1 BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Pada saat ini kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi sangat pesat. Oleh karena itu semakin banyak organisasi baik swasta maupun pemerintahan dan lembaga lainnya yang berlomba-lomba menerapkan teknologi pada sistem mereka, guna meningkatkan efektivitas dan efisiensi kinerja mereka. Direktorat Jenderal Bea dan Cukai merupakan salah satu instansi pemerintahan yang memanfaatkan kemajuan teknologi informasi guna meningkatkan kualitas pelayanan mereka. Namun demikian, penerapan teknologi informasi membutuhkan modal yang tidak sedikit, disamping banyaknya hambatan, baik sebelum penerapan dan selama berjalannya sistem tersebut, serta pengendalian yang berkesinambungan terhadap teknologi informasi tersebut. Salah satu sistem yang diterapkan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai untuk memudahkan pelayanan mereka adalah Sistem Aplikasi Impor, dimana sistem ini merupakan otomatisasi dari KEP-07/BC/2003 tentang Petunjuk Pelaksanaan Tatalaksana Kepabeanan Di Bidang Impor, yang berguna untuk memudahkan penyelesaian impor barang. Penerapan Sistem Aplikasi Impor diharapkan dapat meningkatkan pelayanan terhadap dokumen impor yang lebih mudah dan cepat; meningkatkan kelancaran arus barang; memudahkan dalam pengumpulan data serta pembentukan sistem informasi lainnya dan data statistik; memudahkan pengawasan pabean agar lebih efektif dan
2 efisien. Dimana sistem ini digunakan disebagian besar kantor pelayanan yang sudah terkomputerisasi. Untuk mengetahui apakah pengendalian dalam Sistem Aplikasi Impor sudah diterapkan dan berjalan dengan baik, maka dilakukan audit sistem informasi atas sistem aplikasi tersebut. Dengan demikian dapat digambarkan skripsi ini akan dilakukan pembahasan dan analisa terhadap temuan audit yang didapatkan untuk menghasilkan rekomendasi dalam meningkatkan Sistem Aplikasi Impor. 1.2 Ruang Lingkup Ruang Lingkup audit pada Sistem Aplikasi Impor dibatasi pada: 1. Evaluasi Aplikasi Impor pada penggunaan media transfer disket 2. Evaluasi sistem informasi dibatasi pada pengendalian Umum (Meliputi: Information System Management, System Development Management, Data Administration, Quality Assurance Management, Security Administration, Operation Management) dan pengendalian Aplikasi (Meliputi: Boundary Control, Input Control, Process Control, Communication Control, Database Control, Output Control) 1.3 Tujuan dan Manfaat 1.3.1. Tujuan 1. Mengetahui baik dan buruknya pengendalian yang sedang diterapkan oleh Direktorat Jenderal Bea dan Cukai 2. Mendeteksi kelemahan dan kekurangan dalam penerapan sistem pengendalian Aplikasi.
3 3. Memberikan masukan untuk mengurangi masalah yang muncul pada Sistem Aplikasi Impor pada Direktorat Jenderal Bea dan Cukai. 1.3.2. Manfaat 1. Dengan audit sistem informasi ini diharapkan membantu pihak manajemen dalam memberikan suatu gambaran mengenai Sistem Aplikasi Impor apakah sesuai dengan Kep-07/BC/2003 tentang petunjuk pelaksanaan tatalaksana kepabeanan dibidang impor, sehingga diharapkan dapat mengurangi resiko yang akan timbul. 2. Memberikan gambaran kepada para pembaca mengenai auditing, khususnya pada audit Sistem Informasi Impor. 1.4 Metodologi Metode yang digunakan dalam evaluasi Sistem Aplikasi Impor adalah: 1. Studi Pustaka Dengan mengumpulkan data dan informasi yang berhubungan dengan pengendalian aplikasi yang bersumber pada buku-buku referensi, artikel, dan informasi dari beberapa situs internet yang dapat dipercaya kebenarannya. 2. Studi Lapangan Studi Lapangan dilakukan dengan: 1. Melakukan peninjauan langsung ke Direktorat Jenderal Bea dan Cukai, dan Kantor Pelayanan Bea dan Cukai Jakarta
4 2. Melakukan wawancara pada Kepala EDP Direktorat Jenderal Bea dan Cukai, dan Kepala EDP Kantor Pelayanan Bea dan Cukai Jakarta 3. Menyebarkan kuesioner pada Staf EDP Direktorat Jenderal Bea dan Cukai, dan Kantor Pelayanan Bea dan Cukai Jakarta 4. Melakukan review dokumentasi pada dokumen-dokumen yang ada dan laporan yang dihasilkan 5. Melakukan testing / uji coba pada Sistem Aplikasi Impor yang sedang berjalan 3. Metode Audit Metode Audit yang akan kami lakukan adalah Audit Through The Computer. 4. Metode Analisis Metode analisis yang digunakan yaitu dengan melakukan perbandingan teori, pengamatan cara kerja sistem, dan mengolah hasil kuesioner, wawancara, testing, dan review dokumentasi berdasarkan kriteria yang ada. 1.5 Sistematika Penulisan Adapun sistematika penulisan dalam skripsi ini dibagi menjadi beberapa bab, yaitu: BAB 1: PENDAHULUAN Dalam bab ini berisi penjelasan mengenai latar belakang penulisan skripsi, ruang lingkup, tujuan dan manfaat, metodologi penelitian yang digunakan serta sistematika penulisan.
5 BAB 2: LANDASAN TEORI Dalam bab ini dibahas tentang dasar-dasar teori umum dan teori khusus yang berhubungan dengan topik yang sedang dibahas. BAB 3: GAMBARAN UMUM SISTEM YANG BERJALAN Dalam bab ini diuraikan tentang latar belakang perusahaan secara umum, struktur organisasi perusahaan terkait, sistem dan prosedur yang sedang berjalan. BAB 4: EVALUASI TERHADAP SISTEM APLIKASI IMPOR PADA KANTOR PELAYANAN BEA DAN CUKAI JAKARTA Bab ini membahas tentang tujuan audit, program audit untuk mempelajari pengendalian dan efektivitas sistem informasi pada Aplikasi Impor, sehingga kami dapat menentukan resiko dan menyampaikan rekomendasi kepada auditee. BAB 5: SIMPULAN DAN SARAN Dalam bab ini berisi kesimpulan dan saran berdasarkan teori dan analisa selama kami melakukan audit.