KONTRIBUSI BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH DALAM MENINGKATKAN KESADARAN MASYARAKAT UNTUK PENCEGAHAN BENCANA BANJIR KECAMATAN KUNTODARUSSALAM KABUPATEN ROKAN HULU SKRIPSI No. 1651/PMI-D/SD-S1/2014 Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Guna Memperoleh Gelar Sarjana Komunikasi Islam pada Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau Oleh: SURTINI 11041203390 PROGRAM SARJANA (S1) JURUSAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT ISLAM FAKULTAS DAKWAH DAN KOMUNIKASI UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SULTAN SYARIF KASIM RIAU 2014
ABSTRAK KONTRIBUSI BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH DALAM MENINGKATKAN KESADARAN MASYARAKAT UNTUK PENCEGAHAN BENCANA BANJIR DI KECAMATAN KUNTO DARUSSALAM KABUPATEN ROKAN HULU Badan Penanggulangan Bencana Daerah adalah lembaga pemerintah nondepartemen yang melaksanakan tugas penanggulangan bencana didaerah baik Provinsi maupun kabupaten dengan berpedoman pada kebijakan yang ditetapkan oleh Badan Koordinasi Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB). BPBD memiliki tujuanya yaitu terwujudnya hubungan komunikasi yang harmonis serta meningkatkan kesadaran masyarakat terhadap akibat bencana. Permasalahan yang penulis teliti adalah bagaimana Kontribusi BPBD Dalam Meningkatkan Kesadaran Masyarakat Untuk Pencegahan Bencana Banjir. Adapun tujuan yang ingin penulis ingin capai dalam penelitian ini adalah untuk mengetahui seberapa besar kontribusi BPBD Dalam Meningkatkan Kesadaran Masyarakat Untuk Pencegahan Bencana Banjir Kecamatan Kunto Darussalam Kabupaten RokanHulu. Populasi dalam penelitian ini adalah masyarakat Di Desa Bukit Intan Makmur yang berjumlah yang berjumlah 355 KK. Karena diambil 10% maka, berjumlah 35 KK dengan menggunakan teknik Simple Ramdom Sampling. Untuk pengumpulan proses mengumpul data peneliti menggunakan tekhnik observasi, dokumentasi dan angket. Metode yang digunakan adalah metode deskriptif kualitatif presentase, dengan menggunakan rumus presentase. Dari hasil analisis didapatkan hasil 58,82% yang berada pada kategori 35%- 50% yang berarti Cukup Baik. Mengacu pada hasil ini, maka dapat diambil kesimpulan bahwa Kontribusi BPBD dalam meningkatkan Kesadaran Masyarakat Untuk Pencegahan Bencana Banjir Kecamatan Kunto Darussalam Kabupaten Rokan Hulu adalah Cukup Baik. Adapun pelaksanaan ataupun langkah-langkah yang dilakukan oleh BPBD dalam meningkatkan kesadaran masyarakat untuk pencegahan bencana banjir diatarannya yaitu melakukan pelatihan tentang pemahaman bahaya banjir, memanfaatkan pengetahuan, inovasi dan pendidikan untuk membangun keselamatan diri dan ketahanan terhadap bencana pada semua tingkatan masyarakat. viii
KATA PENGANTAR Assalamualaikum wr. wb Alhamdulillahirobbil alamin. Puji syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT karena hanya dengan Rahmat, hidayah dan karunia-nya berupa iman, ilmu, kesehatan sehingga penulis mampu memperjuangkan karya sederhana ini hingga selesai. Karya sederhana ini diwujudkan penulis dalam bentuk skripsi yang diberi judul Kontribusi Badan Penanggulangan Dalam Meningkatkan Kesadaran Masyarakat Untuk Pencegahan Bencana Banjir. Selanjutnya shalawat beserta salam penulis haturkan kepada baginda Muhammad SAW, putra Abdullah, buah hati Aminah dan seorang idola untuk semua umat. Beliau telah memberikan pengorbanannya kepada umatnya sehingga penulis mampu hidup dengan pedoman yang beliau ajarkan dan berikan dengan landasan Al-Qur an dan As Sunnah. Perjuangan penulis dalam menyelesaikan karya sederhana ini tidak terlepas dari bantuan berupa saran,kritikan, motivasi dan fasilitas dari beberapa pihak. Maka pada kesempatan ini, penulis akan menyampaikan rasa terima kasih yang teramat dalam kepada: 1. Almh. Ummi terkasih HJ. Warsilah. Ananda ucapkan terima kasih yang teramat dalam karena kasih, cinta dan sayang yang tulus telah ummi curahkan untuk Ananda sehingga ananda bisa tumbuh menjadi seperti sekarang ini dan tetap mampu menjalankan amanah dari ummi, yaitu menuntut ilmu sampai akhit hayat ini. i
2. Abah tercinta, H. Wodi. Ananda ucapkan terima kasih yang teramat dalam, karena sikap dan cara mu mendidik anak-anakmu, mampu memberikan pelajaran bagi Ananda mengenai kehidupan ini, sehingga ananda tumbuh besar dan tetap menjalankan amanah Abah hingga detik ini. 3. Kakak dan Abangku tercinta (Abdul Rahman, Al -Rasid, Syamsul Bahri, Amini, Winarti) kalian adalah motivasi terbesar dalam hidupku, karena kasih sayang yang kalian curahkan membuatku tetap bertahan dalam keadaan apapun. 4. Bapak Prof. Dr. H. M. Nazir MA. Selaku rektor Universitas Islam Negeri Sultan Syraif Kasim Riau. 5. Dekan Fakultas Dakwah dan Komunikasi, Dr. Yasril Yazid, M. IS yang telah memberikan izin kepada penulis untuk melakukan penelitian dan menyelesaikan skripsi. 6. Bapak Drs. Ginda, M. Ag dan Bapak DR. H. Masrun. MA selaku dosen pembimbing yang telah membantu, memberikan masukan, kritikan dan saran, dukungan, semangat dan motivasi kepada penulis dalam penyelesaian skripsi ini. 7. Ibu Yefni M. Si selaku dosen penasehat akademik. Terima kasih atas bimbingan dan saran-saran yang telah ibu berikan mulai penulis berada disemester satu hingga penulis menyelesaikan karya sederhana ini. ii
8. Ketua Jurusan Pengembangan Masyarakat Islam Mardiah Rubani, M.Si yang selalu memberikan motivasi dan semangat untuk penyelesaian penelitian dan skripsi ini. 9. Seluruh dosen Fakultas Dakwah Dan Komunikasi yang telah tulus mencurahkan dan memberikan ilmu dan pengalamanya selama penulis belajar di Fakultas Dakwah Dan Komunikasi. 10. Buat staf dan Karyawan Fakultas Dakwah Dan Komunikasi yang telah memberikan pelayananya dengan sebaik mungkin, sehingga penulis dapat menyelesaikan karya sederhana ini dengan baik. 11. Keponakan-keponakanku tersayang (Riska dan Illa) terima kasih atas senyum yang kalian berikan karena mampu menciptakan semangat baru untukku. 12. Bapak Ponimin selaku kepala Desa Bukit Intan Makmur dan staf-stafnya yang selalu memberikan bantuan dan masukan untuk penyelesaian skripsi. 13. Bapak Razqi selaku pihak BPBD yang selalu memberikan motivasi dukungan dan masukan dalam melakukan penelitian dan skripsi ini. 14. Kepada masyarakat Desa Bukit Intan makmur yang telah bersedia menjalin kerjasamanya yang sangat baik selama penulis melaksanakan penelitian. 15. Sahabat-sahabatku jurusan pengembangan masyarakat islam ( PMI) angkatan 2010 yang tidak bisa disebutkan satu-satu, terima kasih atas kebersamaanya selama ini dalam perjuangan yang begitu indah. 16. Buat sahabat-sahabatku selama KKN (Adi, Hadi, Arif, Yudi, Heny, Merry, Anita) kalian semua adalah guru dalam kehidupan ku, karakter unik yang iii
kalian miliki membuatku faham akan arti perbedaan, dan perbedaan itulah sebuah anugrah terindah selama kita KKN. 17. Buat teman-temanku seperjuangan, baik dari SD sampai pada Universitas, semoga kita menjadi insane yang bertakwa dan berprestasi dunia dan akhirat. 18. Buat sahabat-sahabatku di Kost (Erma, Daniar, Jurianto) terima kasih kalian telah menjadi teman terbaikku selama ini, terima kasih telah memberikan motivasi, dan kebersamaan selama dalam perjuangan yang begitu indah. Sesungguhnya kesempurnaan hanyalah milik Allah SWT. Oleh karena itu, meskipun karya sederhana ini dibuat dengan segenap daya dan usaha tentu masih ada kekurangan yang menyertainya, maka penulis dengan penuh lapang dada menerima adanya kemungkinan kritik dan saran pembaca. Penulis berharap semoga karya sederhana ini bermanfaat khususnya bagi penulis sendiri dan bagi civitas akademik Fakultas Dakwah Dan Komunikasi pada umumnya, serta bagi siapa saja yang membacanya. Wassalamualaikum wr. wb Pekanbaru, 13 April 2014 Penulis Surtini iv
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR. DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... ABSTRAK... i v vi viii BAB I : BAB II : PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Alasan Pemilihan Judul... 4 C. Penegasan Istilah... 5 D. Permasalahan... 6 E. Tujuan dan Kegunaan Penelitian... 7 F. Kerangka Teoritis dan Konsep Operasional... 8 G. Metode Penelitian... 23 H. Tekhnik Analisis Data... 26 I. Sistematika Penulisan... 27 GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN A. Sejarah Desa Bukit Intan Makmur... 28 B. Keadaan Geografis... 28 C. Keadaan Penduduk... 29 D. Mata Pencaharian Penduduk... 30 E. Tingkat Pendidikan Masyarakat Desa Bukit Intan Makmur... 31 F. Sarana dan Prasarana Desa Bukit Intan Makmur... 32 G. Agama dan Budaya Desa Bukit Intan Makmur... 33 BAB III : PENYAJIAN DATA... 35 BAB IV: ANALISIS DATA... 51 BAB V: PENUTUP A. Kesimpulan... 60 B. Saran-saran... 60 DAFTAR PUSTAKA... 62 LAMPIRAN-LAMPIRAN v