PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PROGRAM PENGEMBANGAN USAHA AGRIBISNIS PEDESAAN (PUAP) (Studi Kasus di Desa Mangunrejo Kecamatan Kepanjen, Kabupaten Malang) SKRIPSI Diajukan sebagai Persyaratan Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Pertanian Strata Satu (S-1) Pada Jurusan AgrIbisnis Fakultas Pertanian Peternakan Universitas Muhammadiyah Malang Oleh : Yaser Kasenda 201010210311045 JURUSAN AGRIBISNIS FAKULTAS PERTANIAN-PETERNAKAN UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2014
SKRIPSI Partisipasi Masyarakat Dalam Program Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (PUAP), Studi Kasus di Desa Mangunrejo Kecamatan Kepanjen Kabupaten Malang Oleh : Yaser Kasenda 201010210311045 Telah Dipertahankan di Depan Dewan Penguji pada Tanggal 9 Oktober 2014 Dewan Penguji : Penguji I Penguji II (Ir. Harpowo, MP) (Ir. Dyah Erni Widyastuti, MM) Penguji III Penguji IV (Prof. Dr. Ir. Jabal Tarik Ibrahim, M.Si) (Dr. Ir. Anas Tain, MM) Malang, 9 Oktober 2014 Universitas Muhammadiyah Malang Fakultas Pertanian-Peternakan Dekan, (Dr. Ir. Damat, MP)
HALAMAN PENGESAHAN Nama : Yaser Kasenda NIM : 201010210311045 Jurusan : Agribisnis Fakultas : Pertanian-Peternakan Judul : Partisipasi Masyarakat Dalam Program Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (PUAP), Studi Kasus di Desa Mangunrejo Kecamatan Kepanjen Kabupaten Malang Skripsi ini telah diterima sebagai persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Pertanian Strata Satu (S1) pada Jurusan Agribisnis Fakultas Pertanian-Peternakan Universitas Muhammadiyah Malang Mengesahkan, Dekan Fakultas Pertanian Peternakan Ketua Jurusan Agribisnis (Dr. Ir. Damat, MP) NIP. 19640228 199003 1 003 (Ir. Dyah Erni Widyastuti, MM) NIP. 105. 9010. 0200
HALAMAN PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING Judul : Partisipasi Masyarakat Dalam Program Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (PUAP), Studi Kasus di Desa Mangunrejo Kecamatan Kepanjen Kabupaten Malang NIM : 201010210311045 Nama Jurusan Fakultas : Yaser Kasenda : Agribisnis : Pertanian-Peternakan Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Pertanian Strata Satu (S1) Pada Jurusan Agribisnis Fakultas Pertanian-Peternakan Univeritas Muhammadiyah Malang Menyetujui : Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II (Prof. Dr. Ir. Jabal Tarik Ibrahim, M.Si) (Dr. Ir. Anas Tain, MM) HALAMAN REVISI
Judul : Partisipasi Masyarakat Dalam Program Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (PUAP), Studi Kasus di Desa Mangunrejo Kecamatan Kepanjen Kabupaten Malang NIM : 201010210311045 Nama : Yaser Kasenda Jurusan : Agribisnis Fakultas : Pertanian-Peternakan Telah Direvisi dan Disetujui oleh Dewan Penguji pada Tanggal, 10 Oktober 2014 Penguji I Penguji II (Ir. Harpowo, MP) (Ir. Dyah Erni Widyastuti, MM) Penguji III Penguji IV (Prof. Dr. Ir. Jabal Tarik Ibrahim, M.Si) (Dr. Ir. Anas Tain, MM) SURAT PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini : NAMA : Yaser Kasenda NIM : 201010210311045 JURUSAN : AGRIBISNIS FAKULTAS : PERTANIAN-PETERNAKAN UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG Menyatakan bahwa skripsi yang berjudul PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PROGRAM PENGEMBANGAN USAHA AGRIBISNIS PERDESAAN (PUAP), Studi Kasus di Desa Mangunrejo Kecamatan Kepanjen Kabupaten Malang adalah bukan karya orang lain baik sebagian maupun keseluruhan kecuali dalam bentuk kutipan yang diacu dalam naskah ini dan telah dituliskan sumbernya. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila pernyataan ini tidak benar, maka saya bersedia mendapatkan sanksi akademik. Malang, 9 Oktober 2014 Yang membuat penyataan, Materai 6000 ( Yaser Kasenda) 201010210311045 KATA PENGANTAR
