PARTISIPASI POLITIK DAN PEMILIHAN UMUM (Suatu Studi tentang Perilaku Politik Masyarakat di Kelurahan Dataran Tinggi Kecamatan Binjai Timur Pada Pemilihan Presiden tahun 2009) Oleh Nama : Isabella Tarigan NIM : 060906020 Dosen Pembimbing : Drs. P. Anthonius Sitepu, M.Si Dosen Pembaca : Warjio, MA DEPARTEMEN ILMU POLITIK FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010
KATA PENGANTAR Segala Puji dan Syukur bagi Tuhan Yang Maha Esa, karena kasih karunia dan berkatnyalah Penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul : Partisipasi Politik dan Pemilihan Umum (Suatu Studi tentang Perilaku Politik Masyarakat di Kelurahan Dataran Tinggi Kecamatan Binjai Timur Pada Pemilihan Presiden tahun 2009) dengan sebaik-baiknya. Penulisan skripsi ini merupakan suatu persyaratan untuk menyelesaikan pendidikan dan memperoleh gelar sarjana di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, jurusan Ilmu Politik,. Penulis menyadari bahwa dalam penyelesaian skripsi ini masih terdapat kesalahan, baik itu kesalahan dalam penulisan maupun penyampaian bahasa yang kurang baik, karena setiap manusia memiliki kekurangan. Untuk itu kiranya pembaca dapat memakluminya. Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada dosen pembimbing yaitu Drs.P.Anthonius Sitepu,M.Si dan dosen pembaca yaitu Warjio,SS,MA, penulis juga mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Bapak Prof.Dr.Baddaruddin,M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 2. Bapak Heri Kusmanto,MA selaku Ketua Departemen Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. 3. Bapak, Ibu Dosen, dan asisten dosen Ilmu Politik yang telah banyak membantu saya selama menjalani proses perkuliahan. 4. Bapak dan abang staf administrasi yang telah membantu saya untuk menyelesaikan administrasi selama perkuliahan. 5. Bapak Drs.Syamsul Bahri Siregar selaku Kepala Kantor Litbang Kota Binjai (terima kasih atas nasihat dan dukungannya, sosok ayah yang bijak, pimpinan yang baik, dan
pribadi yang menyenangkan, sungguh saya senang bertemu dengan bapak), bapak administrasi di kantor Litbang Kota Binjai. 6. Kepada Ketua Komisi Pemilihan Umum (KPU) Kota Binjai, Bapak Agus Susanto,SH,MH, kepada Sekretaris Komisi Pemilihan Umum, Bapak Drs.Abdul Halim Harahap, kepada Bapak Sugianto selaku kepala bagian administrasi Komisi Pemiliha Umum. 7. Kepada bapak Lurah Afrizon Y.S.S.Sos yang telah mengizinkan saya untuk melakkan penelitian di Kelurahan Dataran Tinggi. 8. Kepada kedua orang tua saya, almarhum ayah yang paling membanggakan Tangsi Tarigan dan bundaku yang terkasih Herlina br Meliala yang telah memberikan dukungan dan nasehat kepada saya. Tanpa doa dan restu bunda, ananda tidak akan bisa melewati semua ini. 9. Kepada abang uwa Brigadir Doni Nova Tarigan,SH, kakak Rifka Terulin Tarigan,S.Farm,Apt, adikku Adithia Tarigan, edaku Maria Carolina br Ginting dan keponakanku yang hebat Azdriyel Natabayu. Terima kasih buat perhatian dan dukungannya, saya bahagia menjadi bagian dari keluarga ini. 10. Teman-teman saya, yang tergabung dalam gank -de jandas-, Stella, Eka, Kak Maria, Mere, Rayu, ingat..ingat..eksis sepanjang waktu..tidak eksis di dunia nyata, wajib eksis di dunia maya. Bakal kangen nih, jalan-jalan, nonton, belanja, maen bowling, renang, cuci mata (sepanjang jalan mau ke sumber), makan bakso bakar si mamang. 11. Kepada seluruh responden dan kepada bang Tobok selaku Kepala Lingkungan dan bapak Anto selaku Ketua Penyelenggaraan Pemungutan Suara, terimakasih atas bantuan dan informasinya.
