PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA KORPORASI SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA KORUPSI (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 787 K/ PID.SUS/2014)

Transkripsi

1 PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA KORPORASI SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA KORUPSI (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 787 K/ PID.SUS/2014) Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagaian Persyaratan Guna Memperoleh Derajat Sarjana S-1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh Alfath Gumilang Priangga Jati E FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2017 i

2 PERSETUJUAN PEMBIMBING Penulisan Hukum (Skripsi) PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA KORPORASI SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA KORUPSI (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 787 K/ PID.SUS/2014) Oleh Alfath Gumilang Priangga Jati E Diajukan untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Surakarta, 29 Mei 2017 Dosen Pembimbing Rehnalemken Ginting, S.H., M.H NIP ii

3 PENGESAHAN PENGUJI PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA KORPORASI SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA KORUPSI (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 787 K/ PID.SUS/2014) Disusun oleh : Alfath Gumilang Priangga Jati NIM. E Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Skripsi Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Pada : Hari : Senin Tanggal : 17 Juli 2017 DEWAN PENGUJI 1. Nama: Dr. Widodo Tresno Novianto, S.H., M.Hum NIP Ketua 2. Nama: Lushiana Primasari, S.H., M.H NIP Sekretaris 3. Nama: Rehnalemken Ginting, S.H., M.H NIP Anggota (.) (.) (.) Mengetahui Dekan, Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum NIP iii

4 PERNYATAAN Nama NIM : Alfath Gumilang Priangga Jati : E Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa Penulisan Hukum (Skripsi) yang berjudul: PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA KORPORASI SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA KORUPSI (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 787 K/ PID.SUS/2014) adalah betul hasil karya sendiri. Halhal yang bukan karya saya dalam Penulisan Hukum (Skripsi) ini diberikan tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan Penulisan Hukum (Skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari Penulisan Hukum (Skripsi) ini. Surakarta, 23 Mei 2017 Yang membuat pernyataan, Alfath Gumilang Priangga Jati NIM. E iv

5 MOTTO Jangan lihat masa lampau dengan penyesalan. Jangan pula lihat masa depan dengan penuh ketakutan. Tapi, lihatlah sekitar Anda dengan penuh kesadaran (James Thurber) Keberhasilan adalah kemampuan untuk melewati dan mengatasi dari satu kegagalan ke kegagalan berikutnya tanpa kehilangan semangat (Winston Chuchill) Pendidikan mempunyai akar yang pahit, tapi buahnya manis (Aristoteles) v

6 PERSEMBAHAN Dengan segala kerendahan dan ketulusan hati, penulisan hukum (Skripsi) ini penulis persembahkan sebagai wujud rasa syukur, cinta dan terimakasih kepada : 1. Allah SWT, atas berkat dan hidayah-nya yang menjadikan Penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (Skripsi) ini. 2. Keluarga Penulis tercinta, ayah Wuryanta, S.H., M.H, Ibu Siti Nur Chasanah, serta adik-adik Zahra Adila Kusuma Wardhani dan Dhimas Tegar Prianggita Adli yang telah memberikan motivasi dan semangat sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini. 3. Almamater tercinta Universitas Sebelas Maret Surakarta. vi

7 ABSTRAK Alfath Gumilang Priangga Jati E PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA KORPORASI SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA KORUPSI (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 787 K/ PID.SUS/2014). Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. Surakarta. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bentuk pertanggungjawaban pidana dan sistem pemidanaan korporasi PT. Indosat Mega Media (PT. IM2) yang melakukan tindak pidana korupsi. Penelitian ini menggunakan metode penelitian normatif dengan sifat penelitian preskriptif dan terapan. Penelitian ini menggunakan pendekatan konseptual, pendekatan undang-undang dan pendekatan kasus dengan jenis dan sumber data penelitian yang berupa bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum penulisan ini adalah dengan studi dokumen atau studi pustaka (library research). Teknik analisis bahan hukum yang digunakan penulis dalam penelitian ini adalah dengan metode sologisme yang menggunakan pola berpikir deduktif. Hasil dari penelitian ini adalah prinsip pertanggungjawaban pidana korporasi yang tepat diterapkan dalam kasus tindak pidana korupsi yang dilakukan oleh PT. Indosat Mega Media. Hakim menggunakan prinsip vicarious liability, dengan menggunakan prinsip ini tanggungjawab yang ada pada Indar Atmanto selaku Direktur Utama juga menjadi tanggungjawab korporasi. Namun dalam Undang-Undang Nomor 31 tahun 1999 jo Undang-Undang Nomor 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi khususnya pada Pasal 2 ayat (1) menjelaskan bahwa tindak pidana korupsi yang dimaksud harus memiliki unsur mens rea, sehingga prinsip pertanggungjawaban pidana yang tepat untuk tindak pidana korupsi yang dilakukan oleh korporasi melalui perantara direktur yang menjalankannya adalah dengan prinsip identifikasi karena prinsip ini mengidentifikasikan alter ego yakni Indar Atmanto sebagai Direktur Utama PT. IM2 kepada korporasi. Korporasi dan direktur merupakan subyek hukum yang berbeda dan berdiri sendiri-sendiri oleh sebab itu pertanggungjawaban pidana dan sanksi pidana diberikan kepada masingmasing, dengan demikian pidana tambahan pada korporasi pelaku tindak pidana korupsi tidak dapat berdiri sendiri tanpa disertai pidana pokok yaitu denda. Kata kunci: Pertanggungjawaban, Korporasi, Korupsi vii

8 ABSTRACT Alfath Gumilang Priangga Jati E CORPORATE CRIMINAL LIABILITY AS THE OFFENDER OF CORRUPTION (A STUDY OF DECESION OF THE GREAT COURT NUMBER 787 K/PID.SUS/2014). Thesis. Faculty of Law, Universitas Sebelas Maret Surakarta. This study is intended for knowing the form of criminal liability and corporate sentencing of PT. Indosat Mega Media (PT. IM2) which commits corruption. This study uses normative research method with prescriptive and applied research. This study uses conceptual approach, statute approach, and case approach with type and data source in the form of primary and secondary legal materials. The techniques of collecting legal source of this study with document studies or library research. The techniques of analysis of legal materials used by writer in this research is by method of syllogism which use deductive thinking pattern. The result of this study is the principle of corporate criminal liability which appropriately applied in corruption by PT. Indosat Mega Media. The judge uses the vicarious liability principle, by using this principle, the responsibility of Indar Atmanto as President Director is also the responsibility of the corporation. However, in Law No 31 of 1999 jo Law No 20 of 2001 about Eradication of Corruption especially in Article 2 paragraph (1) explains that the criminal act of corruption must have the element of mens rea, so the proper principle of criminal liability for corruption committed by the corporation through director who manage it is identification principle because this principle identifies an alter ego that is Indar Atmanto as Director of PT.IM2 to the corporate. Corporations and directors are different legal subjects and stand separated so criminal liability and criminal sanctions are granted to each, therefore the additional sentence for corporation of corruption offender can t be assigned without primary sentence that is fines sentence. Keyword: Liability, Corporate, Corruption viii

9 KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa berkat rahmat dan hidayah- Nya yang melimpah mendorong kemampuan Penulis untuk dapat menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) yang berjudul PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA KORPORASI SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA KORUPSI (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 787 K/ PID.SUS/2014). Dimana korporasi sebagai subyek hukum pidana tindak pidana korupsi yang sangat berkaitan dengan pertanggungjawaban pidana dan sistem pemidanaan korporasi dalam kasus ini PT. Indosat Mega Media (PT. IM2) sebagai pelaku tindak pidana korupsi memiliki permasalahan mengenai bentuk pertanggungjawaban pidana yang tepat untuk dapat dibebankan dan sanksi pidana yang hanya berupa pidana tambahan tanpa disertai pidana pokok terhadap PT. IM2 pelaku tindak pidana korupsi. Penulis ingin meneliti mengenai bentuk pertanggungjawaban pidana yang tepat dapat dibebankan kepada PT. IM2 serta sistem pemidanaan yang tepat dalam tindak pidana korupsi yang dilakukan oleh PT. IM2. Penulisan Hukum (Skripsi) ini merupakan tugas akhir yang disusun dan diajukan untuk melengkapi persyaratan guna meraih derajad sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari bahwa dalam Penulisan Hukum (Skrispi) ini dapat terselesainya karena adanya bantuan dari pihak-pihak yang memberikan bantuannya baik itu pengarahan, bimbingan, nasehat, saran maupun kritik serta dukungan motivasi dan doa bagi Penulis. Oleh karena itu pada kesempatan ini, Penulis dengan segala kerendahan dan ketulusan hati ingin mengucapkan terimakasih kepada pihak-pihak antara lain sebagai berikut: 1. Bapak Prof. Dr. Supanto S.H.,M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret, yang telah memberikan ijin dan kesempatan bagi Penulis dalam mengembangkan ilmu serta dalam menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) ini. 2. Bapak Sutapa Mulya Widada S.H.,M.Hum. Selaku Pembimbing Akademik Penulis selama penulis menjadi mahasiswa di Fakultas Hukum ix

