PERANAN DINAS PENATARUANG DAN PERMUKIMAN PROPINSI SUMUT DALAM PERENCANAAN TATA RUANG KAWASAN DANAU TOBA SKRIPSI Disusun Untuk Memenuhi Persyaratan Menyelesaikan Pendidikan Sarjana (S-1) Pada Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik DISUSUN OLEH: EDWARD HOTBANA HUTASOIT 030903009 DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2008
DAFTAR ISI BAB I: PENDAHULUAN. 1 1.1.Latar Belakang.. 1 1.2.Perumusan Masalah.. 6 1.3.Tujuan Penelitian.. 6 1.4.Manfaat Penelitian 6 1.5.Kerangka Teori. 7 1.5.1. Peranan. 7 1.5.2.Perencanaan Tata Ruang... 7 1.5.2.1.Perencanaan... 7 1.5.2.2.Tata Ruang.. 15 1.5.2.3.Perencanaan Tata Ruang. 17 1.5.3.Kawasan. 20 1.6.Definisi Operasional.. 22 1.7.Definisi Konsep. 22 BAB II: METODE PENELITIAN.. 24 2.1.Bentuk Penelitian... 24 2.2.Lokasi Penelitian 24 2.3.Informan. 24 2.4.Teknik Pengumpulan Data. 25 2.5.Teknik Analisis Data... 25
BAB III : DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN...26 3.1 Gambaran Umum kawasan Ekosistem Danau Toba...26 3.2 Gambaran Dinas Penataan Ruang dam Permukiman Prov SUMUT..29 BAB IV : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN..36 4.1 Hasil Penelitian 36 4.2 Analisi Data.54 BAB V : PENUTUP......64 5.1 Kesimpulan...64 5.2 Saran..65 DAFTAR PUSTAKA.66
DAFTAR TABEL Tabel 1 : Rencana Pemanfaatan Ruang Kawasan Danau Toba Di Wilayah Kabupaten Tobasa.49 Tabel 2 : Rencana Pemanfaatan Ruang Kawasan Danau Toba Di Wilayah Kabupaten Simalungun..50 Tabel 3 : Rencana Pemanfaatan Ruang Kawasan Danau Toba Di Wilayah Kabupaten humbang Hasudutan.51 Tabel 4 : Rencana Pemanfaatan Ruang Kawasan Danau Toba Di Wilayah Kabupaten Tapanuli Utara..51 Tabel 5 : Rencana Pemanfaatan Ruang Kawasan Danau Toba Di Wilayah Kabupaten Dairi...52 Tabel 6 : Rencana Pemanfaatan Ruang Kawasan Danau Toba Di Wilayah Kabupaten Karo...52 Tabel 7 : Rencana Pemanfaatan Ruang Kawasan Danau Toba Di Wilayah Kabupaten Samosir.. 53 Tabel 8 : Tabel Arahan Kebijakan dan Program Kegiatan Jangka Menengah (2008-2014)..57
ABSTRAK PERANAN DINAS PENATAAN RUANG DAN PERMUKIMAN PROVINSI SUMATERA UTARA DALAM PERENCANAAN TATA RUANG KAWASAN DANAU TOBA Nama : Edward Hotbana Hutasoit Nim : 030903009 Departemen : Ilmu Administrasi Negara Dosen Pembimbing : Drs. Robinson Sembiring, MS Latar belakang dari penitian ini adalah penulis ingin mengetahui tentang proses perencanaan tata ruang kawasan Danau Toba yang dilakukan oleh dinas Penataan Ruang dan Permukiman provinsi Sumatera Utara, apa yang dilakukan oleh dinas ini dan apa yang dihasilkan oleh dinas ini dalam perencanaan tata ruang Danau Toba. Tujuan dari penelitian ini ialah untuk mendeskripsikan bagaimana dan apa sebenarnya peran dinas Penataan Ruang dan Permukiman ini dalam perencanaan tata ruang kawasan Danau Toba. Daerah kawasan danau Toba terdiri dari beberapa Kabupaten sehingga memerlukan penanganan masing masing dan juga karena adanya otonomi daerah dimana daerah memiliki kekuasaan untuk menjalankan pemerintahannya sendiri maka dalam perencanaan tata ruang kawasan Danau Toba ini peran dinas TARUKIM ini sebenarnya telah mengalami perubahan karena dalam pelaksanaannya perencanaan tata ruangnya sepenuhnya diberikan kepada daerah untuk dijalankan. Dimana peran dinas TARUKIM ini hanya sebagai pembuat kebijakan yang mengarahkan tiap-tiap kabupaten untuk dalam perencanaan daerahnya masing-masing tidak keluar dari konteks yang saat ini sedang dijalankan yakni konteks lingkungan dan pengembangan Ekonomi. Dari hasil penelitian yang dilakukan di dinas Penataan Ruang dan Pemukiman provinsi Sumatera Utara maka yang didapat adalah dalam pembuatan perencanaan tata ruang kawasan Danau Toba ini dinas ini dibantu oleh seluruh kabupaten yang ada di daerah sekitar kawasan Danau Toba dan juga dinas maupun instansi lain yang berhubungan dengan tata ruang seperti departemen Kehutanan, Pekerjaan Umum,dll. Dimana dinas ini mensinkronkan kebutuhan tiap daerah dalam tata ruang agar potensi dari tiap-tiap daerah dapat terus dikembangkan karena adanya perbedaan potensi tiap daerah. Dimana perencanaan terbaru telah dirumuskan arahan dan program kegiatan jangka menengah (2008-2014) mengenai tata ruang kawasan Danau Toba.