PENDAHULUAN. sektor perekonomian yang sangat berkembang di propinsi Sumatera Utara.

Transkripsi

1 PENDAHULUAN Latar Belakang Peternakan mempunyai peranan yang cukup penting bagi kehidupan manusia karena agar dapat hidup sehat, manusia memerlukan protein. Pemenuhan kebutuhan protein dalam tubuh sangat tergantung dari susunan komposisi bahan makanan yang dikonsumsi setiap harinya. Peternakan juga merupakan salah satu sektor perekonomian yang sangat berkembang di propinsi Sumatera Utara. Keseriusan pemerintah dalam sektor peternakan di Sumatera Utara salah satunya melalui Keputusan Menteri Pertanian Nomor : 288/KPTS/OT.210/4/2002 Tentang Organisasi Dan Tatakerja Balai Pembibitan Ternak Unggul Babi Dan Kerbau. Keputusan ini merupakan pengganti dari Keputusan Menteri Pertanian Nomor 313/Kpts/Org/5/1978 tentang Organisasi dan Tata Kerja Balai Pembibitan Ternak dan Hijauan Makanan Ternak. Keputusan ini tetap menegaskan adanya sentralisasi peternakan babi dan kerbau yang intensif di Propinsi Sumatera Utara yang dipusatkan di Siborong-borong. Perubahan Keputusan pada dasarnya hanya meningkatkan struktural dan kinerja dari dinas peternakan dan instansi yang berkaitan akan peningkatan produksi babi dan kerbau. Perkembangan peternakan di Sumatera Utara dapat dilihat dari data jumlah populasi ternak berikut:

2 Tabel 1. Populasi Ternak di Sumatera Utara (dalam ekor) N0 JENIS TERNAK Sapi perah Sapi Potong Kerbau Kuda Kambing Domba Babi Ayam Beras Ayam petelur Ayam pedaging Itik Sumber: Dinas Peternakan Propinsi Sumatera Utara, Statistik Peternakan 2007 Secara umum ternak dibagi dalam 3 bagian besar, yaitu ternak besar, ternak kecil, dan unggas. Ternak besar terdiri dari sapi perah, kerbau, kuda, dan Sapi. Ternak kecil terdiri dari kambing, domba dan babi. Unggas terdiri dari ayam buras, ayam petelur, ayam pedaging, dan itik. Sebagai salah satu jenis ternak kecil, babi merupakan komoditi yang memiliki populasi tertinggi di Sumatera Utara. Penyebaran populasi ternak babi untuk setiap Kabupatan/Kota di Propinsi Sumatera Utara dapat dilihat dari tabel berikut:

3 Tabel 2. Populasi Ternak Babi Per Kabupaten/Kota Di Sumatera Utara 2006 (ekor) N0 KABUPATEN/KOTA Nias Nias Selatan Mandaiiling Natal Tapanuli Selatan Tapanuli Tengah Tapanuli Utara Humbahas Toba Samosir Samosir Labuhan Baru Asahan Simalungun Dairi Pakpak Bharat Karo Deli Serdang Serdang Berdagai Langkat Sibolga Tanjung Balai Pematang SIantar Tebing Tinggi Medan Binjai P.Sidempuan Total Sumber: Dinas Peternakan Propinsi Sumatera Utara, Statistik Peternakan 2007 Pemenuhan kebutuhan protein hewani yang tinggi dan kesadaran masyarakat dalam pemenuhan gizi, ternyata telah meningkatkan permintaan akan daging. Ada beberapa alternatif daging yang dapat memenuhi kebutuhan akan protein hewani. Hal ini dapat dilihat dari jumlah konsumsi daging masyrakat Sumatera Utara Per Kapita sebagai berikut:

4 Tabel 3. Konsumsi Daging Perkapita Sumatera Utara (Kg/KPT/Thn) No Daging Sapi Kerbau Kuda Kambing Domba Babi Ayam Beras Ayam petelur Ayam pedaging Itik Jumlah Sumber: Dinas Peternakan Propinsi Sumatera Utara, Statistik Peternakan 2007 Daging babi merupakan jenis daging dengan jumlah konsumsi terbesar yang melebihi 1,5 Kg per Kapita per tahunnya. Secara umum konsumsi untuk semua jenis daging di propinsi Sumatera Utara setiap tahunnya meningkat. Peningkatan permintaan ini ternyata juga dapat diikuti oleh peningkatan jumlah produksi daging dari setiap jenis daging. Sehingga secara umum Sumatera Utara tidak pernah kekurangan daging. Keadaan ini menyebabkan angka impor daging sangat kecil, kecuali daging sapi. Menurut Dinas Peternakan Propinsi Sumatera Utara kita masih harus mengimpor daging sapi dari Australia sekitar 7790 ekor setiap tahunnya. Disamping usaha ternak keluarga seperti pada umumnya, di Sumatera Utara juga terdapat beberapa perusahaan ternak yang dapat diskalakan sebagai usaha besar, yaitu sebagai berikut:

5 Tabel 4. Perusahaan Ternak di Sumatera Utara No Nama Perusahaan Komoditi Lokasi Kegiatan 1 PT. ALGERINDO Babi Simalungun Produsen NUSANTARA 2 PT. MABARINDO Babi Deli Produsen Serdang 3 PT. BANGBERG Babi Deli Produsen Serdang 4 PT. CHARON POKPHAN Babi P.siantar Produsen 5 PT. LEMBU JANTAN Sapi Pedaging Langkat Importir ANDALAS 6 PT. ELDIRAFAUNA Sapi Pedaging Asahan Importir 7 PD. RUMAH POTONG Sapi Pedaging Medan Importir HEWAN 8 PT. PRIMA INDOJAYA Sapi Pedaging Karo Importir MANDIRI 9 PT. SAGO NAULI Sapi Pedaging Medan Importir 10 UD. HANIF Kambing Asahan Produsen 11 CV. CIPTA MANDIRI Kambing Asahan Produsen 12 PT. EKSPRAVET NASUBA Ayam Deli Produsen Pedaging Serdang 13 PT. JAVACONFEECT Ayam Pedaging Medan Produsen Sumber: Dinas Peternakan Propinsi Sumatera Utara, Statistik Peternakan 2007 Besarnya permintaan akan daging babi disamping sebagai pemenuhan permintaan konsumsi rumah tangga, tetapi juga dikarenakan keberadaan daging babi yang sangat penting dalam upacara tradisi maupun pesta masyarakat batak, yang merupakan etnis mayoritas di Kota Medan. Menurut data jumlah produksi daging babi di Sumatera Utara setiap tahunnya meningkat, yang dapat dilihat dari tabel dibawah ini:

6 Tabel 5. Jumlah Produksi Daging Babi Di Sumatera Utara (dalam ekor) No Jenis Ternak Sapi Kerbau Kuda Kambing Domba Babi Ayam Beras 8 A.Ras Petelur 9 A.Ras Pedaging 10 Itik Jumlah Sumber : Dinas Peternakan, Statistik Peternakan 2007 Berdasarkan tabel 5 dapat dilihat bahwa terjadi penurunan jumlah produksi pada tahun Hal ini merupakan akibat dari serangan virus flu burung yang juga berdampak sangat besar pada peternakan babi. Akan tetapi telah kembali naik dengan drastis kembali ke jumlah semula yaitu mencapai lebih dari 27 juta ekor. Peningkatan permintaan daging babi ternyata tidak hanya berasal dari dalam propinsi Sumatera Utara saja. Menurut data di Dinas Peternakan Sumatera Utara Permintaan ekspor daging babi keluar propinsi juga cukup besar. Tujuan paling besar adalah Jakarta dan Pekanbaru. Dapat dilihat dari tabel berikut:

7 Tabel 6. Jumlah ekspor ternak dari Sumatera Utara ( ekor) No Komoditi Sapi Kerbau Babi Kambing Broiler Sumber : Dinas Peternakan, Statistik Peternakan 2007 Pemenuhan konsumsi daging babi dalam negeri tidak banyak bermasalah, bahkan mencapai titik jenuh. Salah satu indikasinya adalah harga daging babi yang banyak bergerak dari tahun ke tahun dan lebih murah dari harga daging non unggas lainnya (Yusdja dan Ilham, 2006). Untuk pergerakan harga komoditi hasil ternak di Sumatera Utara selama tiga tahun terakhir dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel 7. Harga Rata-rata Hasil Ternak Di Sumatera utara (dalam Rupiah) No Jenis Komoditi Satuan Daging Ayam Broiler Karkas Kg Daging Sapi has Kg Daging Sapi Murni Kg Daging Kambing/Domba Kg Daging Babi Kg Sumber : Dinas Peternakan, Statistik Peternakan 2007 Penambahan jumlah penduduk kota Medan yang mengakibatkan permintaan kebutuhan akan daging khususnya daging babi, telah menjadi peluang yang dibidik oleh banyak wirausahawan, khususnya para pegawai baik pegawai Negri Sipil, BUMN, BUMD dan perusahaan-perusahan swasta yang pada umumnya memiliki pendapatan gaji yang sangat pas-pasan.