Assalamu alaikum Wr.Wb. Puji syukur kehadirat Allah SWT berkat rahmat dan hidayah-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul Partisipasi Masyarakat Dalam Program Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (PUAP), (Studi Kasus di Desa Mangunrejo Kecamatan Kepanjen, Kabupaten Malang). Penulisan skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi sebagian dari persyaratan guna memperoleh gelar Sarjana Pertanian Strata Satu (S-1) pada Jurusan Agrbisnis Fakultas Pertanian dan Peternakan Universitas Muhammadiyah Malang, disamping manfaat yang mungkin dapat disumbangkan dari hasil penelitian ini kepada pihak yang membutuhkan. Banyak pihak yang telah memberikan dukungandalam penulisan skripsi ini. Oleh karena itu, dengan segala kerendahan hati saya menyampaikan rasa terima kasih sebesar-besarnya kepada: 1. Allah SWT yang telah memberikan banyak kemudahan dalam penyusunan skripsi ini. 2. Ayah dan Ibu tercinta, terima kasih atas kasih sayang yang telah diberikan baik dalam bentuk dukungan materi maupun moril. 3. Bapak Prof. Dr. Ir. Jabal Tarik Ibrahim, M.Si selaku Dosen Pembimbing I dan Bapak Dr. Ir. Anas Ta in, MM selaku Dosen Pembimbing II yang telah banyak meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan dan pengarahan selama proses penyusunan skripsi ini. 4. Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Agribisnis dan Fakultas Pertanian Peternakan yang telah mendidik dan membekali ilmu pengetahuan.
5. Bapak Purnadhi selaku penyuluh pembimbing PUAP yang telah banyak memberikan informasi dalam melakukan penelitian. 6. Bapak Djuari selaku ketua Gapoktan Bangun Tani Desa Mangunrejo yang telah sabar dalam membantu penelitian dilapangan. 7. Ibu Sukesi dan Ibu ira selaku pengurus LKMA Gapoktan Bangun Tani yang bersedia dan sabar untuk membantu penelitian. 8. Seluruh teman-teman Agribisnis angkatan 2010 yang banyak membantu selama kuliah maupun dalam penulisan skripsi. Hanya doa yang dapat penulis panjatkan semoga Allah SWT berkenan membalas semua kebaikan Bapak, Ibu, Saudara dan teman-teman sekalian. Penulis telah berusaha dengan segala kemampuan yang ada dan menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan, oleh karena itu kritik dan saran dari pembaca sangat berguna bagi penulis sebagai perbaikan di masa akan datang. Akhir kata, semoga penelitian ini dapat bermanfaat bagi pihak yang membutuhkan. Wassalamu alaikum Wr. Wb. Malang, 2 Oktober 2014 Yaser Kasenda DAFTAR RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Malang, Jawa Timur pada tanggal 22 November 1991 dari ayah yang bernama Sarbini dan ibu bernama Siti Marliah. Penulis merupakan anak pertama dari dua bersaudara. Penulis menyelesaikan pendidikan sekolah dasar di SD Negeri Blimbing III Malang pada tahun 2004 dan pada tahun yang sama penulis melanjutkan pendidikan di SMP Negeri 8 Malang dan lulus pada tahun 2007. Selanjutnya penulis melanjutkan pendidikannya di SMA Negeri 9 Malang pada tahun 2007 hingga akhirnya lulus pada tahun 2010. Setelah lulus SMA, penulis melanjutkan Pendidikan Strata 1 di Jurusan Agribisnis, Fakultas Pertanian Peternakan, Universitas Muhammadiyah Malang hingga akhirnya lulus pada November tahun 2014. Semasa kuliah, penulis aktif dalam organisasi internal maupun eksternal kampus. Pada organisasi internal sebagai Ketua Bidang Ilmu dan Teknologi Himpunan Mahasiswa Agribisnis periode 2011-2012, Ketua Bidang Keilmuan dan Penalaran Badan Eksekutif Mahasiswa Fakultas Pertanian Peternakan periode 2012-2013, pada organisasi eksternal kampus sebagai Departemen Penelitian dan Pengembangan Himpunan Mahasiswa Islam Komisariat Pertanian, Ketua Bidang Penelitian, Pengembangan dan Pembinaan Anggota Himpunan Mahasiswa Islam Komisariat Pertanian, serta sebagai Asisten Laboratorium Agribisnis periode 2012-2013.
