DAFTAR ISI DAFTAR ISI...... ii DAFTAR TABEL......vii DAFTAR GAMBAR.........x DAFTAR GRAFIK......xii BAB I PENDAHULUANAN...... I-1 1.1 Latar Belakang... I-1 1.2 Dasar Hukum Penyusunan...... I-3 1.3 Hubungan Antar Dokumen... I-5 1.4 Sistematika Penulisan...... I-8 1.5 Maksud dan Tujuan......I-11 BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH...II-1 2.1 Aspek Geografi dan Demografi......II-1 2.1.1 Karakteristik Lokasi Wilayah...II-1 2.1.2 Letak dan Kondisi Geografis...II-3 2.1.2.1 Posisi Geografis......II-3 2.1.2.2 Kondisi Kawasan Kabupaten Lamongan......II-3 2.1.2.3 Topografi...II-3 2.1.2.4 Geologi...II-4 2.1.2.5 Hidrologi...II-5 2.1.2.6 Klimatologi...II-5 2.1.2.7 Penggunaan Lahan...II-6 2.1.3 Potensi Pengembangan Wilayah...II-6 2.1.3.1 Wilayah Pembangunan I (WP I) Lamongan...II-7 2.1.3.2 Wilayah Pembangunan II (WP II) Paciran-Brondong...II-8 2.1.3.3 Wilayah Pembangunan III (WP III) Babat...II-8 2.1.3.4 Wilayah Pembangunan IV (WP IV) Sukodadi...II-9 2.1.3.5 Wilayah Pembangunan V (WP V) Ngimbang... II-10 Daftar Isi-ii
2.1.4 Wilayah Rawan Bencana... II-11 2.1.4.1 Bencana Banjir...... II-11 2.1.4.2 Bencana Gelombang Pasang...... II-11 2.1.5 Demografi... II-12 2.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat... II-12 2.2.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi...... II-12 2.2.1.1 Pertumbuhan PDRB... II-12 2.2.1.2 PDRB Perkapita... II-14 2.2.1.3 Laju Inflasi... II-15 2.2.2 Fokus Kesejahteraan ejahteraan Sosial... II-16 2.2.2.1 Urusan Pendidikan... II-16 2.2.2.2 Urusan Kesehatan... II-21 2.2.3 Fokus Seni Budaya dan Olahraga... II-24 2.2.3.1 Urusan Seni Budaya... II-24 2.2.3.2 Urusan Kepemudaan dan Olah Raga... II-25 2.3 Aspek Pelayanan Umum... II-28 2.3.1 Fokus Layanan anan Urusan Wajib... II-28 2.3.1.1 Urusan Pendidikan... II-28 2.3.1.2 Urusan Pekerjaan Umum... II-32 2.3.1.3 Urusan Perumahan... II-34 2.3.1.4 Urusan Penanaman Modal... II-36 2.3.1.5 Urusan Koperasidan Usaha Kecil Dan Menengah... II-36 2.3.1.6 Urusan Kependudukan Dan CatatanSipil... II-37 2.3.1.7 Urusan Ketenagakerjaan... II-39 2.3.1.8 Ketahanan Pangan`... II-40 2.3.1.9 Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak. II-43 2.3.1.10 Urusan Keluarga Berencana Dan Keluarga Sejahtera... II-43 2.3.1.11 Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian, danpersandian... II-44 2.3.1.12 Urusan Sosial... II-45 2.3.1.13 Urusan Kearsipan... II-46 2.3.1.14 Urusan Perpustakaan... II-47 Daftar Isi-iii
2.3.2 FokusLayanan Urusan Pilihan...... II-48 2.3.2.1 Urusan Kelautan dan Perikanan... II-48 2.3.2.2 Urusan Pertanian... II-49 2.3.2.3 Urusan Kehutanan...... II-52 2.3.2.4 Urusan Energi dan Sumberdaya Mineral... II-54 2.3.2.5 Urusan Perindustrian... II-55 2.3.2.6 Urusan Pariwisata... II-56 2.4 Aspek Daya Saing Daerah... II-57 2.4.1 Transportasi asi... II-57 2.4.2 Utilitas... II-57 BAB III GAMBARAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA PENDANAAN NAAN... III-1 3.1. Kinerja Keuangan n Masa Lalu... III-1 3.1.1 Kinerja Pelaksanaan APBD... III-2 3.1.2 Neraca Daerah... III-8 3.2. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu...III-12 3.2.1 Proporsi Penggunaan Anggaran...III-15 3.2.2 Analisis Pembiayaan...III-18 3.3. Kerangka Pendanaan...III-19naan... 3.3.1 Analisis Pengeluaran Periodik Wajib dan Mengikat Serta Prioritas Utama...III-19 3.3.2 Penghitungan gan Kerangka Pendanaan...III-22 3.4 Kapasitas Kemampuan mpuan Keuangan Daerah...III-26 3.4.1 Arah Kebijakan Pendapatan Daerah...III-26 3.4.2 Arah Kebijakan Belanja Daerah...III-28 3.4.3 Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah...III-29 BAB IV ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS...IV-1 4.1 Permasalahan Pembangunan KabupatenLamongan...IV-2 4.1.1 Permaalahan an Sarana dan Prasarana (Infrastruktur)...VI-2 4.1.2 Permasalahan Ketenagakerjaan dan pengentasan pengangguran...iv-3 4.1.3 Permasalahan Pertanian...IV-3 4.1.4 Permasalahan Kemiskinan...VI-4 4.1.5 Permasalahan Pendidikan...IV-5 Daftar Isi-iv
4.1.6 Permasalahan Kesehatan...IV-5 4.1.7 Tata Kelola Pemerintahan......IV-6 4.2 Isu-Isu Strategis.....IV-7 4.2.1 Kekuatan (Strength)...IV-7 4.2.1.1 Kondisi Fisik dan Sarana Prasarana......IV-7 4.2.1.2 Kondisi Sosial Budaya...IV-7 4.2.1.3 Kondisi Perekonomian...IV-8 4.2.2 Kelemahan (Weaknesses)...IV-11 4.2.2.1 Kondisi Fisik dan Sarana Prasarana......IV-11 4.2.2.2 Kondisi Sosial Budaya...IV-12 4.2.2.3 Kondisi Perekonomian...IV-12 4.2.3 Peluang (Opportunity)...IV-13 4.2.3.1 Kondisi Fisik dan Sarana Prasarana...IV-13 4.2.3.2 Kondisi Sosial Budaya...IV-14 4.2.3.3 Kondisi Perekonomian...IV-15 4.2.4 Ancaman (Treath)...IV-16 4.2.4.1 Kondisi Fisik dan Sarana Prasarana...IV-16 4.2.4.2 Kondisi Sosial Budaya dan Perekenomian...IV-17 4.3 Telaah Dokumen Perencanaan Terkait...IV-18 4.3.1 Telaah Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN), Provinsi Jawa Timur (RPJPD Provinsi) dan Kabupaten Lamongan (RPJPD Lamongan)...IV-18 4.3.2 Telaah Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) dan Provinsi Jawa Timur (RPJMD Jawa Timur)...IV-19 4.3.3 Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah Jawa Timur dan Kabupaten aten Lamongan...IV-21 4.3.4 Telaah RPJMD Daerah Sekitar...IV-23 BAB V VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN... V-1 5.1 Visi... V-1 5.2 Misi... V-2 5.3 Tujuan dan Sasaran... V-3 Daftar Isi-v
BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN......VI-1 6.1 Strategi...VI-1 6.2 Arah Kebijakan......VI-12 6.2.1 Arah Kebijakan Tahunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah...VI-13 6.3 Strategi dan Arah Kebijakan Tata Ruang Wilayah...VI-27 6.3.1 Umum...VI-27 6.3.2 Rencana Struktur Ruang Kabupaten Lamongan......VI-31 6.3.2.1 Sistem Perdesaan Kabupaten Lamongan......VI-31 6.3.2.2 Sistem Perkotaan Kabupaten Lamongan......VI-32 BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM...... VII-1 7.1 Program Pembangunan Daerah Untuk Pencapaian Visi dan Misii Kabupaten Lamongan Tahun 2017-2021...VII-1 BAB VIII INDIKASI PROGRAM PRIORITAS YANG DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN.........VIII-1 BAB IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH......IX-1 BAB X PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN... X-1 10.1 Pedoman Transisi... X-1 10.2 Kaidah Pelaksanaan...... X-1 BAB XI PENUTUP......XI-1 Daftar Isi-vi