12. Kepada teman-teman seangkatan : Silvi, Ayu, Icko (cari terus etnis cina itu), Dila, Brando, Ali, Erlen, Kiki (nasehat yang luar biasa). 13. Kepada senior-senior terbaik : Bang Fx, Bang Hendrik, Bang Sapri, Bang Ridho Ramadhan. 14. Kepada kakak-kakak tersayang : kak Ripenti dan Kak Elpit (ga terasa dah mau nikah kakak berdua yah, tinggallah aku sendiri). 15. Kepada Muda/I Efrata dan Tim Perpustakaan Permata Runggun Binjai, terima kasih atas dukkungan dan partisipasinya, terutama bems (sharing yang menyenangkan). 16. Kepada seluruh teman-teman yang tidak dapat disebutkan satu persatu, saya ucapkan terima kasih. Harapan Penulis semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi para pembaca, terutama mahasiswa Departemen Ilmu Politik. Medan, September 2010 Isabella Tarigan 060906020
ABSTRAK Isabella Tarigan, 060906020, Partisipasi Politik dan Pemilihan Umum (Suatu Studi tentang Perilaku Politik Masyarakat di Kelurahan Dataran Tinggi Kecamatan Binjai Timur Pada Pemilihan Presiden tahun 2009). Penelitian ini bertujuan untuk Untuk mendeskripsikan bagaimana partisipasi politik masyarakat di Kelurahan Dataran Tinggi kecamatan Binjai Timur dalam pemilu Presiden 2009. Partisipasi masyarakat ini dapat dilihat melalui pemungutan suara (voting), kampanye dan partai politik, sehingga akhirnya dapat diperoleh kesimpulan, yang nantinya akan digunakan untuk memperbaiki partisipasi masyarakat di Kelurahan Dataran Tinggi. Sumber data penelitian ini adalah data sekunder yang telah diperoleh dari Komisi Pemillihan Umum (KPU) Kota Binjai dan internet. Teknik Pengumpulan Data yaitu dengan melakukan penelitian kepustakaan, yaitu dengan mempelajari buku-buku, dokumen dari kelurahan serta bahan-bahan lain yang berhubungan dengan penelitian. Penelitian lapangan, yaitu dengan pengumpulan data dengan cara terjun ke lokasi, dengan menggunakan metode kuesioner tertutup (angket). Pengambilan sampel menggunakan Rumus Taro Yamane. Sampel diambil dari jumlah pemilih masyarakat yang terdaftar pada Daftar Pemilih Tetap (DPT) di Kelurahan Dataran Tinggi Binjai sebanyak 97 orang dari 3620 orang. Teknik analisa yang digunakan bersifat deskriptif dengan tujuan memberi gambaran mengenai partisipasi masyarakat didalam pemilihan umum, baik itu melalui pemberian suara (voting), keikutsertaan seseorang dalam kampanye, dan keanggotaan seseorang dalam partai politik di dalam Pemilu Presiden tahun 2009. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa partisipasi masyarakat di Kelurahan Dataran Tinggi itu tinggi, karena masyarakat ingin menyalurkan aspirasinya sebagai warga negara untuk memilih Kepala Negara, bagitu juga partisipasi masyarakat dalam mengikuti kampanye juga tinggi dengan motivasi yang berbeda, sedangkan partisipasi masyarakat didalam partai politik rendah, banyak masyarakat masuk kedalam partai politik berdasarkan kalkulasi keuntungan, menjadi anggota suaru partai politik namun tidak ikut dalam kegiatan yang dilaksanakan oleh partai politik tersebut Kata Kunci : Partisipasi Politik, Pemilihan Umum, Perilaku Politik.
