KEBIJAKAN SISTEM PENJAMINAN MUTU INTERNAL (SPMI) UNIVERSITAS ISLAM MALANG PUSAT PENJAMINAN MUTU UNIVERSITAS ISLAM MALANG FEBRUARI 2016
UNIVERSITAS ISLAM MALANG KEBIJAKAN SPMI Kode : 01/SPMI/PPM/II/2016 Tanggal : 7 Februari 2016 Revisi : 2 (dua) Halaman : 18 Proses Nama KEBIJAKAN SPMI UNIVERSITAS ISLAM MALANG Penanggungjawab Jabatan 1. Perumusan Dr. Ir. Mahayu Woro Lestari,MP. Ketua tim Tanda Tangan Tanggal 7-2-2016 2. Pemeriksaan Dr. Ir. Mahayu Woro Lestari,MP Ka. PPM 7-2-2016 3. Persetujuan Prof. Junaidi, M.Pd.,Ph.D Wk. Rektor I 7-2-2016 4. Penetapan Prof.Dr. Maskuri,M.Si. Rektor 7-2-2016 5. Pengendalian Dr. Ir. Mahayu Woro Lestari,MP Ka. PPM 7-2-2016
DAFTAR ISI halaman Daftar Isi i Kata Pengantar ii 1. Visi, Misi dan Tujuan Universitas Islam Malang 1 2. Rasional 1 3. Tujuan Kebijakan SPMI 2 4. Luas Lingkup Kebijakan SPMI 2 5. Keberlakuan Kebijakan SPMI 2 6. Istilah dan Definisi 3 7. Rincian Kebijakan SPMI 3 8. Model Manajemen Pelaksanaan SPMI 5 9. Prinsip Dalam Melaksanakan SPMI 6 10. Strategi SPMI Universitas Islam Malang 7 11. Pelaksanaan SPMI Pada Aras Setiap Unit dan Aras Universitas Islam Malang 7 12. Struktur Organisasi, Tugas Pokok, dan Fungsi dari Unit SPMI 8 13. Daftar Standar SPMI Universitas Islam Malang 9 14. Daftar Manual SPMI Universitas Islam Malang 10 15. Referensi 10 i
KATA PENGANTAR Sesuai dengan visi Kemenristedikti tahun 2015-2019 yaitu terwujudnya pendidikan tinggi yang bermutu serta kemampuan iptek dan inovasi untuk mendukung daya saing bangsa, dengan tujuan strategis meningkatnya relevansi, kuantitas dan kualitas sumber daya manusia berpendidikan tinggi, serta kemampuan Iptek dan inovasi untuk keunggulan daya saing bangsa. Tujuan strategis tersebut kemudian dijabarkan dalam 5 (lima) sasaran strategis sesuai dengan permasalahan-permasalahan yang harus diselesaikan dalam kurun waktu 2015 2019. Sasaran strategis tersebut adalah: 1) meningkatnya kualitas pembelajaran dan kemahasiswaan pendidikan tinggi; 2) meningkatnya kualitas kelembagaan iptek dan pendidikan tinggi; 3) meningkatnya relevansi, kualitas, dan kuantitas sumber daya Iptek dan pendidikan tinggi; 4) meningkatnya relevansi produktivitas riset dan pengembangan; dan 5) menguatnya kapasitas inovasi. Perkembangan zaman mengharuskan UNISMA mengembangkan paradigma akademik baru dalam bentuk kebijakan Sistem Penjaminan Mutu Internal (SPMI), yang diharapkan mampu mengantisipasi perubahan global yang sedang terjadi. Pengembangan pendidikan, penelitian dan pengabdian kepada masyarakat (Tri Dharma Perguruan Tinggi) diarahkan pada kompetensi lulusan. Pengembangan akademik di UNISMA mengarah pada otonomi yang berjati-diri. Keberhasilan kinerja diukur dengan mengacu pada sasaran strategis kemenristekdikti. Atas dasar pemikiran ini disusunlah arah penyelenggaraan UNISMA dalam bentuk Kebijakan SPMI. Kebijaikan tersebut memuat konsepsi universitas yang menyeluruh untuk mengelola dan mengembangkan tatanan perangkat keras, perangkat lunak dan sumberdaya manusia yang bermutu sesuai dengan tugas dan kewajiban universitas. Kebijakan tersebut juga diharapkan mampu menciptakan sistem kerja kolektif dalam pembuatan keputusan dan perencanaan, dalam rangka mencapai dan mewujudkan visi, misi dan tujuan universitas. Malang, Februari 2016 Ketua PPM, Mahayu Woro Lestari ii
iii
1. VISI, MISI DAN TUJUAN UNIVERSITAS ISLAM MALANG 1.1 Visi Menjadi Universitas unggul bertaraf internasional, berorientasi masa depan dalam ipteks dan budaya, untuk kemaslahatan umat yang berakhlaqul karimah, berlandaskan Islam Ahlussunnah waljama ah. 1.2. Misi 1. Meningkatkan kualitas pendidikan, penelitian, pengabdian kepada masyarakat, yang berpihak pada kemaslahatan umat menuju universitas berkualifikasi internasional (world class university). 2. Mengembangkan dan menyebarluaskan akses pendidikan dan ajaran Islam Ahlussunnah waljama ah 3. Mengembangkan manajemen universitas yang akuntabel dengan pencitraan publik dan tata kelola yang baik (good university governance). 1.3. Tujuan 1. Mengembangkan ilmu pengetahuan, teknologi, seni, dan budaya guna meningkatkan taraf kehidupan masyarakat dan kemaslahatan umat. 2. Menghasilkan sumber daya manusia berkualitas dan bertaqwa yang mampu bersaing di era global dengan sikap toleran dan moderat. 3. Mewujudkan UNISMA sebagai perguruan tinggi Islam yang bertata kelola baik (good governance university ). 2. RASIONAL Untuk memenuhi amanah UU No 12 tahun 2012 tentang Pendidikan Tinggi, bahwa setiap Perguruan Tinggi wajib menjamin mutu penyelenggaraan pendidikan tinggi dalam suatu Sistem Penjaminan Mutu (SPM Dikti), Universitas Islam Malang, membentuk unit khusus yang bertanggungjawab atas kelancaran pelaksanaan penjaminan mutu dikti dalam suatu Sistem Penjaminan Mutu Internal Perguruan Tinggi (SPMI PT). Unit khusus tersebut adalah Pusat Penjaminan Mutu (PPM) yang 1
bertanggungjawab langsung kepada Rektor dan memiliki garis koordinasi ke fakultas/jurusan/prodi. Untuk memudahkan pelaksanaan penjaminan mutu di Universitas Islam Malang, perlu disusun dokumen kebijakan mutu Universitas Islam Malang yang akan menjadi landasan, pedoman dan sumber inspirasi dalam pelaksanaan siklus SPMI. 3. TUJUAN KEBIJAKAN SPMI Dokumen tertulis Kebijakan SPMI Universitas Islam Malang dimaksudkan: 1. Sebagai sarana untuk mengkomunikasikan SPMI yang berlaku di lingkungan PTxxx kepada seluruh pemangku kepentingan (internal dan eksternal ) secara singkat dan menyeluruh 2. Sebagai landasan dan arah dalam menetapkan semua dokumen SPMI (Standar, Manual Formulir), 3. Sebagai landasan dan arah dalam melaksanakan siklus SPMI (PPEPP) guna peningkatan mutu berkelanjutan ( continous improvement/kaizen) sampai terbentuk budaya mutu 4. Sebagai bukti nyata bahwa PT telah memiliki dan menerapkan SPMI sebagaimana diwajibkan oleh Peraturan Perundangan. 4. LUAS LINGKUP KEBIJAKAN SPMI 1. Kebijakan SPMI Universitas Islam Malang mencakup seluruh aspek mutu pelaksanaan Tri Dharma Perguruan Tinggi (akademik dan non akademik yang saling berkelindan). 2. Kebijakan SPMI Universitas Islam Malang mencakup organisasi dan tatalaksana penjaminan mutu dari semua standar Perguruan Tinggi (SN Dikti dan SN Dikti yang ditetapkan oleh Universitas Islam Malang) melalui siklus PPEPP sampai terwujud budaya mutu Perguruan Tinggi. 5. KEBERLAKUAN KEBIJAKAN SPMI Kebijakan SPMI Universitas Islam Malang berlaku untuk semua unit dalam universitas, yaitu: jurusan, fakultas, biro, lembaga, unit dan pusat-pusat studi. 2
