Tugas Akhir EVALUASI KINERJA PELAYANAN ANGKUTAN UMUM DI KOTA SEMARANG (STUDI KASUS: MPU C1 RUTE JOHAR-GENUK) Diajukan Sebagai Syarat Menyelesaikan Pendidikan Tingkat Sarjana Strata 1 (S-1) Pada Program Studi Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas Katolik Soegijapranata Disusun Oleh: PROGRAM STUDI TEKNIK SIPIL FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2016 i
Lembar Pengesahan Tugas Akhir EVALUASI KINERJA PELAYANAN ANGKUTAN UMUM DI KOTA SEMARANG (STUDI KASUS: MPU C1 RUTE JOHAR-GENUK) Disusun Oleh: Telah diperiksa dan disetujui, Semarang,... Pembimbing I Pembimbing II Rudatin Ruktiningsih, ST., MT. Ir. Drs. Djoko Setijowarno, MT. Dekan Fakultas Teknik Sipil Dr. Ir. Djoko Suwarno, M.Si ii
Lembar Pengesahan Tugas Akhir EVALUASI KINERJA PELAYANAN ANGKUTAN UMUM DI KOTA SEMARANG (STUDI KASUS: MPU C1 RUTE JOHAR-GENUK) Disusun Oleh: Telah diperiksa dan disetujui, Semarang,... Dosen Penguji II Dosen Penguji III Ir. RM. Endro Giyanto, MM. Ir. Yohanes Yuli Mulyanto, MT. Dosen Penguji I Rudatin Ruktiningsih, ST., MT. iii
LAMPIRAN KEPUTUSAN REKTOR UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA Nomor : 0047/SK.rek/X/2013 Tanggal : 07 Oktober 2013 Tentang : PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI TUGAS AKHIR DAN TESIS PERNYATAAN KEASLIAN TUGAS AKHIR Dengan ini kami menyatakan bahwa dalam laporan tugas akhir yang berjudul Evaluasi Kinerja Pelayanan Angkutan Umum Di Kota Semarang (Studi Kasus: MPU C1 Rute Johar-Genuk) ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk laporan tugas akhir, dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain kecuali yang tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari ternyata terbukti bahwa laporan tugas akhir ini sebagian atau seluruhnya hasil plagiasi, maka kami rela untuk dibatalkan, dengan segera akibat hukumnya sesuai peraturan yang berlaku pada Universitas Katolik Soegijapranata dan/atau peraturan perundang undangan yang berlaku. Semarang, Mahasiswa I Mahasiswa II Dhio Orllando Yugistha (NIM: 12.12.0006) Anggy Wiranata Manik (NIM: 12.12.0038) iv
HASIL ANTI SCAN PLAGIASI v
KARTU ASISTENSI Oleh: Rudatin Ruktiningsih, ST., MT. vi
KARTU ASISTENSI Oleh: Rudatin Ruktiningsih, ST., MT. vii
KARTU ASISTENSI Oleh: Ir. Drs. Djoko Setijowarno, MT. viii
KATA PENGANTAR Puji dan syukur saya ucapkan atas kehadirat Tuhan yang Maha Esa, karena berkat-nya saya dapat menyusun laporan proposal Tugas Akhir mengenai Evaluasi Kinerja Pelayanan Angkutan Umum Di Kota Semarang (Studi Kasus: MPU C1 Rute Johar-Genuk). Laporan Tugas Akhir ini dibuat sebagai syarat memperoleh gelar Sarjana Teknik Sipil dari Program Sarjana Teknik Sipil Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada : 1. Tuhan YME yang telah memberikan kesempatan, kelancaran dan kesehatan sehingga terselesaikannya Proposal Tugas Akhir ini. 2. Kedua orangtua tercinta yang telah memberikan doa, dukungan, motivasi selama menempuh Program Sarjana Teknik Sipil. 