BAB I PENDAHULUAN...I.

DAFTAR ISI Halaman DAFTAR ISI... i DAFTAR TABEL... iii DAFTAR GRAFIK... x DAFTAR GAMBAR... xi BAB I PENDAHULUAN... I. 1 1.1 Latar Belakang... I. 1 1.2 Dasar Hukum Penyusunan... I. 9 1.3 Hubungan RKPD dan Dokumen Perencanaan Lainnya... I. 12 1.4 Maksud dan Tujuan... I. 19 1.5 Sistematika RKPD... I. 21 BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2015 DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN... II. 1 2.1 Kondisi Umum Daerah... II. 1 2.2 Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD Tahun 2015 Sampai Dengan Tahun Berjalan dan Realisasi RPJMD... II. 22 2.3 Permasalahan Pembangunan Daerah... II. 187 BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH... III. 1 3.1 Arah Kebijakan Ekonomi Daerah... III. 1 3.2 Arah Kebijakan Keuangan Daerah Kabupaten Musi Rawas.. III. 5 3.3 Arah Kebijakan Pengembangan Pendanaan Daerah... III. 29 BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH... IV. 1 4.1 Tujuan Dan Sasaran Pembangunan... IV. 2 4.2 Isu Isu Strategis... IV. 21 4.3 Prioritas, Sasaran dan Arah Pembangunan Daerah... IV. 22 BAB V RENCANA PEMBANGUNAN BERDIMENSI KEWILAYAHAN... V. 1 5.1 Gambaran Kekuatan dan Potensi Wilayah... V. 3 5.2 Konsentrasi dan Sebaran Sektor Unggulan Wilayah... V. 14 i

5.3 Arah Kebijakan, Strategi dan Prioritas Pembangunan Kecamatan... V. 18 5.4 Pengembangan Kawasan Strategis... V. 19 5.5 Pengembangan Kawasan Perkotaan dan Perdesaan... V. 20 5.6 Arah Pengembangan 14 Kecamatan Kabupaten Musi Rawas... V. 22 BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH... VI. 1 BAB VII PENUTUP... VII. 1 ii

DAFTAR TABEL Halaman Tabel 2.1 Jumlah Kecamatan, Kelurahan, Desa di Kabupaten Musi Rawas Tahun 2014... II. 3 Tabel 2.2 Tata Guna Lahan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2015... II. 8 Tabel 2.3 Tingkat Kepadatan Penduduk Musi Rawas Tahun 2015.. II. 15 Tabel 2.4 Data Luas Areal dan Produksi Perkebunan Karet Tahun 2013-2015. II. 18 Tabel 2.5 Data Luas Areal dan Produksi Perkebunan Kelapa Sawit Rakyat Tahun 2013-2015... II. 19 Tabel 2.6 PDRB Kabupaten Musi Rawas Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2012-2015... II. 23 Tabel 2.7 Struktur PDRB Kabupaten Musi Rawas Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2012 2015..... II. 24 Tabel 2.8 PDRB Kabupaten Musi Rawas Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2012-2016... II. 25 Tabel 2.9 Pendapatan Perkapita Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011-2015... II. 27 Tabel 2.10 Pertumbuhan Ekonomi Tahun 2011-2015... II. 27 Tabel 2.11 Laju Inflasi Sektoral Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010-2014... II. 29 Tabel 2.12 Kebutuhan Investasi Ekonomi... II. 30 Tabel 2.13 Capaian Kinerja Pendidikan Kabupaten Musi Rawas... II. 34 Tabel 2.14 Capaian Indikator Kinerja Kesehatan Kabupaten Musi Rawas.. II. 35 Tabel 2.15 Capaian Kinerja Kebudayaan Kabupaten Musi Rawas... II. 37 Tabel 2.16 Capaian Kinerja Pemuda dan Olahraga Kabupaten Musi Rawas... II. 37 Tabel 2.17 Capaian Indikator Kinerja Pembangunan Pendidikan Kabupaten Musi Rawas... II. 38 Tabel 2.18 Capaian Indikator Kinerja Pembangunan Kesehatan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011-2015... II. 40 Tabel 2.19 Capaian Kinerja Urusan Pekerjaan Umum Kabupaten Musi Rawas... II. 41 Tabel 2.20 Capaian Kinerja Urusan Tata Ruang Kabupaten Musi Rawas... II. 42 Tabel 2.21 Capaian Indikator Kinerja Pembangunan Perumahan... II. 42 Tabel 2.22 Capaian Kinerja Kinerja Perencanaan Pembangunan Daerah... II. 43 Tabel 2.23 Capaian Indikator Kinerja Pembangunan Lingkungan Hidup Kabupaten Musi Rawas... II. 44 Tabel 2.24 Capaian Kinerja Urusan Perhubungan... II. 45 iii