6. ISTILAH DAN DEFINISI 1. Kebijakan adalah pernyataan tertulis yang menjelaskan pemikiran, sikap, pandangan dari institusi tentang sesuatu hal. 2. Kebijakan SPMI Universitas Islam Malang adalah pemikiran, sikap, pandangan Universitas Islam Malang mengenai SPMI yang berlaku di Universitas Islam Malang. 3. Manual SPMI Universitas Islam Malang adalah dokumen tertulis yang berisi petunjuk praktis tentang bagaimana menjalankan atau melaksanakan SPMI Universitas Islam Malang. 4. Standar SPMI Universitas Islam Malang adalah dokumen tertulis yang berisi kriteria, patokan, ukuran, spesifikasi, mengenai sesuatu yang harus dicapai /dipenuhi. 5. Evaluasi Diri adalah kegiatan setiap unit dalamuniversitas secara periodik untuk memeriksa, menganalisis, dan menilai kinerjanya sendiri selama kurun waktu tertentu untuk mengetahui kelemahan dan kekurangannya. 6. Audit SPMI Universitas Islam Malang adalah kegiatan rutin setiap akhir tahun akademik yang dilakukan oleh auditor internal universitas untuk memeriksa pelaksanaan SPMI Universitas Islam Malang dan mengevaluasi apakah seluruh standar SPMI Universitas Islam Malang telah dicapai / dipenuhi oleh setiap unit dalam lingkungan Universitas Islam Malang. 7. RINCIAN KEBIJAKAN SPMI Seluruh sivitas akademika Universitas Islam Malang berkeyakinan bahwa SPMI bertujuan untuk: 1. SPMI Universitas Islam Malang menjamin bahwa setiap layanan pendidikan tinggi (dikti) kepada civitas akademika dilaksanakan sesuai dengan standar SPMI (SN Dikti + Standar Perguruan Tinggi Universitas Islam Malang) yang telah ditetapkan. Apabila ada penyimpangan pelaksanaan dari standar, dapat segera diketahui dan dilakukan koreksi 3
2. SPMI Universitas Islam Malang mewujudkan transparansi dan akuntabilitas layanan pendidikan tinggi (dikti) kepada civitas akademika dengan menerapkan prinsip bekerja dengan dokumen yang lengkap 3. SPMI Universitas Islam Malang menjamin bahwa layanan pendidikan tinggi (dikti) kepada civitas akademika dilaksanakan dan ditingkatkan secara berkelanjutan hingga mampu memenuhi harapan stakeholder internal dan eksternal. 4. Model manajemen SPMI Universitas Islam Malang mengikuti siklus PPEPP hingga tercapai peningkatan mutu berkelanjutan dan terwujud budaya mutu (Permenristekdikti No. 62 Tahun 2016 Tentang SPM Dikti) 5. Sebagai bagian dari siklus penjaminan mutu PPEPP, Universitas Islam Malang menyelenggarakan Evaluasi pelaksanaan standar (Audit internal) secara sistematis dan terencana oleh Tim Auditor internal. 6. Hasil Evaluasi berupa temuan temuan yang berkaitan dengan antara lain pemenuhan standar, wajib ditindaklanjuti. 7. Hasil pelaksanaan SPMI dengan basis manajemen PPEPP hendaklah berupa kesiapan semua Program Studi dan Lembaga di lingkungan Universitas Islam Malang untuk mengikuti proses evaluasi eksternal (akreditasi) baik oleh BAN - PT, LAM- PT atau lembaga akreditasi asing yang kredibel. 8. Untuk mencapai tujuan dan visi dan tujuan Universitas Islam Malang, maka dalam melaksanakan SPMI Universitas Islam Malang pada setiap aras, selalu berpedoman pada prinsip: a. Mengutamakan kebenaran b. Berorientasi pada stakeholder internal dan eksternal c. Bersifat partisipatif dan kolegial d. Keseragaman metode e. Inovatif dan Pengembangan personil 9. Strategi Universitas Islam Malang dalam melaksanakan SPMI antara lain: a. Sosialisasi dan memotivasi stakeholder internal dan internal 4