3. Dr. Ir. Djoko Suwarno, M.Si. selaku Dekan Fakultas Teknik Universitas Katolik Soegijapranata. 4. Daniel Hartanto, ST. MT. selaku Kepala Jurusan Teknik Sipil Universitas Katolik Soegijapranata. 5. Rudatin Ruktiningsih, ST. MT. selaku Dosen Pembimbing I yang telah memberikan waktu dan memberikan bimbingan dengan sabar memberikan langkah-langkah penyelesaian masalah selama penulisan Tugas Akhir ini. 6. Ir. Drs. Djoko Setijowarno, MT. selaku Dosen Pembimbing II yang telah memberikan waktu, memberikan bimbingan, arahan serta dengan sabar membimbing dalam penulisan Tugas Akhir ini. 7. Winda Milasari dan Wulansari yang memberi semangat dan inspirasi dalam pengerjaan tugas akhir. ix
8. Teman teman Teknik Sipil Universitas Katolik Soegijapranata, khususnya angkatan 2012, atas semangat dan kerjasama yang telah diberikan. Selanjutnya harapan penulis semoga Tugas Akhir ini dapat bermanfaat bagi kepentingan pendidikan di lingkungan Program Studi Teknik Sipil Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. Semarang,. Penulis x
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i LEMBAR PENGESAHAN PROPOSAL TUGAS AKHIR... ii LAMPIRAN KEPUTUSAN REKTOR... iv HASIL ANTI SCAN PLAGIASI... v KARTU ASISTENSI... vi KATA PENGANTAR... ix DAFTAR ISI... xi DAFTAR TABEL... xiv DAFTAR GAMBAR... xvii ABSTRAK... xx BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Perumusan Masalah... 2 1.3 Tujuan Perencanaan... 3 1.4 Manfaat Penelitian... 3 1.5 Batasan Masalah... 4 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 5 2.1 Transportasi... 5 2.2 Transportasi Darat... 8 2.3 Angkutan Umum... 11 2.4 Penentuan Wilayah Pelayanan Angkutan Penumpang Umum... 14 A. Jaringan Trayek... 14 B. Klasifikasi Trayek... 15 2.5 Jenis Angkutan... 15 2.6 Kinerja Operasional Angkutan Umum... 17 2.7 Mobil Penumpang Umum (MPU)... 20 BAB III METODE PENELITIAN... 21 3.1 Objek Penelitian... 21 3.2 Parameter Penelitian... 21 xi
3.3 Penentuan Jumlah Sampel Penelitian... 22 3.4 Teknik Pengumpulan... 22 3.4.1 Persiapan Survei... 22 3.4.2 Survei Pendahuluan... 22 3.4.3 Survei Utama... 23 3.5 Kebutuhan Data... 23 3.5.1 Data Primer... 23 3.5.2 Data Sekunder... 24 3.6 Alat Penelitian... 24 3.7 Bagan Alir Tahapan Penelitian... 25 BAB IV HASIL PENELITIAN... 26 4.1 Jumlah Armada Menurut Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kota Semarang (DISHUBKOMINFO)... 26 4.2 Jumlah Armada Menurut Organisasi Pengusaha Angkutan Darat Jawa Tengah (ORGANDA)... 26 4.3 Lama Berhenti di Halte... 27 4.4 Waktu Antara (headway)... 50 4.5 Frekuensi Pelayanan... 77 4.6 Faktor Muat (Load Factor)... 77 BAB V ANALISIS DAN PEMBAHASAN... 94 5.1 Lama Berhenti di Halte... 94 5.2 Faktor Muat (Load Factor)... 97 5.3 Kecepatan Perjalanan... 98 5.4 Waktu Tempuh... 99 5.5 Waktu Antara (headway)... 101 5.6 Frekuensi Pelayanan... 108 5.7 Waktu Sirkulasi... 109 5.8 Kinerja Operasional MPU C1... 113 BAB VI PENUTUP... 116 6.1 Kesimpulan... 116 6.2 Saran... 117 xii
