PENGARUH SISTEM KOMPUTERISASI TERHADAP EFEKTIVITAS KERJA PEGAWAI (Studi Pada Kantor Camat, Kecamatan Medan Selayang, Kota Medan ) SKRIPSI Disusun Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Menyelesaikan Pendidikan Sarjana (S1) Pada Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik OLEH: DEDY SYAHPUTRA 120903126 DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016
KATA PENGANTAR Salam Damai Sejahtera. Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Allah yang telah memberikan rahmat, nikmat, kasih dan karunia-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Pengaruh Komputerisasi terhadap Efektifitas Kerja Pegawai (studi kasus pada kantor Camat, Kecamatan Medan Selayang, kota Medan). Adapun penulisan skripsi ini bertujuan untuk memenuhi persyaratan di Departemen Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, dalam memperoleh gelar sarjana Ilmu Administrasi Negara. Karena kasih dan karunia dari Allah selalu mengalir dan menyertai penulis dalam menyempurnakan karya ilmiah ini. Pada kesempatan ini, penulis akan mempersembahkan skripsi ini kepada kedua orang tua penulis Ayahanda Jasfer Sianturi dan Ibunda Saurma br Gultom yang tiada henti untuk memberikan semangat dan motivasi kepada penulis. Terima kasih untuk doa, kasih sayang, nasehat, kerja keras yang kalian berikan untuk membesarkan dan mendidik penulis. Sebagai suatu karya ilmiah, penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan yang disebabkan oleh keterbatasan dan pengalaman penulis dalam menyusun karya ilmiah. Oleh karena itu, penulis mengaharapkan adanya kritik maupun saran yang bersifat membangun demi perbaikan skripsi ini. Dalam penyelesaian skripsi ini, penulis telah banyak mendapatkan dukungan, bantuan, bimbingan, dan semangat dari berbagai pihak. Untuk itu penulis mengucapkan terimakasih kepada kepada: 1. Bapak Husni Thamrin S.Sos., M.S.P selaku Wakil Dekan I Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 2. Bapak Drs. Rasudyn Ginting, M.Si selaku Ketua Departemen Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara. 3. Bapak Drs. Kariono M.si selaku Dosen Pembimbing yang telah banyak memberikan sumbangan pemikiran, masukan dan meluangkan waktu untuk membimbing penulis sehingga sampai selesainya skripsi ini. ii
4. Bapak Alwi Hasim Batubara M.si selaku dosen penguji yang telah meluangkan waktunya untuk memberikan kritik dan saran yang membangun dalam penyelesaian skripsi ini. 5. Kepada seluruh dosen-dosen dan staff pegawai Departemen Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara. 6. Terima kasih kepada Kak Dian dan Kak Mega yang telah membantu penulis mulai dari awal perkuliahan hingga saat ini. 7. Terima kasih kepada Bapak Sutan Tolang Lubis S,STP,M.S.P selaku Camat Medan Selayang 8. Terima kasih kepada Bapak M.Oddi Anggia Batubara S,STP. selaku Sekretaris Camat Medan Selayang 9. Terima kasih kepada Dra Siti Mahrani Hasibuan. Selaku sekretaris BALITBANG Kota Medan. 10. Terima kasih yang sebesar-besarnya kepada kedua orang tua penulis yakni Bapak Jasfer Sianturi dan Ibu Saurma br Gultom yang telah mendidik dan membesarkan penulis dengan penuh rasa kasih sayang dan kesabaran. Semoga doa dan restu bapak dan ibu selalu mengiringi dalam setiap langkah penulis. 11. Terima kasih kepada saudara penulis, Helman Deliston Sianturi, Jelinsa br Sianturi, dan Debora Linsi br Sianturi yang selama ini telah membamtu, memberikan nasehat dan semangat. 12. Terima kasih kepada sahabat penulis Alqindy Selisco S,Sos, Dwi Rachmadsyah, Ferdian Harefa, Muhammad Anugerah, Jos Gidion Silalahi S,Sos, dan Muhammad Fadlan S,Sos yang telah banyak membantu dan memberikan motivasi kepada penulis selama proses penyelesaian skripsi ini. 13. Terima kasih kepada teman satu kos di berdikari ELIETE yaitu Arif K Manurung A,md, Timbul Munthe, Tommy Sirait, Mario Maurer Saragih, Formen Rumahorbo, Dramahendra Nainggolan, Richard Manullang, Juli iii
Hia dkk yang telah menjadi dan memberikan motivasi kepada penulis hingga dapat menyelesaikan skripsi ini. 14. Terima kasih buat satu Persekutua P3KS yang selalu mendukung dan mendoakan penulis dalam menyelesaikan skripsi ini, 15. Terima kasih kepada satu KTB ku yaitu Norlin Lingga,A,md, kak Sarah Siagian, Hanna Juliana Saragih, Herna Napitupulu, Elvi Situmorang, Richard Manullang yg selalu mendoakan dan memberi motivasi dalam pengerjaan skripsi ini. 16. Terima kasih buat satu tim saya yaitu Tim IDRP P3KS yaitu Meilita Vulceria Sinaga, Ratna Dachi, Sari Tampubolon yg selalu mendukung dan memberi semangat 17. Terima kasih kepada kelompok 4 Praktek Kerja Lapangan (PKL)/Magang di Desa Tanjung Ibus, Kecamatan Secanggang, Kabupaten Langkat, yaitu Acho JF Pardosi, Riantina Gabriella Samosir, Monica Anastasia br Limbong, Sonya Oktaviani Berutu, Eka Sundari br Lubis, Widya Utami, Yonta purba, dan Nesya Pratiwi. 18. Terima kasih kepada seluruh teman-teman stambuk 2012 yang tidak dapat disebutkan satu-persatu. Terima kasih karena kalian telah menjadi teman dan banyak membantu penulis selama perkuliahan. 19. Terima kasih kepada kakanda dan abangda stambuk 2011, 2010, 2009, 2008 senior di Departemen Ilmu Administrasi Negara. 20. Terima kasih kepada adik-adik stambuk 2013, 2014, dan 2015 Departemen Ilmu Administrasi Negara. Akhir kata semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan berguna bagi kita semua. Semoga Allah memberikan rahmat dan berkatnya kepada kita semua. Medan, 19 Juni 2016 Penulis, iv Dedy Syahputra
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... ii DAFTAR ISI... v DAFTAR TABEL... xi DAFTAR GAMBAR... xii DAFTAR LAMPIRAN... xiii ABSTRAK... xiv BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1. Latar Belakang... 1 1.2. Perumusan Masalah... 5 1.3. Tujuan Penelitian... 5 1.4. Manfaat Penelitian... 5 1.5. Kerangka Teori... 6 1.5.1. Sistem Informasi... 6 1.5.2. Sistem Informasi Managemen... 8 1.5.3. Sistem Komputerisasi... 9 1.5.3.1. Pengertian Sistem... 9 1.5.3.2. Pengertian Komputer... 10 1.5.3.3. Sistem Komputer... 10 1.5.3.3.1. Hardware... 10 1.5.3.3.2. Software... 11 1.5.3.3.3. Brainware... 11 1.5.3.4. Siklus Pengolahan Data... 12 1.5.3.5. Manfaat penggunaan komputer didalam sistem informasi manajemen (SIM)... 13 1.5.3.6. Sistem Jaringan... 14 1.5.3.6.1. Jenis-jenis Jaringan Komputer... 14 1.5.3.6.1.1. Local Area Network (LAN)... 14 1.5.3.6.1.2. Metropolitan Area Network (MAN)... 15 1.5.3.7. Kualitas Informasi... 15 v
1.5.3.7.1. Keakuratan... 16 1.5.3.7.2. Ketepatan Waktu... 17 1.5.3.7.3. Relevan... 17 1.5.4. Tujuan dan Keuntungan Penerapan Sistem Komputerisasi... 17 1.5.5. Efektivitas Kerja... 18 1.5.5.1. Pengertian Efektifitas Kerja... 18 1.5.5.2. Faktor yang Mempengaruhi Efektivitas Kerja... 21 1.5.6. Unsur-unsur Efektivitas Kerja... 23 1.5.7. Pendekatan Efektivitas... 25 1.5.7.1. Pendekatan Sasaran... 25 1.5.7.2. Pendekatan Sumber... 26 1.5.7.3. Pendekatan Proses... 26 1.5.8. Masalah dalam Pengukuran Efektivitas... 27 1.5.8.1. Masalah Susunan... 27 1.5.8.2. Masalah Kriteria... 27 1.5.8.3. Masalah Perspektif Waktu... 28 1.5.8.4. Masalah Kriteria Ganda... 28 1.5.8.5. Masalah Ketelitian Pengukuran... 28 1.5.8.6. Masalah Kemungkinan Generalisasi... 28 1.5.8.7. Masalah Relevansi Teoritis... 29 1.5.8.8. Masalah Tingkat Analisis... 39 1.5.9. Indikator Efektivitas Kerja... 29 1.5.9.1. Hubungan antara Komputerisasi dengan Efektivitas Kerja... 30 1.6. Defenisi Konsep... 31 1.7. Defenisi Operasional... 31 BAB II METODE PENELITIAN... 33 2.1. Pendekatan Penelitian... 33 2.2. Jenis Penelitian... 34 2.3. Lokasi Penelitian... 35 2.4. Teknik Pengumpulan Data... 35 2.5. Populasi dan Sampel... 36 vi