DAFTAR ISI Kata Pengantar..i Abstrak.iv Daftar Isi.....v Daftar Tabel..viii BAB I. PENDAHULUAN 1. Latar Belakang.....1 2. Perumusan Masalah........8 3. Batasan Masalah.......8 4. Tujuan Penelitian dan Manfaat Penelitian......9 5. Kerangka Teori 5.1 Teori Partisipasi Politik.......10 5.1.1 Defenisi Partisipasi Politik......10 5.1.2 Bentuk-Bentuk Partisipasi Politik.......13 5.2 Teori Pemilihan Umum.........17 5.2.1 Pemilihan Umum....17 5.2.2 Sistem Pemilihan Umum..19 5.2.3 Pemilihan Umum di Indonesia.21 5.3 Teori Perilaku Politik.........24 5.3.1 Defenisi Perilaku Politik...24 5.3.2 Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Perilaku Politik...25 5.3.3 Bentuk-Bentuk Partisipasi Politik....27 5.4 Perilaku Memilih.....39 5.4.1 Pendekatan Sosiologis.39 5.4.2 Pendekatan Psikologis.41 5.4.3 Pendekatan Pilihan Rasional....42 6. Metodologi Penelitian.. 43 6.1 Jenis Penelitian........43 6.2 Lokasi Penelitian...........43 6.3 Populasi dan Sampel.......43 6.4 Teknik Pengumpulan Data..45 6.5 Teknik Analisis Data...45 7. Sistematika Penulisan......46
BAB II DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN 2.1 Gambaran Umum.. 47 2.1.1 Letak Geografis.. 47 2.1.2 Demografi.......48 2.1.2.1 Komposisi Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin...48 2.1.2.1 Komposisi Penduduk Berdasarkan Jenis Agama. 49 2.1.2.3 Komposisi Penduduk Berdasarkan Umu.....50 2.1.2.4 Komposisi Penduduk Berdasarkan Pendidikan.....51 2.1.2.5 Komposisi Penduduk Berdassarkan Mata Pencaharian...54 2.1.3 Jumlah Daftar Pemilih Tetap Pemilihan Presiden dan Wakil Presiden di Kelurahan Dataran Tinggi berdasarkan Jenis Kelamin...55 2.1.4 Rekapitulasi Suara Pada Pemilihan Presiden 2009 pada setiap TPS...56 BAB III PENYAJIAN DATA DAN ANALISA DATA 3.1 Penyajian Data...59 3.1.1 Karakteristik Responden...59 3.1.1.1 Karakteristik Responden Berdasarkan Umur.. 59 3.1.1.2 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin...60 3.1.1.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Agama....60 3.1.1.4 Karakteristik Responden Berdasarkan Pekerjaan....61 3.1.1.5 Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan Terakhir... 61 3.1.2 Identifikasi Pilihan Masyarakat Mengenai Pemberian Suara. 62 3.1.3 Identifikasi Pilihan Masyarakat Mengenai Kampanye....67 3.1.4 Identifikasi Pilihan Masyarakat Mengenai Partai Politik...73 3.1.5 Identifikasi Pilihan Masyarakat Mengenai Pemilu Presiden 2009...79 3.2 Analisa Data...82
BAB IV PENUTUP 4.1 Kesimpulan...88 4.2 Saran...90 DAFTAR PUSTAKA........92 LAMPIRAN