b. Melibatkan secara aktif semua civitas akademika dan karyawan sejak tahap perencanaan, evaluasi dan tahap pengembangan SPMI Universitas Islam Malang. c. Menetapkan Struktur organisasi Pusat Penjaminan Mutu dalam sistim organisasi Universitas Islam Malang (gambar) d. Menerapkan sistim dokumentasi yang seragam dengan memperhatikan kekhasan pada setiap aras mulai dari direktorat, jurusan, program studi dan unit pendukung lainnya. e. Melaksanakan siklus PPEPP secara berkelanjutan 10. Luaran dari SPMI Universitas Islam Malang dapat dijadikan bahan untuk mengikuti SPME melalui akreditasi BAN-PT. 8. MODEL MANAJEMEN PELAKSANAAN SPMI SPMI pada Universitas Islam Malang dirancang, dilaksanakan, dan ditingkatkan mutunya berkelanjutan dengan berdasarkan pada model PPEPP (Penetapan standar, Pelaksanaan Standar, Evaluasi Standar, Pengendalian Standar dan Peningkatan Standar). Dengan model ini, maka Universitas Islam Malang akan menetapkan terlebih dahulu tujuan yang ingin dicapai melalui penetapan standar. Kemudian, standar yang telah ditetapkan dilaksanakan dalam aktifitas baik akademik dan non akademik terhadap pencapaian tujuan. Aktivitas tersebut akan selalu dimonitor secara berkala, dievaluasi, dan dikembangkan ke arah yang lebih baik secara berkelanjutan. Dengan model manajemen PPEPP ini, maka setiap unit dalam lingkungan Universitas Islam Malang secara berkala harus melakukan proses evaluasi diri untuk menilai kinerja unitnya sendiri dengan menggunakan standar dan prosedur yang telah ditetapkan. Hasil evaluasi diri akan dilaporkan kepada pimpinan unit, seluruh staf pada unit bersangkutan, dan kepada pimpinan Universitas Islam Malang. Terhadap hasil evaluasi diri pimpinan unit dan pimpinan Universitas Islam Malang akan membuat keputusan tentang langkah atau tindakan yang harus dilakukan untuk memperbaiki dan meningkatkan mutu. 5
Melaksanakan SPMI dengan model manajemen PPEPP juga mengharuskan setiap unit dalam Universitas Islam Malang bersikap terbuka, kooperatif, dan siap untuk diaudit atau diperiksa oleh tim auditor internal yang telah mendapat pelatihan khusus tentang audit SPMI. Audit yang dilakukan setiap akhir tahun akademik akan direkam dan dilaporkan kepada pimpinan unit dan universitas, untuk kemudian diambil tindakan tertentu berdasarkan hasil temuan dan rekomendasi dari tim auditor. Semua proses di atas dimaksudkan untuk menjamin bahwa setiap kegiatan penyelenggaraan pendidikan tinggi pada Universitas Islam Malang terjamin mutunya, dan bahwa SPMI Universitas Islam Malang pun juga selalu dievaluasi untuk menemukan kekuatan dan kelemahannya sehingga dapat dilakukan perubahan ke arah perbaikan secara berkelanjutan. Hasil pelaksanaan SPMI dengan basis model manajemen PPEPP adalah kesiapan semua prodi di lingkungan Universitas Islam Malang untuk mengikuti proses akreditasi atau penjaminan mutu eksternal baik oleh BAN-PT ataupun lembaga akreditasi asing yang kredibel. Penetapan Standar Pelaksanaan Standar Evaluasi Standar Pengendalian Standar Peningkatan Standar 9. PRINSIP DALAM MELAKSANAKAN SPMI Untuk mencapai tujuan SPMI tersebut di atas dan juga untuk mewujudkan visi, misi, dan tujuan Universitas Islam Malang, maka civitas akademika dalam melaksanakan SPMI pada setiap aras dalam Universitas Islam Malang selalu berpedoman pada prinsip: 1. berorientasi kepada pemangku kepentingan internal dan eksternal; 6
2. mengutamakan kebenaran; 3. tanggungjawab sosial; 4. pengembangan kompetensi personel; 5. partisipatif dan kolegial; 6. keseragaman metode; 7. inovasi, belajar dan perbaikan secara berkelanjutan. 10. STRATEGI SPMI UNIVERSITAS ISLAM MALANG Strategi Universitas Islam Malang di dalam melaksanakan SPMI adalah: 1. melibatkan secara aktif semua civitas akademika sejak tahap perencanaan hingga tahap evaluasi dan tahap pengembangan SPMI; 2. melibatkan pula organisasi profesi, alumni, dunia usaha dan pemerintahan sebagai pengguna lulusan, khususnya pada tahap penetapan standar SPMI; 3. melakukan pelatihan secara terstruktur dan terencana bagi para dosen dan staf administrasi tentang SPMI, dan secara khusus pelatihan sebagai auditor internal; 4. melakukan sosialisasi tentang fungsi dan tujuan SPMI kepada para pemangku kepentingan secara periodik. 11. PELAKSANAAN SPMI PADA ARAS SETIAP UNIT DAN ARAS UNIVERSITAS ISLAM MALANG Universitas Islam Malang memiliki 10 fakultas program sarjana, dan 7 pascasarjana program magister dan doktor, yang mengelola 20 program studi sarjana, 1 program profesi, 9 program studi magister dan 1 program studi doktor, 3 unit kerja di tingkat biro universitas, 3 lembaga, 10 unsur pelaksana khusus dan 4 unsur penunjang. Universitas Islam Malang menetapkan bahwa sejak tahun 2010 seluruh unit kerja akademik maupun non-akademik pada setiap aras harus melaksanakan SPMI dalam setiap aktivitasnya. Agar pelaksanaan SPMI pada semua unit dan aras tersebut dapat berjalan lancar dan terkoordinasi secara efektif, maka Universitas Islam Malang membentuk sebuah unit kerja baru yang secara khusus bertugas untuk menyiapkan, merencanakan, merancang, menetapkan, melaksanakan, mengendalikan,
mengevaluasi dan mengembangkan SPMI yaitu Pusat Penjaminan Mutu (PPM) pada tingkat universitas, Unit Penjaminan Mutu (UPM) di tingkat fakulta s dan Gugus Penjaminan Mutu (GPM) di tingkat program studi. 12. STRUKTUR ORGANISASI, TUGAS POKOK, DAN FUNGSI DARI UNIT SPMI Dengan dibentuknya unit SPMI, maka struktur organisasi SPMI Universitas Islam Malang adalah sbb: Struktur Organisasi Pusat Penjaminan Mutu Ketua Sekretaris Koord. Audit Akademik Staf Koord. Audit Keuangan Tugas Pokok Pusat Penjaminan Mutu 1. Mengembangkan dan melaksanakan mekanisme monitoring dan evaluasi internal untuk memastikan akuntabilitas dan kualitas penyelenggaraan universitas dan seluruh unit kerja. 2. Melakukan pendampingan penyusunan borang akreditasi program studi di lingkungan Universitas Islam Malang. 3. Menjadi penghubung universitas dengan lembaga sertifikasi dan akreditasi lain. 4. Mengembangkan dan mengelola sistem mutu yang dibutuhkan oleh unit kerja untuk tercapainya kinerja yang baik. 5. Mengembangkan sistem pengendalian internal dalam pengelolaan keuangan dan sumber daya lain. 6. Melakukan audit akademik dan keuangan internal secara periodik. 8
Fungsi Pusat Penjaminan Mutu 1. Pelaksanaan penyusunan rencana, evaluasi program dan anggaran, serta pelaporan. 2. Pelaksanaan pengembangan mutu akademik. 3. Pelaksanaan audit, pemantauan, dan penilaian mutu akademik, dan keuangan. 13. DAFTAR STANDAR SPMI UNIVERSITAS ISLAM MALANG I. STANDAR NASIONAL DIKTI A. Standar Pendidikan, terdiri atas: a. Standar kompetensi lulusan; b. Standar isi pembelajaran; c. Standar proses pembelajaran; d. Standar penilaian pembelajaran; e. Standar dosen dan tenaga kependidikan; f. Standar sarana dan prasarana pembelajaran; g. Standar pengelolaan pembelajaran; h. Standar pembiayaan pembelajaran. B. Standar Penelitian, terdiri atas: a. Standar hasil penelitian; b. Standar isi penelitian; c. Standar proses penelitian; d. Standar penilaian penelitian e. Standar peneliti; f. Standar sarana dan prasarana penelitian; g. Standar pengelolaan penelitian; h. Standar pendanaan dan pembiayaan penelitian. 9
C. Standar Pengabdian Kepada Masyarakat, terdiri atas: a. Standar hasil pengabdian kepada masyarakat; b. Standar isi pengabdian kepada masyarakat; c. Standar proses pengabdian kepada masyarakat; d. Standar penilaian pengabdian kepada masyarakat; e. Standar pelaksana pengabdian kepada masyarakat; f. Standar sarana dan prasarana pengabdian kepada masyarakat; g. Standar pengelolaan pengabdian kepada masyarakat; dan h. Standar pendanaan dan pembiayaan pengabdian kepada masyarakat. II. STANDAR YANG DITETAPKAN OLEH UNIVERSITAS ISLAM MALANG a. Standar identitas b. Standar mahasiswa dan kemahasiswaan c. Standar sistem informasi dan komunikasi 14. DAFTAR MANUAL SPMI UNIVERSITAS ISLAM MALANG Daftar manual Sistem Penjaminan Mutu Universitas Islam Malang diantaranya terdiri atas : a. Manual tahap penetapan standar SPMI b. Manual tahap pelaksanaan standar SPMI c. Manual tahap evaluasi standar SPMI d. Manual tahap pengendalianstandar SPMI e. Manual tahap peningkatan standar SPMI 15. REFERENSI a. Undang-undang No. 32 Tahun 2013 tentang Sistem Nasional Pendidikan; b. Undang-undang No. 12 tahun 2012 tentang Pendidikan Tinggi; c. Undang-undang No. 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen; d. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2013 Tentang Standar Nasional Pendidikan; 10
e. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 2014 tentang Penyelenggaraan Pendidikan Tinggi dan Pengelolaan Perguruan Tinggi; f. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 232 Tahun 2000 tentang Pedoman Penyusunan Kurikulum Pendidikan Tinggi dan Penilaian Hasil Belajar; g. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 045 Tahun 2002 tentang Kurikulum Inti Pendidikan Tinggi; h. Peraturan Presiden Nomor 81 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Instansi Vertikal Departemen Agama; i. Permendikbud Nomor 50 Tahun 2014 tentang Sistem Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi; j. Permendikbud Nomor 44 Tahun 2015 tentang Standar Nasional Pendidikan Tinggi; k. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2010 tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan; 11