AGRESIFITAS POLITIK LUAR NEGERI REPUBLIK RAKYAT CINA DALAM SENGKETA PERBATASAN DI KAWASAN ASIA PASIFIK DISUSUN OLEH : EKA PRASETYA 080906034 ILMU POLITIK DOSEN PEMBIMBING : DR. HERI KUSMANTO, MA DOSEN PEMBACA : DRA. EVI NOVIDA GINTING, M.SP FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK Proposal ini disetujui untuk diseminarkan dan diuji atas nama : Nama : Eka Prasetya Nim : 080906034 Departemen Judul : Ilmu Politik : Agresifitas Politik Luar Negeri Republik Rakyat Cina Dalam Sengketa Perbatasan Di Kawasan Asia Pasifik Medan, Komisi Pembimbing Dosen Pembimbing Dosen Pembaca DR. Herry Kusmanto, MA Dra. Evi Novida Ginting, M.Sp NIP.19641006 199803 1 002 NIP. NIP : 19661111 199403 2 004 Ketua Departemen Dra. T. Irmayani, M. Si NIP. 19680630 199403 2 001
ABSTRAK Agresifitas Politik Luar Negeri Republik Rakyat Cina Dalam Sengketa Perbatasan di Kawasan Asia Pasifik Eka Prasetya (080906034) Munculnya Republik Rakyat Cina sebagai sebuah kekuatan global yang baru menjadi sebuah subjek pembahasan yang penting, terutama karena kehadirannya secara nyata menantang kemapanan hegemoni barat dalam panggung politik internasional. Kebangkitan Cina dalam aspek ekonomi yang juga diiringi oleh peningkatan persenjataan, dengan segera menimbulkan kekhawatiran mendalam, terutama di kawasan teritorial yang bertetangga dengannya. Dalam beberapa insiden perbatasan yang terjadi belakangan di kawasan Laut Cina Timur dan Laut Cina Selatan yang melibatkan negara-negara Asia, Beijing senantiasa merespon dengan tindakan diplomatik yang terkesan agresif. Penulusuran dalam penelitian ini mencoba mendeskripsikan penyebab sikap Cina yang agresif tersebut dalam kajian teori politik luar negeri. Penelitian ini merupakan jenis penelitian kepustakaan dengan menggunakan metode penelitian deskriptif. Dalam mengumpulkan data dan informasi yang dibutuhkan dalam penelitian ini digunakan teknik penelaahan terhadap dokumen tertulis meliputi pencarian data dari buku-buku, jurnal, koran, serta media daring untuk kemudian ditelaah dengan teknik analisa kualitatif. Kata Kunci : Republik Rakyat Cina, Konstelasi Global, Politik Luar Negeri, Realisme Politik, Studi Strategis, Balance of Power, Multipolar, Konflik Teritorial, Asia Pasifik, Laut Cina Timur, Laut Cina Selatan, Agresivitas.
