PENERAPAN PRINSIP PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA KORPORASI SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA KORUPSI (STUDI PUTUSAN NOMOR 812/PID.SUS/2010/PN.BJM DAN PUTUSAN NOMOR 36/PID.SUS/TPK/2014/PN.JKT.PST) Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun Dan Diajukan Untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Derajat Sarjana S-1 Dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh DANANG ADI NUGRAHA NIM. E0012092 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016 i
ii
iii
iv
MOTTO Sesungguhnya sesudah kesulitan itu pasti ada kemudahan, maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain, dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap (QS. Al Insyrah:6-7) Niscaya Allah akan meninggikan derjat orang-orang yang beriman dan berilmu pengetahuan diantara kamu beberapa derajat (Q.S. Al Mujadillah ayat 11) Tidak ada kata terlambat untuk belajar (Danang Adi Nugraha) Disiplin dan menghargai waktu merupakan jalan terang yang menuntun seseorang menuju kesuksesan (Danang Adi Nugraha) v
PERSEMBAHAN Karya sederhana ini penulis dedikasikan kepada: 1. Allah SWT yang senantiasa memberikan rahmat dan hidayah-nya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini; 2. Nabi Muhammad SAW sebagai suri tauladan; 3. Kedua orang tua penulis Ibu Endang Tri Astuti dan Bapak Tridjono serta kedua kakak penulis Danny Kartika Nugraha, S.P., dan Dian Lestari Nugraheni, S.pd., yang senantiasa selalu memberikan doa dan dukungan kepada penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini; 4. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum. yang telah memberikan penulis kesempatan dan pengalaman sebagai asisten dosen bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum. di mata kuliah Pengantar Ilmu Hukum, Hukum Pidana Ekonomi dan Hukum Pidana; 5. Ibu Lushiana Primasari, S.H., M.H. yang telah memberikan banyak sekali ilmu, pengalaman dan motivasi kepada penulis selama menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta; 6. Keluarga besar MCC FH UNS yang telah memberikan penulis pengetahuan dan pengalaman yang luar biasa dalam pemberkasan maupun praktik sidang. vi
KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr.Wb. Puji Syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan berkat, rahmat dan hidayah-nya sehingga penulis akhirnya dapat menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) yang berjudul PENERAPAN PRINSIP PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA KORPORASI SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA KORUPSI (Studi Putusan Nomor 812/Pid.Sus/2010/PN.BJM dan Putusan Nomor 36/Pid.Sus/TPK/2014/PN.Jkt.Pst). Penulisan hukum (skripsi) ini disusun dengan tujuan untuk memenuhi syarat memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.. Keberhasilan penulisan hukum (skripsi) ini tidak lepas dari bantuan, saran, bimbingan serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu penulis dengan tulus hati menyampaikan penghargaan dan ucapan terima kasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta dan selaku Pembimbing I yang telah memberikan bimbingan dalam penyusunan penulisan hukum (skripsi) ini; 2. Ibu Subekti, S.H., M.H. selaku Kepala Bagian Pidana Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang tentunya mendukung dalam penulisan hukum (skripsi) ini; 3. Ibu Lushiana Primasari, S.H., M.H. selaku Pembimbing II dalam penulisan hukum (skripsi) ini yang telah memberikan saran, bimbingan dan motivasi kepada penulis dalam penulisan hukum (skripsi) ini; 4. Bapak dan ibu dosen Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan penulis ilmu pengetahuan, wawasan dan pembelajaran selama menempuh studi di Fakultas Hukum UNS; vii