DAFTAR TABEL Tabel 1 Tabel 2 Tabel 3 Tabel 4 Tabel 5 Tabel 6 Tabel 7 Tabel 8 Tabel 9 Tabel 10 Tabel 11 Tabel 12 Tabel 13 Tabel 14 Tabel 15 Tabel 16 Tabel 17 Tabel 18 Tabel 19 Tabel 20 Tabel 21 Tabel 22 Tabel 23 Defenisi Partisipasi Politik Menurut Beberapa Ahli...11 Bentuk-Bentuk Partisipasi Politik 17 Perolehan Kursi DPR Hasil Pemilu 1977-1997...23 Pergeseran Jumlah Partai Politik Di Indonesia (1973-2009)...35 Sistem Kepartaian 38 Komposisi Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin...48 Komposisi Penduduk Berdasarkan Agama..49 Komposisi Penduduk Berdasarkan Umur....50 Komposisi Penduduk Berdasarkan Pendidikan Umum...51 Komposisi Penduduk Berdasarkan Pendidikan Umum (Swasta)...52 Komposisi Penduduk Berdasarkan Pendidikan Khusus.. 52 Komposisi Penduduk Berdasarkan Pendidikan Kursus...53 Komposisi Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian.....54 Jumlah Daftar Pemilih Tetap......55 Rekapitulasi Suara.....56 Karakteristik Responden Berdasarkan Umur...59 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin..... 60 Karakteristik Responden Berdasarkan Agama.... 60 Karakteristik Responden Berdasarkan Pekerjaan 61 Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan Terakhir... 61 Partisipasi Masyarakat Mengikuti Pemilu Presiden....62 Jawaban Responden Mengenai Pengenalan Terhadap Calon Presiden.....63 Jawaban Responden Mengenai Sumber Pengenalan Calon Presiden...63
Tabel 24 Jawaban Responden Mengenai Pilihan Pasangan Calon Presiden dan Wapres..64 Tabel 25 Jawaban Responden Mengenai Alasan Pilihan Pasangan Calon Presiden dan Wapres..65 Tabel 26 Jawaban Responden Mengenai Pengaruh Kampanye terhadap Pemberian Suara.66 Tabel 27 Jawaban Responden Mengenai Pengaruh Debat Presiden terhadap Pemberian Suara.66 Tabel 28 Tabel 29 Tabel 30 Tabel 31 Jawaban Responden Mengenai Pengetahuan terhadap Kampanye..67 Tanggapan Responden ketika Mendengar Kampanye Presiden..68 Partisipasi Masyarakat Mengikuti Kampanye Presiden...69 Keikutsertaan Masyarakat dalam Kampanye Calon Presiden dan Wakil Presiden...69 Tabel 32 Tabel 33 Tabel 34 Tabel 35 Faktor Pendorong Responden Ikut dalam Kampanye..70 Jawaban Responden Mengenai Bentuk Kampanye Yang Diikuti...71 Jawaban Responden Mengenai Bentuk Kampanye Yang Disukai..72 Jawaban Responden Mengenai Apa yang Paling Diingat Ketika Mengikuti Kampanye. 73 Tabel 36 Tabel 37 Jawaban Responden Mengenai Pengetahuan Partai Politik...73 Jawaban Responden Mengenai Sejauh mana Pengetahuannya terhadap Partai Politik...74 Tabel 38 Tabel 39 Tabel 40 Tabel 41 Keikutsertaan Responden Dalam Partai Politik...74 Partai Politik yang diikuti Responden..75 Jabatan Responden dalam Partai Politik..76 Alasan Responden Ikut Bergabung dalam Partai Politik.77
Tabel 42 Tabel 43 Manfaat yang Diperoleh Responden di dalam Partai Politik...78 Jawaban Responden terhadap Pendidikan Politik yang diperoleh di Partai Politik.78 Tabel 44 Tabel 45 Tabel 46 Tabel 47 Keikutsertaan Responden Dalam Pemilu Presiden.79 Alasan Responden Mengikuti Pemilu Presiden 2009..80 Bentuk Partisipasi Responden untuk Menyukseskan Pemilihan Presiden...81 Jawaban Responden Terhadap Pelaksanaan Pilpres Sudah Menampung Aspirasi Rakyat.81 Tabel 48 Jawaban Responden Mengenai Diadakannya Pemilu Putaran Kedua.82