KATA PENGANTAR Puji dan syukur kehadirat Allah SWT, Tuhan sekalian alam yang telah memberikan potensi jasmani, ruh, serta akal kepada manusia, sehingga hadir sebagai sebaik-baiknya makhluk di permukaan bumi. Penulis menyadari dengan keyakinan iman, bahwa tiada daya dan upaya untuk menggapai cita tanpa ridho dan kehendak-nya. Skripsi ini ditulis dengan judul Agresifitas Politik Luar Negeri Republik Rakyat Cina Dalam Sengketa Perbatasan Di Kawasan Asia Pasifik. Tujuan penulisannya selain sebagai prasyarat untuk menyelesaikan pendidikan untuk gelar sarjana bidang Ilmu Politik, juga sebagai sarana untuk mempraktikkan ilmu yang telah diperoleh penulis setelah mendapatkan pendidikan di Departemen Ilmu Politik, FISIP selama ini. Ucapan terima kasih terutama penulis sampaikan kepada orang tua penulis, Timan S. SIP dan Tasminah. Keduanya menjadi motivasi utama bagi penulis untuk segera menyelesaikan pendidikan dan menggapai cita-cita. Tiada harapan selain bisa melihat senyum bangga dari keduanya. Terima kasih kepada Ibu Dra. T. Irmayani, M.Si selaku Ketua Departemen Ilmu Politik, Bapak DR. Heri Kusmanto, MA selaku Dosen Pembimbing, serta Ibu Dra. Evi Novida Ginting, M.Sp selaku Dosen Pembaca sekaligus Dosen Pembimbing Akademik penulis yang senantiasa meluangkan waktu meski di tengah kesibukan yang luar biasa. Terima Kasih pula kepada seluruh staf pengajar Departemen Ilmu Politik, FISIP USU yang selama ini menjadi pengampu ilmu bagi penulis. Semoga seluruh ilmu yang telah diperoleh dapat bermanfaat bagi masyarakat, negara, dan kemanusiaan. Terakhir, penulis ucapkan tima kasih kepada rekan-rekan Ilmu Politik, terutama Stambuk 2008, serta rekan-rekan dari stambuk lain yang selama ini berinteraksi dan berbagi pengalaman bersama dengan penulis. Medan, 21 Oktober 2013 Penulis (Eka Prasetya)
DAFTAR ISI LEMBAR PENGESAHAN ABSTRAK KATA PENGANTAR DAFTAR ISI i ii iii iv BAB I PENDAHULUAN 1. Latar Belakang... 1 2. Perumusan Masalah... 6 3. Pembatasan Masalah... 6 4. Tujuan Penelitian... 7 5. Manfaat Penelitian... 7 6. Kerangka Teori... 8 6.1. Asumsi- Asumsi Utama Realisme... 8 6.2. Teori Realisme Klasik dalam Perspektif Kajian Politik Luar Negeri... 11 6.3. Makna Agresivitas dalam Perspektif Realisme... 14 6.4. Beberapa Konsep dalam Teori Realis... 17 6.4.1 Konsep Kepentingan Nasional... 17 6.4.2. Konsep Perimbangan Kekuasaan (Balance of Power)... 18 6.4.3. Konsep Perimbangan Ancaman (Balance of Threat)... 18 6.4.4. Teori Dilema Keamanan... 21 7. Metodologi Penelitian... 22 7.1. Jenis Penelitian... 22 7.2. Teknik Pengumpulan Data... 22 7.3. Teknik Analisa Data... 22 8. Sistematika Penulisan... 29 BAB II KEBANGKITAN RRC DAN SENGKETA PERBATASAN DI ASIA PASIFIK 1. Kebangkitan Cina Sebagai Raksasa Asia... 24 1.1. Peningkatan Skala Ekonomi... 28 1.2. Peningkatan Kekuatan Pertahanan... 36
1.3. Peran RRC dalam Konstelasi Global... 45 2. Sengketa Perbatasan di Asia Pasifik... 49 2.1. Sengketa Perbatasan di Laut Cina Timur... 50 2.2. Sengketa Perbatasan di Laut Cina Selatan... 52 BAB III PENYEBAB AGRESIVITAS POLITIK LUAR NEGERI RRC DALAM SENGKETA PERBATASAN DI ASIA PASIFIK 1. Meningkatnya Agresivitas Politik Luar Negeri Republik Rakyat Cina... 57 2. Menjawab Penyebab Agresivitas... 63 2.1. Dari Aspek Perimbangan Kekuasaan... 63 2.1.1. Munculnya RRC Sebagai Raksasa Regional... 65 2.2.2. Cina Sebagai Negara Kunci di kawasan Asia Pasifik... 68 2.2. Dari Aspek Rasionalitas Mencapai Kepentingan Nasional... 71 2.2.1. Geostrategis Benteng Samudera di Laut Cina Selatan... 72 2.2.2. Adanya Sumber Daya Alam dan Manfaat Ekonomi... 75 2.2.3. Sentimen Nasionalisme Sebagai Kohesi Internal... 77 BAB IV KESIMPULAN 81 DAFTAR TABEL 86 DAFTAR PUSTAKA 87