2.6. Teknik Analisis Data... 38 2.7. Pembatasan Penelitian... 44 BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN... 45 3.1. Tupoksi dan Struktur Organisasi Kecamatan Medan Selayang... 45 3.1.1. Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi... 45 3.1.2. Struktur Organisasi... 51 3.2. Analisis Lingkungan Strategis... 57 3.2.1. Analisis Lingkungan Internal... 57 3.2.2. Indentifikasi dan Analisis Lingkungan Eksternal... 58 3.2.3. Indentifikasi dan Analisis lingkungan Strategis... 59 3.2.4. Analisa keterkaitan Lingkungan Strategis... 60 3.3. Visi dan Misi Kecamatan Medan Selayang... 69 3.3.1. Visi... 69 3.3.2. Misi... 69 3.4. Sejarah Terbentuknya Kecamatan Medan Selayang... 72 3.5. Letak Geografis dan Wilayah Kecamatan Medan Selayang... 73 BAB IV PENYAJIAN DATA... 78 4.1. Kriteria Responden... 78 4.2. Variabel Penelitian... 81 4.2.1. Sistem komputerisasi (Variabel X)... 82 4.2.2. Efektivitas Kerja Pegawai (Variabel Y)... 93 BAB V ANALISIS DATA... 104 5.1. Rekapitulasi Data... 104 5.1.1. Rekapitulasi Jawaban Responden (Variabel X)... 104 5.1.2. Rekapitulasi Jawaban Responden (Variabel Y)... 106 5.2. Uji Validitas dan Realibilitas... 107 5.2.1. Uji Validitas... 107 5.2.2. Uji Realibilitas... 109 5.3. Pengaruh Komputerisasi Terhadap Efektivitas Kerja Pegawai... 110 vii
5.3.1. Koefisien Korelasi Product Moment... 111 5.3.2. Uji Signifikansi Koefisien Korelasi (Uji t )... 113 5.3.3. Koefisien Determinant... 113 5.3.4. Regresi Linear Sederhana... 114 5.4. Interpretasi Data... 115 5.4.1. Sistem Komputerisasi (Variabel X)... 115 5.4.1.1. Perangkat Keras (Hardware)... 116 5.4.1.2. Perangkat Lunak (Software)... 116 5.4.1.3. Perangkat Pikir (Brainware)... 117 5.4.2. Efektivitas Kerja Pegawai (Variabel Y)... 117 5.4.2.1. Tepat Waktu... 117 5.4.2.2. Tepat Guna... 118 5.4.2.3. Tepat Sasaran... 118 5.5. Pengaruh Komputerisasi Terhadap Efektivitas Kerja Pegawai... 119 BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN... 120 6.1. Kesimpulan... 120 6.2. Saran... 121 DAFTAR PUSTAKA... 122 viii
DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Skor Kepentingan Tiap Indikator... 40 Tabel 2.2 Interprestasi,Korelasi,Product Moment... 42 Tabel 3.1 Personil Kelurahan,Lurah dan Jumlah PNS Kelurahan Di Kecamatan Medan Selayang... 52 Tabel 3.2 Daftar Nama Pegawai pada Kantor Camat Medan Selayang... 53 Tabel 3.3 Matriks Kekuatan Kecamatan Medan Selayang... 58 Tabel 3.4 Anlisa Lingkungan Strategis Kecamatan Medan Selayang... 60 Tabel 3.5 Analisis SWOT... 61 Tabel 3.6 Daftar Nama Camat yang Pernah Memimpin di Kecamatan Medan Selayang... 73 Tabel 3.7 Kelurahan, Lurah, Luas Wilayah, dan Jumlah Lingkungan di Kecamatan Medan Selayang Tahun 2015... 74 Tabel 3.8 Jarak Geografis... 75 Tabel 3.9 Jarak Ke Pusat Pemerintahan... 76 Tabel 3.10 Letak Geografis... 76 Tabel 4.1 Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin... 78 Tabel 4.2 Distribusi Responden Berdasarkan Usia... 79 Tabel 4.3 Distribusi Responden Berdasarkan Pendidikan Terakhir... 79 Tabel 4.4 Distribusi Responden Berdasarkan Pangkat/Golongan... 80 Tabel 4.5 Distribusi Responden Berdasarkan Masa Kerja... 81 Tabel 4.6 Distribusi jawaban responden terhadap kelengkapan perangkat computer... 82 Tabel 4.7 Distribusi Jabawan Responden mengenai kelengkapan Hardware.. /Komputer... 83 Tabel 4.8 Distribusi Jawaban responden mengenai kelayakan Hardware/ komputer... 84 Tabel 4.9 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Frekuensi Penggunaan Komputer... 85 Tabel 4.10 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Penemuan Masalah Pada Saat Penggunaan Komputer... 86 ix
