ANALISIS TERHADAP PERNIKAHAN DENGAN MEMALSUKAN IDENTITAS WALI NIKAH (Studi Kasus di KUA Kec. Tayu Kab. Pati) SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana S-1 Dalam Ilmu Syari ah Oleh : Iwan Setianto NIM: 092111043 JURUSAN AHWAL AL-SYAKHSIYYAH FAKULTAS SYARI AH UNIVERSITAS ISLAM NEGERI WALISONGO SEMARANG 2014
Nur Hidayati, S.H,M.H. Jl. Merdeka Utara 1B.9, Ngaliyan, Semarang Dr. H. Mahsun, M.Ag. Pakelsari RT 01/RW VII Kel. Bulurejo, Kec. Mertoyudan, Kab. Magelang PERSETUJUAN PEMBIMBING Lamp. : 4 (empat) eks Hal : Naskah Skripsi An. Sdr. Iwan Setianto Kepada Yth. Dekan Fakultas Syari ah UIN Walisongo Assalamu alaikum Wr. Wb. Setelah saya meneliti dan mengadakan perbaikan seperlunya bersama ini saya kirim naskah skripsi saudara: Nama : Iwan Setianto Nomor Induk : 092111043 Judul : ANALISIS TERHADAP PERNIKAHAN DENGAN MEMALSUKAN IDENTITAS WALI NIKAH (Studi Kasus di KUA Kec. Tayu Kab. Pati) Dengan ini saya mohon kiranya skripsi Saudara tersebut dapat segera dimunaqasyahkan Demikian harap menjadi maklum. Wassalamu alaikum Wr. Wb. Pembimbing I Pembimbing II Nur Hidayati Setyani, S.H M.H. Dr. H. Mahsun, M.Ag. NIP. 19670320 199303 2001 NIP. 19671113 200501 1001
KEMENTERIAN AGAMA UNIVERSITAS ISLAM NEGERI WALISONGO FAKULTAS SYARI AH Jl. Prof. Dr. Hamka KM 2 Ngaliyan Telp. (024) 7601291 Semarang 50185 PENGESAHAN Skripsi Saudara : Iwan Setianto NIM : 092111043 Judul : Analisis Terhadap Pernikahan Dengan Memalsukan Identitas Wali Nikah (Studi Kasus di KUA Kec. Tayu Kab. Pati) Telah dimunaqasahkan oleh Dewan Penguji Fakultas Syari ah Universitas Islam Negeri Walisongo Semarang, dan dinyatakan lulus dengan predikat cumlaude/ baik/ cukup, pada tanggal: 9 Desember 2014 Dan dapat diterima sebagai syarat guna memperoleh gelar Sarjana Strata 1 tahun akademik 2014/ 2015. Semarang, 9 Desember 2014 Ketua Sidang Sekretaris Sidang Drs. Achmad Arief Budiman, M.Ag Nur Hidayati Setyani, S.H. M.H NIP. 19691031 199503 1002 ` NIP. 19670320 199303 2001 Penguji I Penguji II Ahmad Syifaul Anam, SH.I, M.H Sri Isnani Setyaningsih,S.Ag, M.Hum NIP. 19800120 200312 1001 NIP. 19770330 200501 2001 Pembimbing I Pembimbing II Nur Hidayati Setyani, S.H,M.H Dr. H. Mahsun, M.Ag. NIP. 19670320 199303 2001 NIP. 19671113 200501 1001 iii
MOTTO ال ن ك اح إ ال بو ل ي و ش اه د ي ع د ل Artinya: Tidak sah pernikahan kecuali dengan wali dan dua orang saksi yang adil iv
PERSEMBAHAN Dengan segala kerendahan hati, penulis persembahkan skripsi ini untuk: 1. Ayahanda dan ibunda tercinta yang dengan ketulusan dan kesabaran memberikan kasih sayang, curahan do a, semangat, dan inspirasi kepada penulis.. 2. Mbah H. Sulastri (Almh) dan Mbah Nur Fandi (Alm), yang selalu memberikan motivasi kepada penulis agar selalu berusaha dan berdo a dalam segala hal. 3. Kakak dan adik- adikku tercinta yang selalu menghibur dan memberikan semangat dikala hati sedang hampir putus asa, terima kasih atas bantuannya hingga penulis dapat menyelesaikan studinya di almamater tercinta ini. 4. Teman-teman Angkatan 2009 Fakultas Syari ah UIN Walisongo Semarang yang telah menemani penulis dalam suka dan duka dalam mengarungi dinamika kehidupan kampus. 5. Semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini. v
DEKLARASI Dengan penuh tanggung jawab, penulis menyatakan bahwa skripsi ini tidak berisi materi yang pernah ditulis oleh orang lain atau diterbitkan. Demikian juga skripsi ini tidak berisi satu pun pikiran-pikiran orang lain, kecuali informasi yang terdapat dalam referensi yang dijadikan bahan rujukan. Semarang, 2 Desember 2014 Deklarator, Iwan Setianto NIM 092111043 vi
ABSTRAK Wali dalam pernikahan merupakan rukun yang harus dipenuhi bagi calon mempelai wanita yang bertindak untuk menikahkannya. Wali bertindak sebagai orang yang mengakadkan nikah menjadi sah. Nikah tidak sah tanpa adanya wali. Apabila perempuan nikah tanpa sepengetahuan wali nasab, maka yang terjadi dikemudian hari ialah polemik baru akibat pernikahannya tersebut. Hal ini seperti yang terjadi di KUA Kec. Tayu. Awal peristiwa pernikahan ini ketika ada calon mempelai yang mendaftarkan diri menikah di KUA Kec. Tayu, terkait dokumen dan persyaratan pernikahan sudah terpenuhi, namun pihak mempelai perempuan mengaku tidak mempunyai wali nasab, maka setelah pihak KUA Kec. Tayu memeriksa dokumen-dokumen pengajuan nikah tersebut ada surat keterangan wali hakim dari kecamatan Tayu. Dengan bukti inilah pihak KUA Kec.Tayu berani menikahkan kedua mempelai dengan wali hakim. Namun setelah 2 tahun pernikahan, pihak keluarga baru mengetahui anak perempuannya sudah menikah. Maka dari hal ini tejadi sidang di PA Pati untuk memutus pernikahan tersebut. Akhirnya terjadi putusan pembatalan pernikahan. Maka dengan perkara ini, penulis tertarik untuk meneliti dan mengangkat judul Analisis Terhadap Pernikahan Dengan Memalsukan Identitas Wali Nikah (Studi Kasus di KUA Kec. Tayu Kab. Pati). Pokok permasalahan dalam penelitian ini adalah bagaimana masalah pernikahan ini bisa terjadi tanpa sepengetahuan wali nasab dan bagaimana pihak KUA Kec. Tayu memakai dasar hukum dalam pernikahan yang pelaksanaannya menggunakan wali hakim, padahal wali nasab masih ada. Dalam menyelesaikan permasalahan ini, penulis melakukan penelitian lapangan (field research), yaitu penelitian yang didasarkan pada obyek lapangan di daerah tertentu guna mempelajari secara intensif tentang interaksi lingkungan sosial, individu, kelompok, lembaga atau masyarakat. Dalam penelitian ini penulis juga menggunakan analisis yang bersifat diskriptif yang berusaha menggambarkan mengenai masalah tersebut. Metode ini digunakan untuk memahami pendapat dan dasar hukum yang dipakai dalam menikahkan kedua mempelai tersebut di KUA Kec. Tayu Kab. Pati. Hasil penulis dalam menganalisa persoalan ini adalah KUA Kec. Tayu masih perlu berhati-hati dalam menangani proses pernikahan. PP No. 9 Tahun 1975 tentang prosedur pernikahan dan pasal 23 KHI tentang wali hakim harus sepenuhnya diterapkan. Terkait dokumen serta keterangan dari pihak yang ingin melaksanakan pernikahan perlu ditanya lebih lengkap sekaligus diteliti kembali, agar suatu saat tidak terjadi kasus pembatalan pernikahan karena dari pihak wali nasab tidak tahu pernikahan anaknya. Hal ini menjadi hikmah sekaligus kewaspadaan oleh KUA Kec. Tayu dengan tujuan kemaslahatan bagi semua pihak khususnya warga Kec. Tayu Kab. Pati. vii
KATA PENGANTAR ب س م اهلل ال ر ح م ن ال ر ح ي م Assalamu alaikum Wr. Wb. Segala puji semoga selalu tercurah kehadirat Ilahi Rabbi yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-nya kepada penulis, sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini tepat pada waktunya. Sholawat diiringi salam selalu tercurahkan kepada pahlawan revolusioner Nabi Besar Muhammad SAW yang telah membawa pencerahan dalam kehidupan seluruh umat manusia. Penulis menyadari bahwa dalam proses penyusunan skripsi ini tidak akan berhasil tanpa dukungan dari semua pihak dengan berbagai bentuk kontribusi yang diberikan, baik secara moril ataupun materiil. Dengan kerendahan dan ketulusan hati penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Prof. Dr. H. Muhibbin, M.Ag selaku rektor UIN Walisongo Semarang. 