DAFTAR PUSTAKA... 119 LAMPIRAN Jumlah Armada MPU C1a dan C1b Menurut DISHUBKOMINFO... L-1 Jumlah Armada MPU C1a dan C1b Menurut ORGANDA... L-2 Data Headway MPU C1 Genuk - Johar Genuk (label merah tanda frekuensi)... L-3 xiii
DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Kriteria Angkutan Umum Ideal... 12 Tabel 2.2 Klasifikasi Trayek... 15 Tabel 2.3 Jenis Angkutan... 15 Tabel 2.4 Kapasitas Kendaraan... 19 Tabel 4.1 Formulir Data Pencatatan Titik Pemberhentian Halte... 28 Tabel 4.2 Titik-titik pemberhentian pada trayek MPU C1... 29 Tabel 4.3 Rata-rata wakt henti pada kawasan terminal genuk... 30 Tabel 4.4 Rata-rata waktu henti pada kawasan pasar genuk... 31 Tabel 4.5 Rata-rata waktu henti pada kawasan LIK 1... 32 Tabel 4.6 Rata-rata waktu henti pada kawasan kawasan perumahan genuk... 33 Tabel 4.7 Rata-rata waktu henti pada kawasan kawasan rumah sakit Sultan Agung.... 34 Tabel 4.8 Rata-rata waktu henti pada kawasan kampus Unissula.... 35 Tabel 4.9 Rata-rata waktu henti pada kawasan LIK 2... 36 Tabel 4.10 Rata-rata waktu henti pada kawasan pasar kaligawe... 37 Tabel 4.11 Rata-rata waktu henti pada kawasan pasar kobong... 38 Tabel 4.12 Rata-rata waktu henti pada kawasan bundaran bubakan... 39 Tabel 4.13 Rata-rata waktu henti pada kawasan sub terminal johar... 40 Tabel 4.14 Rata-rata waktu henti pada kawasan kantor pos... 41 Tabel 4.15 Rata-rata waktu henti pada kawasan stasiun tawang... 42 Tabel 4.16 Rata-rata waktu henti pada kawasan pasar kobong... 43 Tabel 4.17 Rata-rata waktu henti pada kawasan pasar kaligawe... 44 Tabel 4.18 Rata-rata waktu henti pada kawasan SMP/SMA Sultan Agung... 45 Tabel 4.19 Rata-rata waktu henti pada kawasan Kampus Unissula... 46 Tabel 4.20 Rata-rata waktu henti pada kawasan terminal terboyo dan rumah sakit Sultan Agung... 47 Tabel 4.21 Rata-rata waktu henti pada kawasan perumahan genuk indah... 48 Tabel 4.22 Rata-rata waktu henti pada kawasan pasar genuk... 49 Tabel 4.23 Hasil Pencatatan Data Headway Genuk Johar... 50 Tabel 4.24 Hasil Pencatatan Data Headway Johar - Genuk... 64 xiv
Tabel 4.25 Jumlah Frekuensi Armada MPU C1... 77 Tabel 4.26 Load Factor Sampel 1 Rute Genuk - Johar... 78 Tabel 4.27 Load Factor Sampel 1 Rute Johar - Genuk... 78 Tabel 4.28 Load Factor Sampel 2 Rute Genuk - Johar... 79 Tabel 4.29 Load Factor Sampel 2 Rute Johar - Genuk... 79 Tabel 4.30 Load Factor Sampel 3 Rute Genuk Johar... 80 Tabel 4.31 Load Factor Sampel 3 Rute Johar - Genuk... 80 Tabel 4.32 Load Factor Sampel 4 Rute Genuk Johar... 81 Tabel 4.33 Load Factor Sampel 4 Rute Johar - Genuk... 81 Tabel 4.34 Load Factor Sampel 5 Rute Genuk Johar... 82 Tabel 4.35 Load Factor Sampel 5 Rute Johar - Genuk... 82 Tabel 4.36 Load Factor Sampel 6 Rute Genuk Johar... 83 Tabel 4.37 Load Factor Sampel 6 Rute Johar - Genuk... 83 Tabel 4.38 Load Factor Sampel 7 Rute Genuk Johar... 84 Tabel 4.39 Load Factor Sampel 7 Rute Johar - Genuk... 84 Tabel 4.40 Load Factor Sampel 8 Rute Genuk Johar... 85 Tabel 4.41 Load Factor Sampel 8 Rute Johar - Genuk... 