 4.54. Distribusi Responden terhadap Gotong royong Masyarakat dalam Memindahkan Barang-barang Saat Banjir Kecil Berdasarkan Lama Tinggal... 116 Tabel 4.55. Distribusi Responden terhadap Gotong royong Masyarakat dalam Memindahkan Barang-barang Saat Banjir Kecil Berdasarkan Kondisi Fisik Rumah..... 118 Tabel 4.56. Distribusi Responden terhadap Gotong royong Masyarakat dalam Memindahkan Barang-barang Saat Banjir Kecil Berdasarkan Jarak Rumah dari Sungai...119 Tabel 4.57. Distribusi Responden terhadap Gotong royong Masyarakat dalam Memindahkan Barang-barang Saat Banjir Kecil Berdasarkan Jaringan Sosial...120 xvi

Tabel 4.58. Distribusi Responden terhadap Gotong royong Masyarakat dalam Memindahkan Barang-barang Saat Banjir Kecil Berdasarkan Berdasarkan Kondisi Ekonomi.... 121 Tabel 4.59.Matriks Perbandingan Tingkat Solidaritas Sosial Saat Banjir Besar.122 Tabel 4.60.Persepsi Terhadap Solidaritas Sosial Sekitar Sungai dengan Masyarakat yang Diberikan Bantuan Makanan Saat Terjadi Banjir.123 Tabel 4.61.Persepsi Terhadap Solidaritas Sosial Sekitar Sungai dengan Masyarakat yang Diberikan Bantuan Tumpangan Tempat Tinggal Saat Terjadi Banjir 125 Tabel 4.62.Persepsi Terhadap Solidaritas Sosial Sekitar Sungai dengan Masyarakat yang Dibantu Memindahkan Barang-barang Saat Terjadi Banjir 126 xvii

DAFTAR GRAFIK Halaman Grafik 4.1. Pergeseran Solidaritas Sosial Masyarakat dalam Pemberian Makanan Saat Banjir Besar... 129 Grafik 4.2. Pergeseran Solidaritas Sosial Masyarakat dalam Pemberian Makanan Saat Banjir Kecil... 131 Grafik 4.3. Pergeseran Solidaritas Sosial Masyarakat dalam Pemberian Tumpangan Rumah Saat Banjir Besar... 132 Grafik 4.4. Pergeseran Solidaritas Sosial Masyarakat dalam Pemberian Tumpangan Rumah Saat Banjir Kecil... 133 Grafik 4.5. Pergeseran Solidaritas Sosial Masyarakat dalam Membantu Memindahkan Barang-barang Saat Banjir Besar... 134 Grafik 4.6. Pergeseran Solidaritas Sosial Masyarakat dalam Membantu Memindahkan Barang-barang Saat Banjir Kecil... 137 xviii