Tabel4.11 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Kelengkapan Software/Perangkat Lunak... 87 Tabel4.11 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Kelengkapan Software/Perangkat Lunak Tabel 4.12 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Frekuensi Penggunaan Software Yang Berhubungan Dengan Pekerjaan... 88 Tabel 4.12 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Frekuensi Penggunaan Software Yang Berhubungan Dengan Pekerjaan... 89 Tabel4.13 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Dukungan Software/Perangkat Lunak Terhadap Pekerjaan... 91 Tabel 4.14 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Kemampuan Menggunakan Komputer... 92 Tabel 4.15 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Frekuensi Bantuan Orang Lain Saat Menggunakan Komputer... 93 Tabel 4.16 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Frekuensi Penemuan Masalah Saat Menggunakan Komputer... 94 Tabel 4.17 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Meminta Bantuan Saat Komputer Bermasalah... 95 Tabel 4.18 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Dengan Adanya Komputer Membuat Pekerjaan Menjadi Tepat Waktu... 96 Tabel 4.19 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Dengan Adanya Komputer Membuat Pekerjaan Tepat Waktu Dan Tidak Mengabaikan Pekerjaan Lain... 97 Tabel 4.20 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Teguran Atasan Terhadap Hasil Kerja... 98 Tabel 4.21 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Bahwa Komputer Tepat Gunanya Terhadap Pekerjaan... 99 Tabel 4.22 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Komputer Dapat Membantu dan Menyelesaikan Pekerjaan... 100 Tabel 4.23 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Dengan Adanya Komputer Kegiatan Pendaftaran Dan Pencatatatan Penduduk Dapat Diselesaikan... 101 x
Tabel 4.24 Distribusi Jawaban Responden Mengenai dengan Adanya Komputer Penyediaan Data, Kegiatan Pendaftaran Dan Penerbitan Kartu Tanda Penduduk Dapat Diselesaikan... 102 Tabel 4.25 Distribusi Jawaban Responden Mengenai dengan Adanya Komputer Pelayanan Teknis Di Bidang Pendaftaran, Pencatatan, Dan Penerbitan Kartu Tanda Penduduk Serta Akta-Akta Dapat Diselesaikan... 103 Tabel 4.26 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Bapak/Ibu Mampu Menyelesaikan Pekerjaan Lebih Dari Volume Yang Telah Ditentukan Dengan Adanya Sistem Komputerisasi... 105 Tabel 4.27 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Dengan Sistem Komputerisasi Hasil Pekerjaan Sesuai Dengan Rencana Yang Ditetapkan... 107 Tabel 5.1 Distribusi Frekuensi Klarifikasi Jumlah Responden untuk Sistem Komputerisasi (Variabel X)... Tabel 5.2 Distribusi Frekuensi Klarifikasi Jumlah Responden untuk Efektivitas Kerja (Variabel Y)... 108 Tabel 5.3 Validitas instrument untuk Sistem Komputerisasi (Variabel X)... Tabel 5.4 Validitas instrument untuk Efektivitas Kerja (Variabel Y)... 109 Tabel 5.5 Interpretasi Koefisien Korelasi Product Moment... 112 xi
DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1Siklus Pengolahan Data... 12 Gambar 1.2 Siklus pengolahan data yang dikembangkan... 12 Gambar 1.3 Gambar Sebab Sebab Efektifitas... 22 Gambar 1.4 Struktur Organisasi Kecamatan Medan Selayang... 56 Gambar 1.5 Peta Kecamatan Medan Selayang... 77 xii
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Lampiran 2 Lampiran 3 Lampiran 4 Lampiran 5 Lampiran 6 Lampiran 7 Surat Persetujuan Judul Skripsi Daftar Hadir Seminar Proposal Berita Acara Seminar Proposal Surat Izin Penelitian dari FISIP USU Surat Izin Penelitian dari Kecamatan Medan Selayang Surat Izin Penelitian dari Balitbang Daftar Pertanyaan Kusioner xiii