85 Tabel 4.42 Load Factor Sampel 9 Rute Genuk Johar... 86 Tabel 4.43 Load Factor Sampel 9 Rute Johar - Genuk... 86 Tabel 4.44 Load Factor Sampel 10 Rute Genuk Johar... 87 Tabel 4.45 Load Factor Sampel 10 Rute Johar - Genuk... 87 Tabel 4.46 Load Factor Sampel 11 Rute Genuk Johar... 88 Tabel 4.47 Load Factor Sampel 11 Rute Johar - Genuk... 88 Tabel 4.48 Load Factor Sampel 12 Rute Genuk Johar... 89 Tabel 4.49 Load Factor Sampel 12 Rute Johar - Genuk... 89 Tabel 4.50 Load Factor Sampel 13 Rute Genuk Johar... 90 Tabel 4.51 Load Factor Sampel 13 Rute Johar - Genuk... 90 Tabel 4.52 Load Factor Sampel 14 Rute Genuk Johar... 91 Tabel 4.53 Load Factor Sampel 14 Rute Johar - Genuk... 91 Tabel 4.54 Rata Rata Load Factor tiap titik pemberhentian... 92 Tabel 4.55 Hasil Rekapitulasi Perhitungan Load Factor... 92 xv
Tabel 5.1 Nilai Zskew dan Zkurt... 102 Tabel 5.2 Nilai Uji Statistik Kolmogorov-Smirnov... 103 Tabel 5.3 Nilai Uji One-Sample Kolmogorov-Smirnov... 105 Tabel 5.4 Nilai Standardized... 107 Tabel 5.5 Data Pengamatan Lapangan... 110 Tabel 5.6 Perhitungan Waktu Sirkulasi Berdasarkan Teori... 111 Tabel 5.7 Perhitungan Waktu Sirkulasi Berdasarkan Kondisi Nyata di Lapangan... 112 xvi
DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Kereta Api... 16 Gambar 2.2 Bus Besar... 16 Gambar 2.3 Bus Sedang... 16 Gambar 2.4 Bus Kecil... 16 Gambar 2.5 MPU... 16 Gambar 3.1 Bagan Alir Proses Penelitian... 25 Gambar 4.1 Peta Trayek MPU C1 Genuk Johar... 27 Gambar 4.2 Pencatatan data survei dalam formulir... 28 Gambar 4.3 Wawancara terhadap supir MPU C1... 28 Gambar 4.4 Titik Sub Terminal Genuk... 30 Gambar 4.5 Pemberhentian Sub Terminal Genuk... 30 Gambar 4.6 Titik Kawasan Pasar Genuk... 31 Gambar 4.7 Pemberhentian Pasar Genuk... 31 Gambar 4.8 Titik Kawasan LIK 1... 32 Gambar 4.9 Pemberhentian LIK 1... 32 Gambar 4.10 Titik Kawasan Perumahan Genuk Indah... 33 Gambar 4.11 Pemberhentian Perumahan Genuk Indah... 33 Gambar 4.12 Titik Kawasan Rumah Sakit Sultan Agung... 34 Gambar 4.13 Pemberhentian Rumah Sakit Sultan Agung... 34 Gambar 4.14 Titik Kawasan Kampus Unissula... 35 Gambar 4.15 Pemberhentian Kampus Unissula... 35 Gambar 4.16 Titik Kawasan LIK 2... 36 Gambar 4.17 Pemberhentian LIK 2... 36 Gambar 4.18 Titik Kawasan Pasar Kaligawe... 37 Gambar 4.19 Pemberhentian Pasar Kaligawe... 37 Gambar 4.20 Titik Kawasan Pasar Kobong... 38 Gambar 4.21 Pemberhentian Pasar Kobong... 38 Gambar 4.22 Titik Kawasan Bundaran Bubakan... 39 Gambar 4.23 Pemberhentian Bundaran Bubakan...39 Gambar 4.24 Titik Sub Terminal Johar... 40 xvii