5. Bapak dan ibu staff karyawan Fakultas Hukum UNS yang telah membantu dan berperan dalam berbagai kegiatan mahasiswa di Fakultas Hukum UNS; 6. Kedua orang tua penulis Ibu Endang Tri Astuti dan Bapak Tridjono serta kedua kakak penulis Danny Kartika Nugraha, S.P., dan Dian Lestari Nugraheni, S.pd., yang senantiasa selalu memberikan doa dan dukungan kepada penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini; 7. Semua pihak yang telah membantu dan memberikan dukungan kepada penulis yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu. Penulisan hukum (skripsi) ini masih jauh dari sempurna baik dari segi substansi maupun teknik penulisan. Untuk itu saran dari berbagai pihak sangat diharapkan guna perbaikan penulisan hukum selanjutnya. Demikian, semoga penulisan hukum (skripsi) ini dapat bermanfaat bagi akademisi, praktisi dan masyarakat umum. Surakarta, 25 April 2016 Danang Adi Nugraha E0012092 viii
DAFTAR ISI Hal HALAMAN JUDUL...i PERSETUJUAN PEMBIMBING... ii PERSETUJUAN PENGUJI... iii PERNYATAAN... iv MOTTO... v HALAMAN PERSEMBAHAN... vi KATA PENGANTAR...vii DAFTAR ISI... ix DAFTAR GAMBAR... xi DAFTAR TABEL...xii ABSTRAK... xiii ABSTRACT... xiv BAB 1 PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 10 C. Tujuan Penelitian... 10 D. Manfaat Penelitian... 11 E. Metode Penelitian... 12 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori... 18 1. Tindak Pidana Korupsi sebagai Extra Ordinary Crime dan White Collar Crime... 18 ix
2. Kejahatan Korporasi sebagai White Collar Crime... 23 3. Pertanggungjawaban Pidana Korporasi... 26 a. Perkembangan korporasi sebagai subjek tindak pidana... 26 b. Pertanggungjawaban pidana korporasi dalam tindak Pidana korupsi... 28 c. Prinsip-prinsip pertanggungjawaban pidana korporasi... 30 d. Pemidanaan terhadap korporasi sebagai pelaku tindak pidana... 33 e. Stelsel pidana bagi korporasi sebagai pelaku tindak pidana... 36 4. Putusan pengadilan dalam perkara pidana... 39 B. Kerangka Pemikiran... 45 BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Sistem pertanggungjawaban pidana korporasn dan pemidanaan terhadap korporasi dalam tindak pidana korupsi... 49 B. Prinsp pertanggungjawab pidana korporasi yang diterapkan sebagai dasar pertimbangan Majelas Hakim dalam Studi Putusan Nomor 812/Pid.Sus/2010/PN.BJM yang seharusnya dapat diterapkan dalam Putusan Nomor 36/Pid.Sus/TPK/2014/PN.Jkt.Pst... 72 1. Putusan Nomor 812/Pid.Sus/2010/PN.BJM... 72 2. Putusan Nomor 36/Pid.Sus/TPK/2014/PN.Jkt.Pst... 91 3. Kajian penulis terhadap dasar pertimbangan Majelis Hakim dalam menerapkan prinsip pertanggungjawaban pidana korporasi pada Putusan Nomor 812/Pid.Sus/2010/PN.BJM... 124 4. Kajian penulis terhadap dasar pertimbangan Majelis Hakim dalam menerapkan prinsip pertanggungjawaban pidana korporasi pada Putusan Nomor 36/Pid.Sus/TPK/2014/PN.Jkt.Pst... 137 BAB IV PENUTUP A. Simpulan... 164 B. Saran... 165 x
DAFTAR PUSTAKA... 166 LAMPIRAN xi
DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Skematik Kerangka Pemikiran... 45 xi
DAFTAR TABEL Tabel 1. Hubungan Tahap Diterimanya Korporasi Sebagai Subjek Tindak Pidana dengan Perkembangan Sistem Pertanggungjawaban Pidana Korporasi... 56 Table 2. Persamaan Pada Putusan Nomor 812/Pid.Sus/2010/PN.BJM dan Putusan Nomor 36/Pid.Sus/TPK/2014/PN.Jkt/Ps... 114 Tabel 3. Perbedaan Pada Putusan Nomor 812/Pid.Sus/2010/PN.BJM dan Putusan Nomor 36/Pid.Sus/TPK/2014/PN.Jkt/Pst... 118 xii
ABSTRAK Danang Adi Nugraha. E0012092. 2016. PENERAPAN PRINSIP PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA KORPORASI SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA KORUPSI (Studi Putusan Nomor 812/Pid.Sus/2010/PN.BJM dan Studi Putusan Nomor 336/Pid.Sus/TPK/2014/PN.Jkt.Pst). Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulisan Hukum ini bertujuan untuk mengetahui sistem pertanggungjawaban pidana korporasi dan pemidanaan terhadap korporasi dalam tindak pidana korupsi. Tujuan yang lain untuk mengetahui prinsip pertanggungjawaban pidana korporasi yang diterapkan sebagai dasar pertimbangan Majelis Hakim dalam Putusan Nomor 812/Pid.Sus/2010/PN.BJM yang seharusnya dapat diterapkan dalam Putusan Nomor 36/Pid.Sus/TPK/2014/PN.Jkt.Pst. Penulisan hukum ini termasuk penelitian hukum normatif, bersifat preskriptif dengan menggunakan sumber bahan-bahan hukum, baik yang berupa bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum dalam penelitian ini adalah dengan cara studi kepustakaan. Dalam penulisan hukum ini, penulis menggunakan analisis dengan teknik deduksi berdasarkan metode penalaran deduktif. Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dapat disimpulkan, bahwa yang pertama terhadap sistem pertanggungjawaban pidana korporasi telah diatur dalam Pasal 20 ayat (1) Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 Jo. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 dan tujuan pemidanaan terhadap korporasi dalam tindak pidana korupsi bersifat preventif dan represif, akan tetapi terdapat kelemahan dalam formulasi aturan mengenai sistem pertanggungjawaban pidana korporasi dan pemidanaan korporasi dalam Undang-Undang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi. Kedua, terhadap prinsip pertanggungjawaban pidana korporasi yang diterapkan dalam Putusan Nomor 812/Pid.Sus/2010/PN.BJM, namun tidak diterapkan dalam Putusan Nomor 36/Pid.Sus/TPK/2014/PN.Jkt.Pst adalah teori identifikasi yang dianut dalam Pasal 20 ayat (2) Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 Jo. Undang- Undang Nomor 20 Tahun 2001 untuk meminta pertanggungjawaban pidana korporasi. Kata Kunci: Penerapan, Pertanggungjawaban Pidana Korporasi, Sistem Pemidanaan Korporasi, Tindak Pidana Korupsi. xiii
ABSTRACT Danang Adi Nugraha. E0012092. 2016. The Implementation of The Principles of Corporate Criminal Liability as The Perpetrators of Corruption (A Study of Decision Number 812/Pid.Sus/2010/PN.BJM and Decision Number 36/Pid.Sus/TPK/2014/PN.Jkt.Pst). Thesis. Faculty of Law. Sebelas Maret University. This study is intended for knowing the system of corporate criminal liability and corporate criminal sentencing within corruption criminal act. The other goal is to recognize about the principles of corporate criminal liability that applied as the basis of consideration for the panel of judges in Decision Number 812/Pid.Sus/2010/PN.BJM, that should be applied in Decision Number 36/Pid.Sus/TPK/2014/PN.Jkt.Pst. This study included normative legal research, prescriptive by using of legal material sources, either in the form of primary and secondary legal materials. The technique of collecting legal sources in this thesis was obtained through the study of literature. In this thesis, the writer was using analysis of deduction technique based on deductive reasoning method. Based on the result of the research and the discussion, it can be concluded that on the first, about the system of corporate criminal liability that has been regulated in Article Number 20 Paragraph (1) of Law No. 31 of 1999 Jo. Law No. 21 of 2001 and the purpose of punishment against corporation in corruption that preventive and repressive, but there are weaknesses in the rules formulation about corporate criminal liability system and the corporate punishment in the Law of Corruption Eradication. The second, about the principle of corporate criminal liability that applied as the basis of consideration for the panel of judges to Decision Number 812/Pid.Sus/2010/PN.BJM, that should be applied in Decision Number 36/Pid.Sus/TPK/2014/PN.Jkt.Pst is an identification theory that espoused in Article Number 20 Paragraph (2) of Law No. 31 of 1999 Jo. Law No. 20 of 2001 in order to ask for corporate criminal liability. Keyword: Implementation, Corporate Criminal liability, System of Corporate Criminal Sentencing, Corruption. xiv