10 Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang selalu memotifasi penulis untuk semakin lebih baik dan segera menamatkan studi. 3. Bapak Rehnalemken Ginting, S.H., M.H. selaku Pembimbing Penulisan Hukum (Skripsi), yang telah memberikan bimbingan, pengarahan, motivasi dan nasehat kepada Penulis untuk menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) ini. 4. Ibu Subekti S.H.,M.H selaku Ketua Bagian Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. 5. Bapak dan Ibu Dosen di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret, yang telah banyak memberikan ilmu bagi Penulis selama Penulis melaksanakan studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret, yang mana ilmu tersebut dapat Penulis gunakan sebagai acuan dalam Penulisan Hukum (Skripsi) ini. 6. Seluruh Staf Tata Usaha dan Karyawan di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret, terimakasih atas bantuan yang telah diberikan. 7. Bapak Wuryanta, S.H., M.H dan Ibu Siti Nur Chasanah, ayahanda dan ibunda tercinta yang telah mendidik, mencurahkan kasih sayang, memotifasi dan mengajarkan untuk menjalani kehidupan ini. 8. Seluruh sahabat dan teman-teman yang telah membantu dan memotifasi hingga sekarang. Penulisan hukum ini belum sempurna, namun demikian mudah-mudahan dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membacanya. Surakarta, 23 Mei 2017 Penulis x

11 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING... ii HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI... iii HALAMAN PERNYATAAN... iv HALAMAN MOTTO... v HALAMAN PERSEMBAHAN... vi ABSTRAK... vii ABSTRACT... viii KATA PENGANTAR... ix DAFTAR ISI... xi DAFTAR BAGAN... xiii DAFTAR TABEL... xiv BAB 1 : PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 4 C. Tujuan Penelitian... 4 D. Manfaat Penelitian... 5 E. Metode Penelitian... 5 F. Sistematika Penulisan Hukum BAB II : TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori Korporasi Perseroan Terbatas Pertanggungjawaban pidana korporasi Pemidanaan korporasi B. Kerangka Pemikiran BAB III : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Pertimbangan Hukum Hakim Pada pada Putusan Mahkamah Agung RI No 787 K/ Pid.Sus/ Profil PT. Indosat Mega Media xi

12 2. Kronologis Kasus Tindak Pidana Korupsi PT. Indosat Mega Media Tindak Pidana Korupsi yang dilakukan oleh PT Indosat Mega Media Pertimbangan hukum Hakim Mahkamah Agung mengenai pertanggungjawaban pidana korporasi Pertimbangan hukum Hakim Mahkamah Agung mengenai penjatuhan pidana B. Bentuk Pertanggungjawaban Pidana dan Sistem Pemidanaan yang Dapat Diterapkan Terhadap Kasus Tindak Pidana Korupsi PT. Indosat Mega Media (PT. IM2) Sistem Pertanggungjawaban Pidana terhadap korporasi sebagai pelaku tindak pidana korupsi Sistem pemidanaan terhadap korporasi sebagai pelaku tindak pidana korupsi BAB IV: PENUTUP A. Simpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xii

13 DAFTAR BAGAN Bagan 1. Skematik kerangka pemikiran Bagan 2. Struktur Organisasi PT. Indosat Mega Media Bagan 3. Konsep Hakim Mahakamah Agung terkait pidana yang dijatuhkan dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor 787K/Pid.Sus/ Bagan 4. Konsep Penulis yang dapat diterapkan dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor 787K/Pid.Sus/ Bagan 5. Unsur pertanggungjawaban pidana secara umum Bagan 6. Pertanggungjawaban pidana korporasi yang tidak mensyaratkan mens rea Bagan 7. Pertanggungjawaban pidana korporasi yang mensyaratkan mens rea xiii

14 DAFTAR TABEL Tabel 1. Perubahan tarif untuk akses IndosatNet Broadband Tabel 2. Sanksi pidana yang diberikan pada putusan xiv