UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS EKONOMI MEDAN ANALISIS DAMPAK REALISASI APBD TERHADAP PENINGKATAN INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA DI KOTA BINJAI SKRIPSI Diajukan oleh : ABDUL AZIZ NASUTION 060501032 Ekonomi Pembangunan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Medan 2010
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS EKONOMI MEDAN PENANGGUNG JAWAB SKRIPSI Nama : Abdul Aziz Nasution NIM : 060501032 Departemen : Ekonomi Pembangunan Konsentrasi : Perencanaan Ekonomi Judul Skripsi : Analisis Dampak Realisasi APBD Terhadap Peningkatan Indeks Pembangunan di Kota Binjai Tanggal Pembimbing, (Paidi Hidayat, SE, MSi) NIP.19750920 200501 1002
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS EKONOMI MEDAN BERITA ACARA UJIAN Hari : Tanggal : Nama : Abdul Aziz Nasution NIM : 060501032 Departemen : Ekonomi Pembangunan Konsentrasi : Perencanaan Ekonomi Judul Skripsi : Analisis Dampak Realisasi APBD Terhadap Peningkatan Indeks Pembangunan Manusia di Kota Binjai Ketua Departemen, Pembimbing, (Wahyu Ario Pratomo, SE, M.Ec) (Paidi Hidayat, SE, MSi) NIP. 197304081998021001 NIP.19750920 200501 1002 Pembanding I, Pembanding II, (Kasyful Mahali, Se, Msi) (Inggrita G. Sari, SE, Msi) NIP. 196711112002121001 NIP. 198011102008122003
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS EKONOMI MEDAN PERSETUJUAN ADMINISTRASI AKADEMIK Nama : Abdul Aziz Nasution NIM : 060501032 Departemen : Ekonomi Pembangunan Konsentrasi : Perencanaan Ekonomi Judul Skripsi : Analisis Dampak Realisasi APBD Terhadap Peningkatan Indeks Pembangunan Manusia di Kota Binjai Tanggal Ketua Departemen, (Wahyu Ario Pratomo, SE, M.Ec) NIP. 197304081998021001 Tanggal Dekan, (Drs. Jhon Tafbu Ritonga, M.Ec) NIP. 131 265 985
Abstract The purpose of this research was to analyze the effect of government spending on education and health sectors to the development of the Human Development Index in the city of Binjai for a periode of 20 years, starting from 1989 up to 2008. In the equation model, the Human Development Index (HDI) is as dependent variable (Y), while government spending on education sector (X 1 ) and health (X 2 ), is as independent variable. The research method used in this analysis is the Ordinary Least Square (OLS), using multiple linear regression and analysis tools used to process data by using Eviews 5.1 The estimation results of this research show that all independent variables namely, government Expenditure in education sector (X 1 ), and government Expenditure in health sector (X 2 ) has a positive influence on the human development index (Y), which is significant at alpha 10% Keywords: Human Development Index, Government Expenditure in Education and Health Sector.
Abstrak Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menganalisis pengaruh dari pengeluaran pemerintah pada sektor pendidikan dan kesehatan terhadap perkembangan Indeks Pembangunan Manusia di Kota Binjai dalam kurun waktu 20 tahun, mulai dari tahun 1989 sampai dengan tahun 2008. Dalam persamaan model, Indeks Pembangunan Manusia (IPM) adalah sebagai variabel terikat (Y) sedangkan pengeluaran pemerintah pada sektor pendidikan (X 1 ) dan kesehatan (X 2 ), adalah sebagai variabel bebas. Metode penelitian yang digunakan dalam analisis ini adalah Ordinary Least Square (OLS), dengan menggunakan metode regresi linear berganda dan alat analisis yang dipakai untuk mengolah data yaitu dengan menggunakan Eviews 5.1. Hasil estimasi dari penelitian ini menunjukkan bahwa semua variabel bebas yaitu, pengeluaran pemerintah pada sektor pendidikan (X 1 ), dan pengeluaran pemerintah pada sektor kesehatan (X 2 ) berpengaruh positif terhadap indeks pembangunan manusia (Y), yang signifikan pada alfa 10% Kata kunci: Indeks Pembangunan Manusia, pengeluaran pemerintah pada sektor pendidikan dan kesehatan.
KATA PENGANTAR Puji dan Syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan karunianya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini, yang berjudul Analisis Dampak Realisasi APBD Terhadap Peningkatan Indeks Pembangunan Manusia di Kota Binjai. Isi dan materi skripsi ini di dasarkan pada penelitian perpustakaan serta perkembangan dan data sekunder yang terkait dengan hal yang diteliti. Adapun skripsi ini diselesaikan sebagai tugas akhir penulis untuk melengkapi salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana ekonomi pada Fakultas Ekonomi Medan. Dalam penulisan skripsi ini, penulis tidak luput dari hambatan dan kesulitan yang harus dihadapi. Namun berkat bimbingan, bantuan dan pengorbanan baik moril maupun materil dari berbagai pihak maka skripsi ini dapat diselesaikan. Melalui kesempata ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih yan sebesar-besarnya kepada : 1. Kedua orangtua penulis yaitu Ayahanda Irwansyah Nasution dan Ibunda Mariana Ritonga serta kakak dan kedua adik penulis, Erwina, Ratih, Nurliana atas kasih sayang, doa serta dukungan moril dan materil yang selalu diberikan kepada penulis. 2. Bapak Drs. Jhon Tafbu Ritonga, M.Ec selaku Dekan Fakultas Ekonomi.
3. Bapak Wahyu Ario Pratomo, SE, M.Ec dan Bapak Irsyad Lubis, SE. M. Soc. Sc. Phd selaku Ketua dan Sekretaris Departemen Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi. 4. Bapak Paidi Hidayat, M.Si selaku dosen pembimbing yang telah bersedia meluangkan waktu untuk memberikan masukan dan bimbingan dari awal pengerjaan sampai dengan selesainya skripsi ini. 5. Bapak Kasyful Mahali, Se, Msi dan Ibu Inggrita G. Sari, SE, Msi selaku dosen pembanding yang telah banyak memberikan petunjuk bagi penyelesaian skripsi ini. 6. Seluruh staff pengajar dan pegawai di Fakultas Ekonomi terkhusus Departemen Ekonomi Pembangunan atas pengajaran, bimbingan, dan bantuannya kepada penulis selama mengikuti perkuliahan. 7. Kepada sahabat-sahabat terbaikku Asep, Udin, Ardi serta Willy, Rezkha, Ikhsan dan lain-lain yang namanya tidak dapat disebutkan satu persatu dalam skripsi yang telah memberikan semangat dan dukungannya dalam penyelesaian skripsi in 8. Kepada anak-anak EP 06 yang namanya tidak dapat disebutkan satu persatu terima kasih atas semangat dan bantuannya selama ini. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna. Oleh sebab itu, penulis mengharapkan saran dan kritikan yang membangun dari para pembaca demi penulisan yang lebih sempurna di masa yang akan datang.
