SKRIPSI PERAN POLDA DIY DALAM MENANGGGULANGI PENGANIAYAAN YANG DILAKUKAN OLEH DEBT COLLECTOR Disusun oleh : ANDRI FAUZI SINURAT NPM : 110510734 Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Peradilan Pidana FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA 2016 i
-HALAMAN PERSETUmAN SKRIPSI PERAN POLDA DIY DALAM MENANGGGULANGI PENGANIAYAAN YANG DILAKUKAN OLEH DEBTCOLLECTOR Disusun oleh : ANDRI FAUZI SINURAT NPM : 110510734 Program Studi : IImu Hukum Program Kekhususan : Peradilan Pidana Telah Disetujui Untuk Ujian Pendadaran Dosen pembimbing I Prof. Dr. Drs. Paulinus Soge, S.H., M.Hum. Tanggal :..!.?/JJt:' /b, tf~ Tanda tangan :...... II
HALAMANPENGESAHAN SKRIPSI PERAN POLDA DIY DALAM MENANGGGULANGI PENGANIAYAAN YANG DILAKUKAN OLEH DEBTCOLLECTOR Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta Dalam Sidang Akademik yang diselenggarakan pada: Hari Tanggal Tempat : Jumat : 13 januari 2017 : Ruang Dosen lantai n Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta Susunan Tim Penguji: Ketua : Prof. Dr. Drs. Paulinus Soge, S.H., M.Hum. Sekretaris : Dr. G Widiartana, S.H., M.Hum. Anggota : Dr. Anny Retnowati, S.H., M.Hum. Tan 'A Mengesahkan..."" -'''1 ;/'..,. r~ekan Fakultas Hukum $. ~ tas Atma Jaya Yogyakarta "". > Z? F~~. Endro Susilo, S.H., LL.M III
PERNYATAAN KEASLIAN Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis bukan. merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasilkarya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik danlatau sanksi hukum yang berlaku. Yogyakarta, 13 Desember 2016 I SINURAT IV
MOTTO Disaat kamu mengeluh karena merasa beban yang kamu miliki sangat berat, ketahuliah bahwa perjuanganmu akan sia-sia apabila dijalani dengan rasa mengeluh! v
HALAMAN PERSEMBAHAN Penulisan hukum/skripsi ini saya persembahkan untuk mereka yang mendukung saya dengan doa, semangat dan kasihnya setiap saat : 1. Sang Rajaku Yang Kudus Tuhan Yesus 2. Ayahandaku G. Sinurat 3. Ibundaku D. Manurung 4. Kakakku Jupita Sinurat 5. Kakakku Sarina Sinurat 6. Seluruh Keluarga Besarku vi
KATA PENGANTAR Puji dan syukur yang mendalam penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini tepat pada waktunya. Penulisan hukum ini merupakan syarat kelulusan dalam memperoleh gelar Sarjana (S1) pada Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta. Penulis menyadari bahwa penulis tidak dapat menyelesaikan sendiri penulisan ini, melainkan ada banyak pihak yang telah membantu penyusunan penulisan hukum ini. Oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis tidak lupa juga mengucapkan terimakasih kepada: 1. Bapak FX. Endro Susilo, S.H, L.LM, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta. 2. Bapak Prof. Dr. Drs. Paulinus Soge, S.H., M.Hum., selaku dosen pembimbing penulisan hukum ini, terima kasih atas bimbingan, arahan, petunjuk dan nasihatnya, sehingga penulisan hukum ini dapat berjalan dengan lancar. 3. Polda DIY dan Bapak Rachmadiwanto.S.H selaku pembimbing saya dan memberikan informasi selama di Polda DIY 4. Punguan Silahisabungan Yogyakarta dan Nairasaon Yogyakarta, yang memberikan doa dan dukungan sepenuh hati. 5. Bajing loncat FC, selaku teman-teman yang memberikan dukungan dan semangat setiap waktu. vii
6. Ronald Gultom. S.H, Gyes Sidabutar. S.I.kom, Mario Simbolon. S.T, Sangap Nainggolan.S.T, Lundu Situmorang. S.H, Erikson Manik. S.H, Husor Hutasoit. S.H, Bighopember Siallagan. A.P, Emil Siallagan. A.P, 7. Chandra Tindaon. A.P, Hamza Gultom. S.T, Thyesza Gultom. S.T, Citra Gultom. S.I.kom, Naomi Gultom. S.H., selaku teman seperjuangan di kota perantauan Yogyakarta. 8. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu yang secara langsung maupun tidak langsung telah memberikan bantuan dalam penyusunan penulisan hukum ini Akhirnya melalui penulisan hukum ini penulis barharap semoga karya yang sangat sederhana ini dapat membarikan sumbangan pemikiran bagi perkembangan ilmu pengetahuan hukum pada umumnya dan ilmu hukum perdata pada khususnya. viii
ABSTRACT This study aims at knowing the Yogyakarta police efforts in tackling the criminal act of molestation done by the debt collector and knowing the constraints experienced by the Yogyakarta police in tackling crime done by debt collectors. This study focuses on positive law in the form of legislation. The method used is qualitative analysis. After carrying out this study, the Yogyakarta police efforts in tackling the crime of molestation done by the debt collectors and the constraints faced by police in tackling crime done to debt collectors can be learned. After that analysis, it can be found that by hiring the services of debt collectors, banks / leases do not need to bother in the case of troubled borrowers in payment of debts. It can be concluded that Yogyakarta Police efforts in tackling crime to done by debt collectors, amongs other things, are pre-emptive, preventive and repressive efforts, and obstacles faced by Yogyakarta Police in tackling crime done by debt collectors, among others, is not knowing the name of the original principal perpetrator fleeing. As a suggestion, the police should be more active in sozializing the rights of the society. Keywords: Effort, Police, Handling, Molestation, Debt Collector. ix
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL.i HALAMAN PERSETUJUAN ii HALAMAN PENGESAHAN iii PERNYATAAN KEASLIAN iv KATA PENGANTAR...... vii ABSTRAK.....ix DAFTAR ISI...x BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar Belakang Masalah.1 B. Rumusan Masalah..5 C. Tujuan Penelitian...5 D. Manfaat Penelitian.5 E. Keaslian Penelitian.6 F. Batasan Konsep.9 G. Metode Penelitian.10 BAB II PEMBAHASAN...11 A. Kepolisian Republik Indonesia (Polri)...14 1. Sejarah dan Pengertian Polri..14 2. Fungsi dan Tugas Polri...19 3. Wewenang Polri.23 x
B. Penganiayaan......27 1. Pengertian Tindak Pidana..27 2. Jenis-Jenis Tindak Pidana..31 3. Unsur-Unsur Tindak Pidana...37 4. Pengertian Penganiayaan......43 5. Bentuk-bentuk dan Sanksi Penganiayaan...44 C. Upaya Polda DIY Dalam Penanggulangan Penganiayaan Yang Dilakukan Debt Collector dan Hambatannya 48 1. Upaya Polda DIY dalam Penanggulangan Penganiayaan Yang Dilakukan Debt Collector.....48 2. Hambatan Yang Dialami Polda DIY..54 3. Analisis... 55 BAB III PENUTUP.58 DAFTAR PUSTAKA A. Kesimpulan.58 B. Saran...60 xi