PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PENGGANDAAN BUKU BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NO. 28 TAHUN 2014 TENTANG HAK CIPTA (Studi Pada Titi Gantung Medan) SKRIPSI Diajukan untuk melengkapi tugas - tugas dan memenuhi syarat syarat untuk mencapai gelar Sarjana Hukum Oleh : P R A S E T Y O 130200229 DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA (BW) FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA M E D A N 2 0 1 7 1
2 PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PENGGANDAAN BUKU BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NO. 28 TAHUN 2014 TENTANG HAK CIPTA (Studi Pada Titi Gantung Medan) SKRIPSI Diajukan untuk melengkapi tugas - tugas dan memenuhi syarat syarat untuk mencapai gelar Sarjana Hukum Oleh : P R A S E T Y O 130200229 DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA (BW) Disetujui oleh: Ketua Departemen Hukum Keperdataan Dr. Rosnidar Sembiring, S.H., M.Hum NIP. 196602021961032002 Pembimbing I Pembimbing II Dr. OK. Saidin, S.H., M.Hum NIP. 196202131990031002 Rabiatul Syahriah, SH, M.Hum NIP. 195902051986012001
3 ABSTRAK Prasetyo*) OK. Saidin**) Rabiatul Syahriah***) Maraknya penggandaan karya cipta khususnya buku secara ilegal dilakukan oleh masyarakat luas, termasuk oleh mahasiswa, dosen, dan/atau peneliti, yang berkepentingan untuk mendapatkan akses memanfaatkan karya cipta tersebut secara komersial. Permasalahan penelitian ini yaitu, pengaturan hak cipta dalam penggandaan buku, kedudukan hukum pelaku usaha penggandaan buku dalam penjualan buku dan perlindungan hukum yang diberikan pemerintah atas hak cipta dalam penggandaan buku. Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian yaitu metode penelitian hukum normatif dan hukum empiris (applied law research) merupakan penelitian yang menggunakan studi kasus hukum normatif empiris berupa produk perilaku hukum. Pengaturan Hak Cipta dalam Penggandaan Buku, diatur dalam Undang- Undang No. 28 tahun 2014 tentang Hak Cipta Pasal 47 huruf a. Kedudukan Hukum Pelaku Usaha Penggandaan Buku dalam Penjualan Buku, sebagian berbadan usaha dan sebagian lagi hanya usaha perseorangan, namun kebanyakan memiliki izin utuk mendirikan usaha dan tidak adanya perjanjian tertulis dengan penulis atau penerbit mengenai penggandaan hak cipta atas buku dengan tujuan komersial. Perlindungan Hukum yang Diberikan Pemerintah Atas Hak Cipta dalam Penggandaan Buku, Indonesia telah memberikan perlindungan hukum terhadap pencipta atau pemegang Hak Cipta atas karya tulis, dengan berlakunya Undang-Undang No. 28 Tahun 2014 tentang Hak Cipta. Perlindungan Hak Cipta atas karya tulis dapat dilakukan dengan dua cara, yaitu dengan secara preventif yaitu perlindungan yang diberikan pemerintah dengan tujuan untuk mencegah terjadinya pelanggaran dengan melakukan pendaftaran Hak Cipta ke Direktorat Jenderal Hak Kekayaan Intelektual. dan dengan cara represif yaitu perlindungan yang diberikan pemerintah dengan tujuan untuk menyelesaikan sengketa apabila terjadi pelanggaran terhadap Hak Cipta dengan cara mengajukan gugatan ke Pengadilan Niaga. Kata Kunci : Penegakan Hukum, Penggandaan, Buku * Prasetyo, Mahasiswa Fakultas Hukum **OK. Saidin, Dosen Fakultas Hukum ***Rabiatul Syahriah, Dosen Fakultas Hukum
4 KATA PENGANTAR Dengan mengucapkan puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa, karena atas berkat dan karunia-nya yang telah diberikan kepada penulis sehingga dengan kemampuan yang ada menyelesaikan tugas menyusun skipsi ini. Sudah merupakan kewajiban bagi setiap mahasiswa bahwa dalam menyelesaikan studi untuk mencapai gelar kesarjanaan menyusun skripsi dalam hal ini penulis memilih judul Penegakan Hukum terhadap Penggandaan Buku berdasarkan Undang- Undang No. 28 tahun 2014 tentang Hak Cipta (Studi Pada Titi Gantung Medan). Penulis menyadari bahwasanya skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan untuk itu dengan segala kerendahan hati penulis mengharapkan kritik dan saran yang konstruktif untuk mendekati kesempurnaan didalam skripsi ini. Dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada seluruh pihak yang secara langsung ataupun yang tidak langsung telah membantu penulis dalam menyusun skripsi ini maupun selama penulis menempuh perkuliahan, khususnya kepada: 1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum selaku Rektor Universitas Sumatera Utara Medan. 2. Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum. 3. Bapak Dr. OK. Saidin, SH., M.Hum selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum, sekaligus Dosen Pembimbing I dalam penulisan skripsi ini.