2. Dekan Fakultas Syari ah UIN Walisongo Semarang, Dr. Akhmad Arif Junaidi, M.Ag. beserta seluruh stafnya yang telah memberikan berbagai kebijakan untuk memanfaatkan segala fasilitas di Fakultas Syari ah sehingga membuat mahasiswa sangat terbantu. 3. Ibu Nur Hidayati Setyani, S.H.M.H dan Dr. H. Mahsun, M.Ag, selaku dosen pembimbing skripsi yang telah mencurahkan waktu, pikiran, dan perhatian serta dengan penuh kesabaran membimbing dalam proses penulisan skripsi. 4. Dr. H. Ali Imron, M.Ag, selaku wali studi yang selama ini telah mencurahkan waktu dengan penuh kesabaran membimbing dalam proses perkuliahan. 5. Seluruh dosen Fakultas Syari ah UIN Walisongo yang telah memberikan pelajaran dan pengajaran kepada penulis sehingga dapat mencapai akhir perjalanan di kampus UIN Walisongo Semarang. 6. Seluruh pihak KUA Kec. Tayu yang telah membantu dalam proses penelitian yang dilakukan di KUA Kec. Tayu. viii
7. Sahabat-sahabat, Angkatan 2009 yang senantiasa memotivasi dan memberi semangat kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini, serta menemani penulis dalam suka dan duka dalam mengarungi dinamika kehidupan kampus. Terima kasih atas segala warna yang kalian berikan. 8. Serta seluruh pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Terima kasih atas segala bentuk kontribusi yang diberikan kepada penulis. Semoga amal baik kalian mendapat balasan dari Yang Maha Sempurna. Pada akhirnya penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penyusunan skripsi ini. Untuk itu penulis sangat mengharapkan masukan baik berupa saran maupun kritik demi kelengkapan dan sempurnanya skripsi ini. Harapan penulis semoga skripsi ini bermanfaat bagi penulis pada khususnya dan bagi pembaca yang budiman pada umumnya. Wassalamu alaikum Wr. Wb. Semarang, 2 Desember 2014 Penulis Iwan Setianto NIM. 092111043 ix
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL SKRIPSI... i PERSETUJUAN PEMBIMBING... ii PENGESAHAN... iii MOTTO... iv PERSEMBAHAN... v DEKLARASI... vi ABSTRAK... vii KATA PENGANTAR... viii DAFTAR ISI... x BAB I: PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 6 C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian... 7 D. Tinjauan Pustaka... 7 E. Metode Penelitian... 10 F. Sistematika Penulisan... 15 BAB II: KEDUDUKAN WALI DALAM PERNIKAHAN A. Pengertian Pernikahan... 17 B. Pengertian Wali nikah... 22 C. Dasar Hukum Wali Nikah... 24 D. Syarat- Syarat Menjadi Wali Nikah... 27 E. Urut-Urutan Menjadi Wali Nikah... 29 F. Kedudukan Wali dalam Pernikahan... 33 x
BAB III: PENENTUAN WALI HAKIM DI KUA KEC. TAYU KAB. PATI A. Profil KUA Kec. Tayu Kab. Pati... 36 B. Kasus Peralihan Pernikahan dari Wali Nasab ke Wali Hakim di KUA Kec. Tayu Kab.Pati... 44 C. Dasar Penetapan Wali Hakim di KUA Kec. Tayu Kab. Pati 47 BAB IV: ANALISIS TERHADAP PERNIKAHAN DENGAN MEMALSUKAN IDENTITAS WALI NIKAH DI KUA KEC. TAYU KAB. PATI A. Analisis Terhadap Penentuan Peralihan Pernikahan dari Wali Nasab ke Wali Hakim di KUA Kec. Tayu Kab. Pati.. 50 B. Analisis Terhadap Dasar Hukum Yang Digunakan oleh KUA Kec. Tayu yang Bersedia Menjadi Wali hakim Dalam Menikahkan Kedua Pasangan Yang Memalsukan Identitas Wali Nikah... 56 BAB V: PENUTUP A. Kesimpulan... 63 B. Saran... 64 C. Penutup... 65 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN-LAMPIRAN xi