8 Ketidakpuasan akan pendapatan yang diterima dari gaji setiap bulannya, telah mendorong banyak pegawai untuk mencari usaha tambahan, atau sampingan yang dapat menambah sumber pendapatan keluarga. Salah satu bentuk dari mata pencaharian sampingan tersebut adalah dengan membuka usaha ternak, antara lain ternak babi, yang memanfaatkan pekarangan belakang rumah. Kecamatan Medan Denai yang merupakan kawasan pemukiman padat, mayoritas dihuni oleh penduduk dengan mata pencaharian utama sebagai pegawai, baik Pegawai Negeri Sipil, BUMN, BUMD maupun perusahaan swasta. Untuk menambah sumber pendapatan tambahan, banyak penduduk yang membuka usaha ternak babi. Kawasan Medan Denai, yang di kenal dengan kawasan Mandala, berada dikawasan pemukiman padat dan keberadaan usaha ternak babi ini banyak ditentang oleh warga lain karena selain menimbulkan polusi udara dari bau kotoran ternak babi ini. Dalam beberapa media, keberadaan ternak babi di kecamatan Medan Denai sangat ditentang, bahkan menurut Dinas Peternakan Propinsi Sumatera Utara, bahwa ada pelarangan pemeliharaan ternak berkaki empat di Kota Medan. Akan tetapi hal tersebut sangat bertentangan dengan Peraturan Daerah Kota Medan Nomor : Tentang Perizinan Usaha Pertanian Dan Peternakan, termasuk proses perizinan usaha ternak babi di kota Medan. Salah satu sifat manusia yang dinamis adalah selalu merasa tidak pernah puas dan mencari bentuk-bentuk pemenuhan kebutuhan. Pendapatan yang diperoleh dari gaji bulanan para pegawai baik PNS, BUMN, BUMD maupun

9 swasta selalu dirasa tidak mencukupi dalam memenuhi kebutuhan hidup seharihari, terutama jika besarnya gaji tersebut hanya sebatas upah minimum rata-rata. Disamping terdesak keinginan untuk memperoleh lebih baik dari saat ini, pola pikir dan semangat kewirausahaan juga menjadi salah satu faktor pendorong bagi banyak pegawai untuk mencari alternatif usaha sampingan sebagai sumber penghasilan tambahan bagi pendapatan total keluarga. Salah satunya adalah mengusahakan ternak babi di sekitar pekarangan belakang rumah. Identifikasi Masalah Berdasarkan latar belakang, maka dapat dirumuskan beberapa identifikasi masalah, yaitu : 1. Apa saja faktor-faktor yang mempengaruhi keputusan pegawai dalam memilih usaha ternak babi sebagai mata pencaharian sampingan didaerah penelitian? 2. Berapa besar pendapatan usaha ternak babi di daerah penelitian? 3. Apakah terdapat perbedaan antara pendapatan usaha ternak babi yang diusahakan oleh pegawai dan bukan pegawai? 4. Berapa persen (%) kontribusi pendapatan usaha ternak babi dalam total pendapatan keluarga didaerah penelitan? 5. Apakah ada hubungan yang signifikan antara besarnya pendapatan gaji dengan besarnya skala usaha ternak babi? Tujuan Penelitian Sesuai dengan identifikasi masalah sebelumnya, maka dapat dirumuskan tujuan penelitian, antara lain adalah:

10 1. Untuk mengetahui faktor-faktor keputusan pegawai dalam memilih usaha ternak babi sebagai mata pencaharian sampingan didaerah penelitian. 2. Untuk mengetahui besarnya pendapatan usaha ternak babi di daerah penelitian. 3. Untuk mengetahui perbedaan antara pendapatan usaha ternak babi yang diusahakan oleh pegawai dan bukan pegawai? 4. Untuk mengetahui persen (%) kontribusi pendapatan usaha ternak babi dibandingkan pendapatan gaji dan usaha non ternak babi dalam total pendapatan keluarga didaerah penelitan. 5. Untuk mengetahui hubungan yang signigfikan antara besarnya pendapatan gaji dengan besarnya skala usaha ternak babi. Kegunaan Penelitian Adapun kegunaan dalam peneelitian ini adalah: 1. Bahan pertimbangan bagi instansi- instansi atau pihak-pihak terkait lainnya di dalam membuat kebijaksanaan, terutama pengembangan dan peningkatan usaha ternak babi. 2. Sebagai referensi atau sumber informasi bagi pihak-pihak yang membutuhkan. 3. Sebagai bahan masukan bagi peneliti lainnya yang berhubungan dengan penelitian ini.