Tabel 2.25 Capaian Indikator Kinerja Catatan Sipil... II. 46 Tabel 2.26 Capaian Indikator Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak... II. 46 Tabel 2.27 Capaian Indikator Kinerja Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera... II. 47 Tabel 2.28 Capaian Indikator Kinerja Sosial Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011-2014... II. 48 Tabel 2.29 Capaian Kinerja Urusan Ketenagakerjaan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011-2015... II. 48 Tabel 2.30 Capaian Indikator Kinerja Pembangunan UMKM Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011-2015... II. 49 Tabel 2.31 Capaian Indikator Kinerja Pembangunan Penanaman Modal Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011-2015... II. 50 Tabel 2.32 Capaian Indikator Kinerja Pembangunan Kebudayaan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011-2015... II. 50 Tabel 2.33 Capaian Indikator Kinerja Pembangunan Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011-2015... II. 51 Tabel 2.34 Capaian Kinerja Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011-2015... II. 51 Tabel 2.35 Capaian Kinerja Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian... II. 52 Tabel 2.36 Capaian Kinerja Urusan Ketahanan Pangan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011-2015... II. 53 Tabel 2.37 Capaian Kinerja Urusan Pemberdayaan Masyarakat Desa Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011-2015... II. 53 Tabel 2.38 Capaian Kinerja Urusan Statistik Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011-2015... II. 53 Tabel 2.39 Capaian Kinerja Urusan Kearsipan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011-2015... II. 54 Tabel 2.40 Capaian Kinerja Urusan Komunikasi dan Informatika Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011-2015... II. 54 Tabel 2.41 Capaian Kinerja Urusan Perpustakaan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011-2015... II. 55 Tabel 2.42 Capaian Kinerja Urusan Pertanian Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011-2015... II. 55 Tabel 2.43 Capaian Kinerja Urusan Kehutanan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011-2015... II. 56 Tabel 2.44 Capaian Kinerja Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011-2015... II. 56 Tabel 2.45 Capaian Kinerja Urusan Pariwisata Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011-2015... II. 57 iv

Tabel 2.46 Capaian Kinerja Urusan Pertanian dan Kelautan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011-2015... II. 57 Tabel 2.47 Capaian Kinerja Urusan Perdagangan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011-2015... II. 58 Tabel 2.48 Capaian Kinerja Urusan Perindustrian Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011-2015... II. 58 Tabel 2.49 Capaian Kinerja Urusan Transmigrasi Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011-2015... II. 58 Tabel 2.50 Kemampuan Ekonomi Daerah Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011-2015... II. 59 Tabel 2.51 Fasilitas Wilayah/Infrastruktur Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011-2015... II. 59 Tabel 2.52 Fokus Iklim Berinvestasi Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011-2015... II. 60 Tabel 2.53 Fokus Sumberdaya Manusia Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011-2015... II. 60 Tabel 2.54 Perbandingan Capaian Indikator Kinerja Tahun 2014 dengan 2015... II. 61 Tabel 2.55 Laporan Realisasi Fisik dan Keuangan Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Anggaran 2015... II. 179 Tabel 2.56 Matrik Prioritas Pembangunan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2015... II. 181 Tabel 3.1 Pertumbuhan Ekonomi Dunia Tahun 2016... III. 3 Tabel 3.2 Perkembangan Kondisi Makro Ekonomi Indonesia... III. 6 Tabel 3.3 Pertumbuhan Ekonomi Tahun 2015 dan Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Tahun 2016 dan 2017 Kabupaten Musi Rawas... III. 8 Tabel 3.4 PDRB Kabupaten Musi Rawas ADHB=2010 Menurut Lapangan Usaha Tahun 2015-2017 (juta Rp)... III. 10 Tabel 3.5 Struktur Ekonomi Kabupaten Musi Rawas Tahun 2014 dan III. 11 2015... Tabel 3.6 Target Makro Ekonomi Kabupaten Musi Rawas Tahun 2017- III. 13 2018... Tabel 3.7 SWOT Ekonomi Kabupaten Musi Rawas... III. 15 Tabel 3.8 Struktur Pendapatan Daerah Kabupaten Musi Rawas Tahun 2016 dan Proyeksi Tahun 2017... III. 19 Tabel 3.9 Struktur Belanja dan Pengeluaran Wajib Daerah Kabupaten Musi Rawas Tahun 2016 dan Proyeksi Tahun 2017... III. 21 Tabel 4.1 Prioritas dan Sasaran Pembangunan 2017... IV. 12 Tabel 4.2 Sinergitas Arah Kebijakan RKP dan RKPD Provinsi dengan RKPD Kabupaten Musi Rawas... IV. 18 v

Tabel 4.3 Sinkronisasi RPJPD, RPJMD dan RKPD Kabupaten Musi IV. 20 Rawas... Tabel 4.4 Isu Strategis Pembangunan Tahun 2017... IV. 22 Tabel 4.5 Prioritas, Sasaran dan Strategi Pembangunan Daerah... IV. 23 Tabel 4.6 Korelasi Pembangunan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2017 dalam Merespon Program SDGs... IV. 32 Tabel 4.7 Strategi Kabupaten Musi Rawas Tahun 2017 Dalam IV. 35 Mendukung Dimensi Pembangunan Nasional... Tabel 5.1 Luas Kabupaten dan Jumlah Kecamatan di Provinsi Sumatera V. 3 Selatan Tahun 2016... Tabel 5.2 Jumlah Desa dan Kelurahan di Kabupaten Musi Rawas... V. 4 Tabel 5.3 Kecamatan dengan Ketinggian dan Jarak ke Kabupaten... V. 5 Tabel 5.4 Objek Wisata, Jenis Objek Wisata, Jarak dari Ibukota V. 12 Kabupaten dan Luas Kawasan Wisata di Kabupaten Musi Rawas... Tabel 5.5 Arahan Pengembangan Wilayah Berdasarkan Unggulan V. 13 Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas... Tabel 5.6 Konsentrasi dan Sebaran Spasial Sektor Unggulan... V. 14 Tabel 5.7 Data Luas Areal dan Produksi Perkebunan Karet Tahun V. 15 2011-2015... Tabel 5.8 Rencana Alokasi Kegiatan Kecamatan BTS Ulu Tahun 2017... V. 23 Tabel 5.9 Rencana Alokasi Kegiatan Kecamatan Jayaloka Tahun 2017... V. 27 Tabel 5.10 Rencana Alokasi Kegiatan Kecamatan Muara Kelingi Tahun 2017... V. 30 Tabel 5.11 Rencana Alokasi Kegiatan Kecamatan Megang Sakti Tahun 2017... V. 32 Tabel 5.12 Rencana Alokasi Kegiatan Kecamatan Muara Beliti Tahun 2017... V. 34 Tabel 5.13 Rencana Alokasi Kegiatan Kecamatan Muara Lakitan Tahun 2017... V. 37 Tabel 5.14 Rencana Alokasi Kegiatan Kecamatan Purwodadi Tahun 2017... V. 40 Tabel 5.15 Rencana Alokasi Kegiatan Kecamatan Tiang Pumpung Kepungut Tahun 2017... V. 42 Tabel 5.16 Rencana Alokasi Kegiatan Kecamatan Tuah Negeri Tahun 2017... V. 44 Tabel 5.17 Rencana Alokasi Kegiatan Kecamatan Sukakarya Tahun 2017... V. 46 Tabel 5.18 Rencana Alokasi Kegiatan Kecamatan STL Ulu Terawas Tahun 2017... V. 49 vi

Tabel 5.19 Rencana Alokasi Kegiatan Kecamatan Sumber Harta Tahun 2017... V. 52 Tabel 5.20 Rencana Alokasi Kegiatan Kecamatan Tugumulyo Tahun 2017... V. 55 Tabel 5.21 Rencana Alokasi Kegiatan Kecamatan Selangit Tahun 2017... V. 59 Tabel 6.1 Rencana dan Kegiatan Prioritas Dinas Pendidikan Tahun 2017... VI. 6 Tabel 6.2 Rencana dan Kegiatan Prioritas Dinas Kesehatan Tahun 2017... VI. 35 Tabel 6.3 Rencana dan Kegiatan Prioritas RS. dr. Sobirin Tahun 2017... VI. 46 Tabel 6.4 Rencana dan Kegiatan Prioritas Dinas PU Bina Marga Tahun 2017... VI. 48 Tabel 6.5 Rencana dan Kegiatan Prioritas Dinas PU Cipta Karya, Tata Ruang dan Pengairan Tahun 2017... VI. 72 Tabel 6.6 Rencana dan Kegiatan Prioritas Dinas Perumahan dan Kawasan Pemukiman Tahun 2017... VI. 106 Tabel 6.7 Rencana dan Kegiatan Prioritas Satuan Polisi Pamong Praja (Satpol PP) Tahun 2017... VI. 113 Tabel 6.8 Rencana dan Kegiatan Prioritas Dinas Sosial Tahun 2017... VI. 116 Tabel 6.9 Rencana dan Kegiatan Prioritas Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Tahun 2017... VI. 125 Tabel 6.10 Rencana dan Kegiatan Prioritas Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Tahun 2017... VI. 132 Tabel 6.11 Rencana dan Kegiatan Prioritas Dinas Ketahanan Pangan Tahun 2017... VI. 139 Tabel 6.12 Rencana dan Kegiatan Prioritas Dinas Lingkungan Hidup Tahun 2017... VI. 144 Tabel 6.13 Rencana dan Kegiatan Prioritas Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Tahun 2017... VI. 152 Tabel 6.14 Rencana dan Kegiatan Prioritas Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Tahun 2017... VI. 158 Tabel 6.15 Rencana dan Kegiatan Prioritas Dinas Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Tahun 2017... VI. 165 Tabel 6.16 Rencana dan Kegiatan Prioritas Dinas Perhubungan Tahun 2017... VI. 173 Tabel 6.17 Rencana dan Kegiatan Prioritas Dinas Komunikasi, Informatika dan Statistik Tahun 2017... VI. 180 Tabel 6.18 Rencana dan Kegiatan Prioritas Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Tahun 2017... VI. 181e Tabel 6.19 Rencana dan Kegiatan Prioritas Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Tahun 2017... VI. 181k vii

Tabel 6.20 Rencana dan Kegiatan Prioritas Dinas Pemuda dan Olahraga Tahun 2017... VI. 186 Tabel 6.21 Rencana dan Kegiatan Prioritas Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Tahun 2017... VI. 192 Tabel 6.22 Rencana dan Kegiatan Prioritas Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Tahun 2017... VI. 196 Tabel 6.23 Rencana dan Kegiatan Prioritas Dinas Perikanan Tahun 2017... VI. 201 Tabel 6.24 Rencana dan Kegiatan Prioritas Dinas Pertanian dan Peternakan Tahun 2017... VI. 207 Tabel 6.25 Rencana dan Kegiatan Prioritas Dinas Perkebunan Tahun 2017... VI. 215 Tabel 6.26 Rencana dan Kegiatan Prioritas Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Pasar Tahun 2017... VI. 222 Tabel 6.27 Rencana dan Kegiatan Prioritas Sekretariat Daerah Tahun 2017... VI. 228 Tabel 6.28 Rencana dan Kegiatan Prioritas Sekretariat DPRD Tahun 2017... VI. 246 Tabel 6.29 Rencana dan Kegiatan Prioritas Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Tahun 2017... VI. 252 Tabel 6.30 Rencana dan Kegiatan Prioritas Badan Penelitian dan Pengembangan Daerah Tahun 2017... VI. 259 Tabel 6.31 Rencana dan Kegiatan Prioritas Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Tahun 2017... VI. 262 Tabel 6.32 Rencana dan Kegiatan Prioritas Badan Pengelolaan Pajak dan Retribusi Daerah Tahun 2017... VI. 271 Tabel 6.33 Rencana dan Kegiatan Prioritas Inspektorat Tahun 2017... VI. 276 Tabel 6.34 Rencana dan Kegiatan Prioritas Badan Kepegawaian dan SDM Tahun 2017... VI. 281 Tabel 6.35 Rencana dan Kegiatan Prioritas Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Tahun 2017... VI. 289 Tabel 6.36 Rencana dan Kegiatan Prioritas Badan Penanggulangan Bencana Daerah Tahun 2017... VI. 296 Tabel 6.37 Rencana dan Kegiatan Prioritas Kecamatan BTS Ulu Tahun 2017... VI. 300 Tabel 6.38 Rencana dan Kegiatan Prioritas Kecamatan Muara Kelingi Tahun 2017... VI. 304 Tabel 6.39 Rencana dan Kegiatan Prioritas Kecamatan Muara Lakitan Tahun 2017... VI. 310 Tabel 6.40 Rencana dan Kegiatan Prioritas Kecamatan Jayaloka Tahun 2017... VI. 316 viii

Tabel 6.41 Rencana dan Kegiatan Prioritas Kecamatan Megang Sakti Tahun 2017... VI. 321 Tabel 6.42 Rencana dan Kegiatan Prioritas Kecamatan Sukakarya Tahun 2017... VI. 326 Tabel 6.43 Rencana dan Kegiatan Prioritas Kecamatan Tuah Negeri Tahun 2017... VI. 332 Tabel 6.44 Rencana dan Kegiatan Prioritas Kecamatan Tugumulyo Tahun 2017... VI. 337 Tabel 6.45 Rencana dan Kegiatan Prioritas Kecamatan Purwodadi Tahun 2017... VI. 341 Tabel 6.46 Rencana dan Kegiatan Prioritas Kecamatan STL Ulu Terawas Tahun 2017... VI. 345 Tabel 6.47 Rencana dan Kegiatan Prioritas Kecamatan Sumber Harta Tahun 2017... VI. 350 Tabel 6.48 Rencana dan Kegiatan Prioritas Kecamatan Muara Beliti Tahun 2017... VI. 354 Tabel 6.49 Rencana dan Kegiatan Prioritas Kecamatan Tiang Pumpung Kepungut Tahun 2017... VI. 360 Tabel 6.50 Rencana dan Kegiatan Prioritas Kecamatan Selangit Tahun 2017... VI. 366 Tabel 6.51 Kegiatan Direncanakan dari CSR Tahun 2017... VI. 372 ix

DAFTAR GRAFIK Halaman Grafik 2.1 Banyaknya Curah Hujan dan Hari Hujan Menurut Bulan di Kabupaten Musi Rawas Tahun 2014... II. 9 Grafik 2.2 Presentase Jumlah Penduduk Musi Rawas Tahun 2015... II. 14 Grafik 2.3 Penurunan Penduduk Miskin Di Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010-2014... II. 32 Grafik 2.4 Indeks Kedalaman Kemiskinan Kabupaten Musi Rawas... II. 32 Grafik 2.5 Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Musi Rawas... II. 33 Grafik 3.1 Perkembangan Harga Minyak Brent Tahun 2015... III. 4 Grafik 3.2 Tren Harga CPO 2011-2015... III. 5 Grafik 3.3 Tren Harga Karet 2011-2015... III. 5 Grafik 3.4 Tingkat Inflasi... III. 7 Grafik 3.5 Tren Pertumbuhan Investasi... III. 8 Grafik 5.1 Luas Panen (Ha) dan Produksi (Ton) Padi Sawah dan Padi Ladang di Kabupaten Musi Rawas... V. 7 Grafik 5.2 Produksi (Ton) Tanaman Sayuran dan Buah-buahan Semusim di Kabupaten Musi Rawas... V. 8 Grafik 5.3 Luas Areal Tanaman Perkebunan Rakyat Menurut Jenis Komoditi di Kabupaten Musi Rawas... V. 9 Grafik 5.4 Produksi Daging menurut Jenis Ternak di Kabupaten Musi Rawas... V. 10 Grafik 5.5 Produksi Perikanan Budidaya dan Perikanan Tangkap di Kabupaten Musi Rawas... V. 10 Grafik 5.6 Produksi Minyak Mentah berdasarkan Hasil Lifting di Kabupaten Musi Rawas... V. 11 x

DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 1.1 Bagan Hubungan Antar Dokumen terhadap RKPD Tahun 2017... I. 13 Gambar 2.1 Peta Administrasi Kabupaten Musi Rawas... II. 5 Gambar 2.4 Peta Wilayah Rawan Bencana Kabupaten Musi Rawas.... II. 17 Gambar 2.5 Pesawat yang beroperasi di Bandara Silampari... II. 45 Gambar 5.1 Peta Administrasi Kabupaten Musi Rawas... V. 2 xi