Gambar 4.25 Pemberhentian Sub Terminal Johar... 40 Gambar 4.26 Titik Kawasan Kantor Pos... 41 Gambar 4.27 Pemberhentian Kawasan Kantor Pos... 41 Gambar 4.28 Titik Kawasan Stasiun Tawang... 42 Gambar 4.29 Pemberhentian Kawasan Stasiun Tawang... 42 Gambar 4.30 Titik Kawasan Pasar Kobong... 43 Gambar 4.31 Pemberhentian Kawasan Pasar Kobong... 43 Gambar 4.32 Titik Kawasan Pasar Kaligawe... 44 Gambar 4.33 Pemberhentian Kawasan Pasar Kaligawe... 44 Gambar 4.34 Titik Kawasan SMP/SMA Sultan Agung... 45 Gambar 4.35 Pemberhentian Kawasan SMP/SMA Sultan Agung... 45 Gambar 4.36 Titik Kawasan Kampus Unissula... 46 Gambar 4.37 Pemberhentian Kawasan Kampus Unissula... 46 Gambar 4.38 Titik Kawasan Rumah Sakit Sultan Agung... 47 Gambar 4.39 Pemberhentian Kawasan Terminal Terboyo dan Rumah Sakit Sultan Agung... 47 Gambar 4.40 Titik Kawasan Perumahan Genuk Indah... 48 Gambar 4.41 Pemberhentian Kawasan Perumahan Genuk Indah... 48 Gambar 4.42 Titik Kawasan Pasar Genuk... 49 Gambar 4.43 Pemberhentian Kawasan Pasar Genuk... 49 Gambar 4.44 Lokasi Pencatatan headway di depan Rumah Sakit Sultan Agung... 50 Gambar 4.45 Pencatatan data headway... 50 Gambar 5.1 Grafik Titik Pemberhentian di Halte... 94 Gambar 5.2 Lokasi titik henti di halte terbesar dan terkecil pada MPU C1 Trayek Genuk-Johar... 96 Gambar 5.3 Lokasi titik henti di halte terbesar dan terkecil pada MPU C1 Trayek Johar-Genuk... 96 Gambar 5.4 Grafik Rata-Rata Load Factor... 97 Gambar 5.5 Grafik Kecepatan Perjalanan Rata-rata... 98 Gambar 5.6 Grafik Waktu Tempuh Perjalanan Angkutan MPU C1... 100 xviii
Gambar 5.7 Grafik Hubungan antara Waktu Pelayanan dan Frekuensi Perjalanan MPU C1... 108 xix
THE PERFORMANCE EVALUATION OF PUBLIC TRANSPORTATION SERVICES IN SEMARANG CITY (A CASE STUDY: MPU C1 ROUTE JOHAR-GENUK) Dhio Orllando Yugistha 1, Anggy Wiranata Manik 2, Rudatin Ruktiningsih, ST., MT. 3, Ir. Drs. Djoko Setijowarno, MT. 4 STUDY PROGRAM OF CIVIL ENGINEERING, FACULTY OF ENGINEERING, SOEGIJAPRANATA CATHOLIC UNIVERSITY SEMARANG ABSTRACT Indonesia is the country with large population in the world. It has a direct impact on the development of transportation system in major cities in Indonesia, such as Semarang City. If the transportation system has problem, it will affect the people s activities everyday, in case the majority of people s activities in Semarang City are located on the mainland. The problem of land transportation usually happened in town is congestion. One of ways, the effort for make out congestion is supply of public transportation. Mobil Penumpang Umum is one of the means of public transport serving in Semarang. Now, condition of MPU oftentimes many who stopping and empty so it s important to evaluate the operational performance of service MPU C1 by comparing the operating performance of services which include: stop duration at the stop, load factor, the travel speed, travel time, headway, the frequency of the Decree of the Director General of Land transportation no 687/AJ.206/ DRJD/2002 and a world bank study The result of this research has shown that performance of operational services MPU C1 route Johar-Genuk hasn t meet the standard of services yet according to Surat Keputusan Direktur Jendral Perhubungan Darat Nomor 687/AJ.206/DRJD/2002 and a World Bank Study. Namely: a long stop at the stop 1,5 minutes less than the requirement that is 5-10 minutes, load factor of 24.61% smaller than the