Akhir kata, semoga Tuhan Yang Maha Esa senantiasa melimpahkan berkat dan damai sejahtera bagi kita semua dan semoga skripsi ini bermanfaat bagi para pembaca. Medan, Desember 2010 Penulis, (Abdul Aziz Nasution)
DAFTAR ISI ABSTRACT... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... i iii v DAFTAR TABEL... viii DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... ix x BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Perumusan Masalah... 6 1.3 Hipotesis... 6 1.4 Tujuan Penelitian... 6 1.5 Manfaat Penelitian... 6 BAB II URAIAN TEORITIS... 8 2.1 Pengertian Pembangunan... 8 2.1.1 Ukuran-ukuran Ekonomi Tradisional... 8 2.1.2 Pandangan Baru Ekonomi Pembangunan... 10 2.1.3 Tiga Nilai Inti Pembangunan... 14 2.1.4 Tiga Tujuan Inti Pembangunan... 18 2.2 Perencanaan Pembangunan Daerah... 19 2.2.1 Peran Pemerintah dalam Pembangunan Daerah... 19 2.2.2 Strategi Pembangunan Ekonomi Daerah... 21
2.3 Pembangunan Manusia... 23 2.4 Indeks Pembangunan Manusia... 27 2.4.1 Komponen-komponen IPM... 28 2.4.2 Tahapan Perhitungan IPM... 30 2.4.3 Hubungan Pembangunan Ekonomi Terhadap IPM... 31 2.4.4 Pengaruh Pembangunan Pendidikan Terhadap Peningkatan IPM... 35 2.4.5 Pengaruh Pembangunan Kesehatan Terhadap Peningkatan IPM... 36 2.5 Pengeluaran Pemerintah... 37 2.5.1 Model Pembangunan Tentang Pengeluaran Pemerintah... 38 BAB III METODE PENELITIAN... 40 3.1 Ruang Lingkup Penelitian... 40 3.2 Jenis dan Sumber Data... 40 3.3 Pengolahan Data... 41 3.4 Model Analisis Data... 41 3.5 Test Of Goodness Of Fit (Uji Kesesuaian )... 42 3.5.1 Koefisien Determinasi (R-Square)... 42 3.5.2 Uji t-statistik (Uji Parsial)... 42 3.5.3 Uji F-statistik... 44 3.6 Uji Penyimpangan Asumsi Klasik... 45 3.6.1 Multikolinerity... 45 3.6.2 Autokolerasi... 46 3.7 Defenisi Operasional... 47
BAB IV ANALISA DAN PEMBAHASAN... 48 4.1 Gambaran Umum Kota Binjai... 48 4.1.1 Sejarah Singkat Kota Binjai...... 48 4.1.2 Kondisi Geografis... 48 4.1.3 Perekonomian... 49 4.1.4 Kependudukan... 51 4.2 Perkembangan IPM di Kota Medan... 52 4.2.1 IPM dan Pertumbuhan Ekonomi 54 4.3 Perkembangan Belanja APBD untuk Sektor Pendidikan... 55 4.4 Perkembangan Belanja APBD untuk Sektor Kesehatan... 56 4.5 Pembahasan... 58 4.5.1 Interpretasi Model... 58 4.6 Pengujian Hipotesis... 59 4.6.1 Koefisien Determinasi (R-square)... 59 4.6.2 Uji F-statistik... 59 4.6.3 Uji t-statistik...... 61 4.6.4 Uji Penyimpangan Asumsi Klasik... 63 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN... 66 5.1 Kesimpulan... 66 5.2 Saran... 67 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
DAFTAR TABEL No. Tabel Judul Halaman 1.1 Nilai Maksimum dan Minimum Indikator 31 Komponen IPM 4.1 Luas Wilayah Kota Binjai 49 4.2 Jumlah, Laju Pertumbuhan, Kepadatan 52 Penduduk di Kota Binjai Tahun 2001-2008 4.3 IPM Kota Medan Tahun 1990-2008 54 4.4 IPM dan Laju Pertumbuhan Penduduk 2001-2008 55 4.5 Belanja APBD untuk Sektor Pendidikan 56 Tahun 1989-2008 4.6 Belanja APBD untuk Sektor Kesehatan 57 Tahun 1989-2008 4.7 Hasil Regresi Linier Berganda Analisis Dampak 58 Belanja APBD Terhadap IPM di Kota Binji
DAFTAR GAMBAR No. Gambar Judul Halaman 1.1 Status Indeks Pembangunan Manusia 3 2.1 Hubungan antara Pembangunan Manusia dan 34 Pertumbuhan Ekonomi 3.1 Kurva Uji t-statistik 43 3.2 Kurva Uji F-statistik 45 3.3 Kurva Distribusi Durbin-Watson 46 4.1 Kurva Uji F-statistik 61 4.2 Kurva Uji t-statistik variabel anggaran 62 pendidikan (X 1 ) 4.3 Kurva Uji t-statistik variabel anggaran 65 kesehatan (X 2 )