5 4. Ibu Puspa Melati Hasibuan, SH, M.Hum selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum. 5. Bapak Dr. Jelly Leviza, SH., M.Hum selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum. 6. Ibu Dr. Rosnidar Sembiring, S.H., M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum Keperdataan, Medan. 7. Seluruh staf dosen pengajar Fakultas Hukum 8. Seluruh pegawai Fakultas Hukum yang telah memberikan pelayanan administrasi yang baik selama proses akademik penulis. Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan sehingga penulisan skripsi ini masih memiliki banyak kekeliruan. Oleh karena itu penulis seraya minta maaf sekaligus sangat mengharapkan kritik dan saran dari pembaca demi penyempurnaan dan kemanfaatannya Kedua Orang Tua penulis yang tercinta, Ayahanda Budimansyah, SP dan Ibunda Fahmiati, beserta adik yang selalu memberikan semangat dan motivasi dalam mendidik dan membimbing anaknya untuk menjadi orang yang berhasil, dan juga tiada hentinya mencari rezeki dari terbit fajar hingga terbenam matahari untuk menafkahi keluarga dan membiayai pendidikan penulis hingga saat ini, serta keluarga besar penulis yang telah memberikan motivasi hingga saat ini, terima kasih atas do a yang tiada henti. Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih sedalam-dalamnya kepada semua pihak dan semoga kritik dan saran yang telah diberikan mendapatkan
6 balasan kebaikan berlipat dari Tuhan Yang Maha Esa dan semoga skripsi ini bermanfaat bagi perkembangan ilmu hukum di negara Republik Indonesia. Medan, Mei 2017 Penulis, Prasetyo
7 DAFTAR ISI ABSTRAK... i KATA PENGANTAR... ii DAFTAR ISI... v BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Permasalahan... 8 C. Tujuan Penulisan... 8 D. Manfaat Penulisan... 8 E. Metode Penelitian... 9 F. Keaslian Penulisan... 12 G. Sistematika Penulisan... 13 BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG HAK CIPTA... 15 A. Sejarah Perkembangan Perlindungan Hak Cipta di Indonesia... 15 B. Pengertian dan Dasar Hukum Hak Cipta... 19 C. Hak Cipta Sebagai Hak Kekayaan Intelektual... 28 D. Pelanggaran Hak Cipta dan Ciptaan Yang Dilindungi dalam Hukum Positif... 31 BAB III TINJAUAN UMUM TENTANG PENGGANDAAN BUKU... 36 A. Perlindungan Ciptaan Buku... 36 B. Penggandaan Buku... 40 C. Perlindungan Terhadap Hak Cipta... 45
8 BAB IV PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PENGGANDAAN BUKU BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NO. 28 TAHUN 2014 TENTANG HAK CIPTA... 49 A. Pengaturan Hak Cipta dalam Penggandaan Buku... 49 B. Kedudukan Hukum Pelaku Usaha Penggandaan Buku dalam Penjualan Buku... 59 C. Perlindungan Hukum yang Diberikan Pemerintah Atas Hak Cipta dalam Penggandaan Buku... 62 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN... 72 A. Kesimpulan... 72 B. Saran... 73 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN