ANALISIS DISTRIBUSI BERAS MISKIN DALAM UPAYA MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT MISKIN DI KECAMATAN BATANG CENAKU KABUPATEN INDRAGIRI HULU

Transkripsi

1 ANALISIS DISTRIBUSI BERAS MISKIN DALAM UPAYA MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT MISKIN DI KECAMATAN BATANG CENAKU KABUPATEN INDRAGIRI HULU (Studi Kasus Desa Bukit Lipai) SKRIPSI Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Mengikuti Ujian Oral Comprehensive Sarjana S1 Administrasi Negara Pada Fakultas Ekonomi Dan Ilmu Sosial Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau OLEH EKO PURWANTO NIM PROGRAM S - 1 JURUSAN ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS EKONOMI DAN ILMU SOSIAL UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SULTAN SYARIF KASIM RIAU PEKANBARU 2014

2 ABSTRAK Analisis Distribusi Beras Miskin Dalam Upaya Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat Miskin di Kecamatan Batang Cenaku Kabupaten Indragiri Hulu (Studi Kasus Desa Bukit Lipai) Oleh : EKO PURWANTO Penelitian ini dilakukan di Desa Bukit Lipai Kecamatan Batang Cenaku Kabupaten Indragiri Hulu. Adapun rumusan masalah dalam penelitian ini adalah bagaimana proses distribusi raskin dalam upaya meningkatkan kesejahteraan masyarakat miskin di Desa Bukit Lipai Kecamatan Batang Cenaku Kabupateen Indragiri Hulu dan mekanisme distribusi raskin dalam upaya meningkatkan kesejahteraan masyarakat miskin di Desa Bukit Lipai Kecamatan Batang Cenaku Kabupaten Indragiri Hulu. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui distribusi raskin di Desa Bukit Lipai Kecamatan Batang Cenaku Kabupaten Indragiri Hulu dan Untuk mengetahui mekanisme distribusi raskin dalam upaya meningkatkan kesejahteraan masyarakat miskin di Desa Bukit Lipai Kecamatan Batang Cenaku Kabupaten Indragiri Hulu. Teknik pengumpulan data yang penulis gunakan dalam penelitian ini adalah kuisioner, wawanara dan observasi sedangkan Jenis sumber data adalah data primer dan data sekunder. Adapun yang peneliti jadikan sampel dalam penelitian ini adalah masyarakat sebanyak 90 0rang dan key informan sebanyak 12 orang. Teknik pengambilan sampel yang digunakan pada penelitian ini adalah menggunakan metode random sampling untuk masyarakat dengan keseluruhan sampel sebanyak 90 orang. Hasil penelitian menunjukkan bahwa distribusi raskin di Desa Bukit Lipai Kecamatan Batang Cenaku Kabupaten Indragiri Hulu masih kurang sesuai, hal ini terlihat dari semua indikator penelitian yaitu Tepat Sasaran, Tepat Jumlah, Tepat Harga, Tepat Waktu, Tepat Administrasi, Tepat Kualitas. Berdasarkan hasil rekapitulasi dari semua indikator diketahui bahwa distribusi raskin di Desa Bukit Lipai kecamatan Batang Cenaku Kabupaten Indragiri Hulu diketahui bahwa kebanyakan responden menilai bahwa program distribusi raskin di Desa Bukit Lipai masih kurang sesuai dengan prosedur yang sudah ditentukan, hal ini terlihat dari penilaian responden dengan jumlah persentase 34,29%. Kata Kunci : Distribusi, Raskin dan Kemiskinan. i

3 KATA PENGANTAR Assalamualaikum, wr.wb. Alhamdulillahirobbil alamin, puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmad, berkah, karunia, hidayah serta kasih sayang nya kepada penulis. Shalawat beriring salam kepada Nabi besar Muhammad SAW, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul Analisis Distribusi Beras Miskin Dalam Upaya Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat Miskin di Kecamatan Batang Cenaku Kabupaten Indragiri Hulu (Studi Kasus Desa Bukit Lipai), guna memenuhi salah satu syarat untuk mengikuti ujian comprehensive untuk memperoleh gelar sarjana lengkap pada Jurusan Administrasi Negara Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau. Skripsi ini ananda persembahkan khusus kepada Ayahanda Bapak. PONIRAN dan Ibunda tercinta Ibu SENI, Terimah kasih atas segala cinta, kasih sayang, do a dan inspirasi serta dukungan yang selama ini tercurah kepada Ananda. Dan seluruh keluarga besar yang telah memberikan dukungan dan kasih sayang selama ini sehingga tercapainya keberhasilan ini. Selama penulisan skripsi tentunya tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak, untuk itu penulis ingin menyampaikan rasa hormat dan terima kasih kepada: ii

4 1. Bapak Prof. Dr. M. Nazir selaku rektor UIN SUSKA RIAU beserta Staf. 2. Bapak DR. Mahendra Romus, SP. M.Ec. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial UIN SUSKA RIAU 3. Bapak Drs.Almasri, M.Si selaku Pembantu Dekan 1 yang juga selaku dosen pembimbing I yang telah banyak memberikan arahan dan masukan selama penulis mengikuti perkuliahan dan dalam penyelesaian skripsi ini. 4. Bapak Rusdi S.Sos, MA. selaku dosen pembimbing II yang telah telah mengarahkan dan memberikan penulis motivasi sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. 5. Ibu Hariza Hasyim, SE, M.Si selaku dosen pembimbing yang telah banyak memberikan masukan, motivasi serta arahan selama penulisan dan penyelesaian skripsi ini. 6. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau yang telah banyak memberikan ilmu yang berharga kepada penulis selama perkuliahan dan penyusunan skripsi ini. 7. Seluruh karyawan/ karyawati Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial yang telah banyak memberikan pelayanan kepada penulis selama perkuliahan. 8. Teman-teman seperjuangan di Fakultas Ekonomi dan Ilmu sosial serta seluruh teman satu angkatan 2009 khususnya Administrasi Negara B yang tidak dapat di sebutkan satu persatu namanya, dan mereka telah memberikan dukungan, motivasi, saran, bantuan, serta do a dalam penyusunan skripsi ini. iii

5 9. Semua pihak yang telah memberikan dukungan dan bantuan dalam menyelesaikan skripsi ini. Semoga semua bantuan, dukungan, dan doa yang telah diberikan menjadi amal baik serta mendapatkan ridho dan balasan dari Allah SWT. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih banyak terdapat kekuranganya. Oleh karena itu dengan segala kerendahan hati penulis mengharapkan masukkan berupa kritik dan saran yang membangun dan bermanfaat dari berbagai pihak. Semua masukan tersebut akan penulis jadikan sebagai motivator untuk berkarya lebih baik lagi dimasa yang akan datang. Akhir kata semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi pembacanya. Amin ya Robbal Alamin. Billahittaufiq Walhidayah Wassalamu alaikum Wr.Wb Pekanbaru,23 Februari 2014 Penulis EKO PURWANTO iv

6 DAFTAR ISI ABSTRAK i KATA PENGANTAR. ii DAFTAR ISI v DAFTAR TABEL viii BAB I : PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Rumusan Masalah Tujuan dan Manfaat Penelitian Sistematika Penulisan 9 BAB II : TELAAH PUSTAKA 2.1. Pengertian Distribusi Fungsi Saluran Distribusi Kebijakan Saluran Distribusi Standar Pelayanan Distribusi Pengertian Raskin Kemiskinan Indikator Kemiskinan Penelitian Terdahulu Kerangka Pemikiran Indikator Program Distribusi Raskin BAB III : METODE PENELITIAN 3.1. Waktu dan Tempat Jenis dan Sumber Data Populasi dan Sampel Analisis Data.. 34 v

7 BAB IV : GAMBARAN UMUM 4.1. Gambaran Umum Kecamatan Batang Cenaku Gambaran Umum Desa Bukit Lipai Sejarah Desa Bukit Lipai Letak Geografis Desa Bukit Lipai Monografi Desa Bukit Lipai Jumlah Penduduk Desa Bukit Lipai Menurut Umur Jumlah Penduduk Desa Bukit Lipai Menurut Jenis Kelamin Jumlah Penduduk Desa Bukit Lipai Menurut Agama Jumlah Rumah Ibadah Tingkat Pendidikan Jumlah Sarana Pendidikan Struktur Pemerintahan Desa 44 BAB V : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 5.1. Identitas Responden Responden Menurut Jenis Kelamin Responden Menurut Tingkat Usia Responden Menurut Tingkat Pendidikan Responden Menurut Tingkat Mata Pencaharian Analisis Distribusi Beras Miskin dalam Upaya Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat Miskin di Desa Bukit Lipai Kecamatan Batang Cenaku Tepat Sasaran Tepat Jumlah Tepat Harga Tepat Waktu Tepat Administrasi Tepat Kualitas v

8 Rekapitulasi Tanggapan Responden Dalam Setiap Indikator Pendistribusian Beras Miskin Dalam Upaya Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat Miskin di Desa Bukit Lipai Kecamatan Batang Cenaku 111 BAB VI : KESIMPULAN DAN SARAN\ 6.1. Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN v