UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA FAKULTAS HUKUM 2009

Transkripsi

1 1 PENULISAN HUKUM/ SKRIPSI PENEGAKAN HUKUM DISIPLIN DAN KODE ETIK PROFESI DI LINGKUNGAN POLRI SETELAH PEMISAHAN PERAN POLRI DAN TNI Disusun oleh : SAMUDA ERLANGGA ABDITYA GIRINDRA WARDHANA SIMATUPANG NIP Program Studi Progrm Kekhususan : O8352 : Ilmu Hukum : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA FAKULTAS HUKUM 2009

2 2 HALAMAN PERSETUJUAN PENEGAKAN HUKUM DISIPLIN DAN KODE ETIK PROFESI DI LINGKUNGAN POLRI SETELAH PEMISAHAN PERAN POLRI DAN TNI Diajukan oleh: SAMUDA ERLANGGA ABDITYA GIRINDRA WARDHANA SIMATUPANG NPM : Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing Pada tanggal 26 Oktober 2009 Dosen Pembimbing Ch. Medi Suharyono, SH., M.Hum

3 3 HALAMAN PENGESAHAN Penulisan Hukum / Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan tim penguji ujian Penulisan Hukum / Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta dalam sidang akademik yang diselenggarakan pada : Hari : Kamis Tanggal : 12 November 2009 Tempat : Ruang Dosen Lantai II Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta Jl. Mrican baru No. 28 Yogyakarta Susunan Tim Penguji : Tanda Tangan Ketua : G. Aryadi SH., MH.... Sekretaris: Al. Wisnubroto, SH., M.Hum.... Anggota : Ch. Medi Suharyono, SH., M.Hum.... Mengesahkan Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta ( Dr. J. Gunarto Suhardi, SH. )

4 4 MOTTO Takut akan Tuhan adalah permulaan pengetahuan (Amsal 1:7a) Jangan Malas dan Jangan Jahat, karena Malas pasti Bodoh, Malas dan Bodoh pasti Salah, Malas Bodoh Salah pasti Susah dan menderita, Malas Bodoh Salah Susah dan menderita pasti Jahat (Jennmard Mangoloi Simatupang) Orang yang gagal adalah orang yang tidak mau dan berhenti untuk mencoba If I must choose between Rightousness and Peace, I choose Rightousness. (Theodore Roosevelt) By: Erlangga Simatupang

5 PERSEMBAHAN Skripsi ini saya persembahkan kepada yang terkasih : Tuhan Yesus KristusKU KELUARGA BESARKU : PapaKU (Jennmard Mangoloi Simatupang) dan MamaKu (Dyah Retno Untari) AdikKU Bayu Indra Sukma Simatupang dan Rama Yogiswara Simatupang 5

6 6 KATA PENGANTAR Syallom, Segala hormat, puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah Bapa Tuhan Yesus Kristus atas segala berkat dan kasih-nya yang tiada berkesudahan, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul PENEGAKAN HUKUM DISIPLIN DAN KODE ETIK PROFESI DI LINGKUNGAN POLRI SETELAH PEMISAHAN PERAN POLRI DAN TNI. Penulisan hukum ini disusun dalam rangka melengkapi salah satu syarat untuk kelulusan dan memperoleh gelar Sarjana Hukum Universitas Atma Jaya yogyakarta. Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak, maka pada kesempatan ini penulis mengucapkan penghargaan dan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Bapak Dr. J. Gunarto, SH., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 2. Bapak Ch. Medi Suharyono, SH., M.Hum., selaku dosen pembimbing yang telah memberikan bimbingan dan pengarahan sehingga penulisan hukum ini dapat diselesaikan. 3. Seganap Dosen Pengajar dan Karyawan di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 4. Kepala Bapeda Propinsi DIY. 5. Kepala Kepolisian Daerah Istimewa Yogyakarta beserta Jajarannya. 6. Kepala Bidang Profesi dan Pengamanan Polda DIY beserta staff dan jajarannya. 7. Kombes. Pol. Drs. J. M. Simatupang, SH., ( Kabid Bin Pam Puspaminal Div Propam Polri) atas sumbangan pemikiran dan informasi terkait penulisan hukum ini sehingga penulisan hukum ini dapat diselesaikan.

7 7 8. Papa, Mama, dan Adik-adikku yang tak henti-hentinya memberikan dukungan materi maupun moril serta dukungan doa yang selalu mengiringi langkahku. 9. Teman-teman baik yang di Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta maupun yang di luar dari Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta. Akhir kata semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi para pihak yang membutuhkan. Yogyakarta, 26 Oktober 2009 Samuda E. A. G. W. Simatupang

8 8 ABSTRAK Setelah pemisahan peran Polri dan TNI berdasarkan TAP MPR No. VI/MPR/2000 dan TAP MPR No. VII/MPR/2000, maka Polri dan TNI sudah tidak lagi menjadi satu bagian melainkan terpisah sesuai peran dan fungsi masing-masing. TNI berperan sebagai alat pertahanan Negara Kesatuan Republik Indonesia yang tugasnya adalah menegakkan kedaulatan Negara, menjaga keutuhan wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia yang berdasarkan Pancasila dan UUD 1945, serta melindungi segenap bangsa dans eluruh tumpah darah Indonesia dari ancaman dan gangguan terhadap keutuhan bangsa dan Negara, sedangkan peran Polri adalah memelihara keamanan dan ketertiban masyarakat, menegakkan hukum, memberikan pengayoman, perlindungan, dan pelayanan kepada masyarakat. Konsekuensi dari pemisahan ini adalah, peraturan yang dulunya berlaku bagi prajurit ABRI yang di dalamnya terdiri dari prajurit TNI dan Polri sekarang ini menjadi tidak berlaku lagi bagi anggota Polri termasuk diantaranya adalah Peraturan Disiplin dan Kode Etik Profesi Polri. Penegakan Hukum Disiplin dan Kode Etik Profesi Polri juga tidak lagi diselesaikan menurut tata cara sewaktu masih menjadi bagian dari ABRI melainkan diselesaikan menurut tata cara yang diatur lebih khusus untuk anggota polri itu sendiri yang bukan lagi bagian dari ABRI. Kata Kunci: Polri, TNI, Penegakan Hukum, Hukum Disiplin, Kode Etik Profesi

9 9 SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku. Yogyakarta, 26 Oktober 2009 Yang Menyatakan, Samuda E. A. G. W. Simatupang

10 10 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL..., HALAMAN PERSETUJUAN..., HALAMAN PENGESAHAN..., iii HALAMAN MOTTO..., iv HALAMAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR..., vi ABSTRAK..., viii PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN..., ix DAFTAR ISI..., x BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah..., 1 B. Rumusan Masalah..., 7 C. Tujuan Penelitian..., 7 D. Manfaat Penelitian..., 7 E. Batasan Konsep..., 8 F. Metode Penelitian..., 10 G. Sistematika Penulisan..., 11 BAB II : PENEGAKAN HUKUM DISIPLIN DAN KODE ETIK PROFESI DI LINGKUNGAN POLRI A. Tinjauan Umum tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia..., Sejarah Polri..., Tugas dan Wewenang Polri..., Status dan Kedudukan Polri Setelah berlakunya Undang- Undang No. 2 Tahun 2002 tentang Polri..., 27 i ii v B. Hukum Disiplin Kepolisian Negara Republik Indonesia..., Pengertian Hukum Disiplin..., 29

11 11 2. Hukum Disiplin Polri Setelah Berlakunya UU No. 2 Tahun 2002 Tentang Polri..., Peraturan Disiplin Anggota Polri dalam Peraturan Pemerintah No. 2 Tahun 2003 Tentang Peraturan Disiplin Anggota Polri,35 C. Kode Etik Profesi Kepolisian Negara Republik Indonesia..., Pengertian Kode Etik Profesi..., Kode Etik Profesi Polri..., 46 D. Penegakan Peraturan Disiplin dan Kode Etik Profesi Polri..., Tahap-tahap Penyelesaian Pelanggaran Peraturan Disiplin Polri..., Tahap-tahap Penyelesaian Pelanggaran Kode Etik Profesi Polri..., Sanksi-sanksi yang Dijatuhkan..., Pelaksanaan Penegakan Peraturan Disiplin dan Kode Etik Profesi Polri..., 80 BAB III : PENUTUP A. Kesimpulan..., 86 B. Saran..., 87 DAFTAR PUSTAKA..., 89