requirement of 70%, travel speed of 14-15 km/hour more than the requirement that is 10-12 km/ hour (solid areas), 0.54 hours of travel time is less than the requirement that is 1-1.5 hours, headway 0.840 minutes less than the requirements that is 2-5 minutes (headway peak), frequency of 127-135 vehicles/ hour more than the requirement that is 75 vehicles/hour. In addition based on the MPU turns on the calculation of C1-Genuk Johar have excess availability (over supply) of 16 fleet. Keywords: Performance of Public Transportation Services; Headway of Public Transportation; Frequency of Public Transportation; Loaf factor of Public Transportation. xx
EVALUASI KINERJA PELAYANAN ANGKUTAN UMUM DI KOTA SEMARANG (STUDI KASUS: MPU C1 RUTE JOHAR-GENUK) Dhio Orllando Yugistha 1, Anggy Wiranata Manik 2, Rudatin Ruktiningsih, ST., MT. 3, Ir. Drs. Djoko Setijowarno, MT. 4 PROGRAM STUDI TEKNIK SIPIL, FAKULTAS TEKNIK, UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG ABSTRAK Indonesia termasuk negara dengan jumlah penduduk yang besar di dunia. Hal tersebut berdampak langsung terhadap perkembangan sistem transportasi di kotakota besar di Indonesia, seperti Kota Semarang. Jika sistem transportasi bermasalah akan mempengaruhi aktifitas masyarakat sehari-hari, pada hal ini mayoritas aktifitas masyarakat Kota Semarang berada di daratan. Masalah transportasi darat yang sering dialami di perkotaan adalah kemacetan. Upaya untuk mengatasi kemacetan, salah satunya ketersediaan angkutan umum. Mobil Penumpang Umum adalah salah satu alat angkutan umum yang melayani di Kota Semarang. Saat ini kondisi MPU seringkali banyak yang ngetem dan kosong sehingga perlu dilakukan evaluasi kinerja operasional pelayanan MPU C1 dengan cara membandingkan kinerja operasional pelayanan yang meliputi: lama berhenti di halte, load factor, kecepatan perjalanan, waktu tempuh, headway, frekuensi dengan Surat Keputusan Direktur Jendral Perhubungan Darat Nomor 687/AJ.206/DRJD/2002 dan a World Bank Study. Hasil penelitian ini menunjukan bahwa kinerja pelayanan angkutan umum MPU C1 Johar-Genuk belum memenuhi standar pelayanan menurut Surat Keputusan Direktur Jendral Perhubungan Darat Nomor 687/AJ.206/DRJD/2002 dan A World Bank Study, yaitu: lama berhenti di halte 1,5 menit lebih kecil dari persyaratan yaitu 5-10 menit, load factor 24,61% lebih kecil dari persyaratan yaitu 70%, kecepatan perjalanan 14-15 km/jam lebih besar dari persyaratan yaitu 10-12 km/jam (daerah padat), waktu tempuh 0,54 jam lebih kecil dari persyaratan yaitu 1-1,5 jam, headway 0,840 menit lebih kecil dari persyaratan yaitu 2-5 menit (headway puncak), frekuensi 127-135 kendaraan/jam lebih besar dari persyaratan yaitu 75 kendaraan/jam. Selain itu, berdasarkan hasil perhitungan ternyata MPU C1 Rute Johar-Genuk mengalami kelebihan ketersediaan (over supply) sebesar 16 armada. Kata Kunci: Kinerja pelayanan angkutan umum; Headway Angkutan Umum; Frekuensi Angkutan Umum; Load factor Angkutan Umum. xxi