PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PERAN KEPOLISIAN DALAM MENANGGULANGI KEKERASAN OLEH ORGANISASI MASYARAKAT (STUDI KASUS DI TASIKMALAYA)

Transkripsi

1 PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PERAN KEPOLISIAN DALAM MENANGGULANGI KEKERASAN OLEH ORGANISASI MASYARAKAT (STUDI KASUS DI TASIKMALAYA) Disusun Oleh: MARLON PARDAMEAN SIMANJUNTAK NPM : Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA FAKULTAS HUKUM 2014 i

2

3

4 HALAMAN MOTTO Segala perkara dapat Kutanggung di dalam Dia yang memberi kekuatan kepadaku (Filipi 4:13) iv

5 HALAMAN PERSEMBAHAN Penulisan Hukum / Skripsi ini ku persembahkan untuk yang tercinta: 1. Bapak W.E Simanjuntak dan Ibunda Komala Iskandar serta Kakakku Elfrina Via Aurelia Antika S.E, Githa Meidiana Simanjuntak S.Psi, Trianauly SH, Marlan Pardomuan Simanjuntak, Marlen Parulian Simanjuntak, Alfrans Stefanus Simanjuntak. 2. Almamaterku Universitas Atma Jaya Yogyakarta. v

6 KATA PENGANTAR Puji dan Syukur Penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas segala berkat dan kasih sayang serta penyertaan-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum / skripsi dengan judul: PERAN KEPOLISIAN DALAM MENANGGULANGI KEKERASAN OLEH ORGANISASI MASYARAKAT (STUDI KASUS DI TASIMALAYA) sebagai salah satu syarat untuk dapat memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan banyak terimakasih yang sebesar-besarnya kepada pihak-pihak yang turut memberikan bantuan, semangat, dorongan, bimbingan dan motivasi hingga akhirnya Penulisan Hukum ini dapat selesai dengan baik. Oleh kerena itu, dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih kepada: 1. Tuhan Yesus Kristus yang senantiasa membimbing, melindungi, menyertai serta memberikan petunjuk dan jalan untuk menyelesaikan penulisan skripsi ini. 2. Bapak Dr. G. Sri Nurhartanto, SH, L.LM, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 3. Bapak P. Prasetyo Sidi Purnomo, SH. MS, selaku dosen pembimbing yang telah meluangkan waktu, tenaga, dan pikirannya serta dengan penuh kesabaran telah membimbing penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum / skripsi ini. vi

7 4. Bapak Dr. V. Hari Supriyanto, SH., M.Hum selaku dosen pembimbing yang telah mengarahkan penulis selama kuliah di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 5. Bapak dan ibu dosen, serta seluruh staf pengajar dan pegawai di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah membimbing dan membantu penulis selama menuntut ilmu di Fakultas Ilmu Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 6. Keluarga besar Kepolisian Resort Kota Tasikmalaya khususnya kepada KANIT IDIK III SAT RESKRIM bapak IPDA Kosasih dan Bapak Brigadir Polisi Victor Hasudungan Sitorus atas wawancara yang diberikan dalam rangka mendukung penulisan Hukum ini. 7. Kepada Kedua Orang Tua Penulis tercinta yaitu Papa W.E. Simanjuntak dan Mama K.Komala yang senantiasa memberikan semangat, doa, dukungan lainnya baik materiil maupun imateriil. 8. Kepada Kakak-kakak ku tersayang dan tercinta Elfrina Via Aurelia Antika br Simanjuntak SE, Githa Meidiana br Simanjuntak S.Psi, Trianauly br Simanjuntak SH, Marlan Pardomuan Simanjuntak, Marlen Parulian Simanjuntak, dan Alfrans Stevanus Simanjuntak yang senantiasa memberikan dukungan, masukan, doa dalam menyusun penulisan Hukum ini. 9. Kepada Kekasihku tercinta Suryani Wati Napitupulu (Bornap) yang senantiasa sabar dan selalu memberi semangat, doa, dan dukungan serta vii

8 menamani penulis disaat suka maupun duka dalam proses penulisan skripsi ini. 10. Teman-teman seperjuangan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta khususnya angkatan 2010 yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Akhirnya penulis berharap agar penulisan hukum ini dapat berguna bagi semua pihak. Penulis menyadari akan kekurangan, untuk itu penulis bersedia mendapatkan masukan atau saran yang membangun untuk penyempurnaan penulisan hukum. Semoga Tuhan Yesus Kristus selalu Menyertai dan Memberkati Kita. viii

9 PERNYATAAN KEASLIAN Dengan ini penulis menyatakan bahwa penulis hukum / skripsi ini merupakan karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi maupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika penulisan hukum ini terbukti merupakan hasil plagiasi dari penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan / sanksi hukuman yang berlaku Yogyakarta, Yang menyatakan Marlon Pardamean Simanjuntak ix

10 ABSTRACT In Indonesia we most hear about the violence that performed by some mass organization (ORMAS). This violence action can be formed as mistreatment, impairment, and vigilante action. In order to tackling the mass organization violence, there is Section 2 Act No 2 Years 2002 about Police of Republic Indonesia that statedto the police effort in order to tackling this mass organization through repressive and preventive ways. The sanction for the member of mass organization that performing violence action as arranged in Section 406 Article (1) and Section 351 Article (1) Book of Criminal Law (KUHP). While, the sanction for its organization as arranged in Section 68 article (1), (2), (3) Act Number 17 Years 2013 about Mass Organization that stated the mass organization who performing any action that performing illegitimacy action can be cancelled its legal entity. Keyword : Police, Violence, Mass Organization, Penal and Non Penal x

11 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL HALAMAN PERSETUJUAN. HALAMAN PENGESAHAN.. HALAMAN MOTTO... HALAMAN PERSEMBAHAN... HALAMAN KATA PENGANTAR... PERNYATAAN KEASLIAN.. ABSTRACT... DAFTAR ISI. i ii iii iv v vi viii ix x BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah.. 4 C. Tujuan Penelitian. 4 D. Manfaat Penelitian... 5 E. Keaslian Penelitian.. 5 F. Batasan Konsep... 8 G. Metode Penelitian 9 H. Sistematika Penulisan Skripsi.. 15 BAB II KEPOLISIAN SEBAGAI APARAT PENEGAK HUKUM DALAM UPAYA MENANGGULANGI KEKERASAN ORMAS A. Tinjauan Umum Tentang Polisi xi

12 1. Pengertian Polisi Fungsi Polisi Tugas dan Wewenang Polisi B. Tinjauan Umum Tentang Tindak Kekerasan Ormas Pengertian Organisasi Masyarakat Latar Belakang Berdirinya Organisasi Masyarakat Gambaran Perkembangan Kekerasan yang dilakukan oleh Organisasi Masyarakat...59 C. Upaya Kepolisian dalam Menanggulangi Kekerasan Upaya Polisi dan Pemerintah dalam Menanggulangi Kekerasan Organisasi Masyarakat Kendala Polisi dalam Menanggulangi Kekerasan Organisasi Masyarakat BAB III PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran.. 80 DAFTAR PUSTAKA..82 xii