DAFTAR ISI Halaman Halaman Judul... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING... HALAMAN REVISI... PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI... ABSTRACT... ABSTRAKSI... KATA PENGANTAR... DAFTAR RIWAYAT HIDUP... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... i ii iii iv v vi vii viii ix xi xii xiv xv BAB I. PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Rumusan Masalah... 5 1.3 Tujuan Penelitian... 5 1.4 Manfaat Penelitian... 6 BAB II. TINJAUAN PUSTAKA... 7 2.1 Pengembangan dan Partisipasi... 7 2.2 Program Pengembangan Usaha Agribisnis Pedesaan (PUAP)... 12 2.2.1 Tujuan PUAP... 14 2.2.2 Sasaran PUAP... 14 2.2.3 Indikator PUAP... 15 2.2.4 Pola Dasar PUAP... 16 2.2.5 Strategi Dasar dan Operasional PUAP... 16 2.2.6 Karakteristik Sosial Ekonomi Petani Penerima Dana PUAP... 17 2.3 Kerangka Pemikiran... 20 2.4 Hipotesis... 23 BAB III. METODE PENELITIAN... 24 3.1 Subyek dan Obyek Penelitian... 24 3.2 Metode Penentuan Daerah Penelitian... 24 3.3 Metode Penentuan Sampel... 24 3.4 Metode Pengumpulan Data... 26 3.5 Metode Analisis Data... 26 3.6 Definisi dan Batasan Operasional... 29 3.6.1 Definisi Konsep... 30 3.6.2 Operasionalisasi Variabel... 31 3.6.3 Batasan Operasional... 33
BAB IV. DESKRIPSI DAERAH PENELITIAN... 34 4.1 Keadaan Geografis... 34 4.2 Keadaan Penduduk... 35 4.2.1 Penduduk Menurut Kelompok Umur... 35 4.2.2 Penduduk Menurut Jenis Pekerjaan... 36 4.3 Sarana dan Prasarana... 37 BAB V. HASIL DAN PEMBAHASAN... 39 5.1 Partisipasi Program PUAP... 39 5.2 Tingkat Partisipasi Masyarakat Melalui Program PUAP... 42 5.3 Hubungan Karakteristik Sosial Ekonomi Petani Penerima PUAP ( Umur, Pendidikan, Lama Berusahatani, Frekuensi Mengikuti Penyuluhan, Luas Lahan, Jumlah Tanggungan Keluarga, Produksi Dan Produktivitas)... 47 5.3.1 Hubungan Umur Petani Penerima PUAP Dengan Tingkat Partisipasinya Dalam Pelaksanaan Program PUAP... 48 5.3.2 Hubungan Pendidikan Petani Penerima PUAP Dengan Tingkat Partisipasinya Dalam Pelaksanaan Program PUAP... 49 5.3.3 Hubungan Lama Berusahatani Petani Penerima PUAP Dengan Tingkat Partisipasinya Dalam Pelaksanaan Program PUAP... 51 5.3.4 Hubungan Frekuensi Mengikuti Penyuluhan Keluarga Petani Penerima PUAP Dengan Tingkat Partisipasinya Dalam Pelaksanaan Program PUAP... 52 5.3.5 Hubungan Jumlah Tanggungan Keluarga Petani Penerima PUAP Dengan Tingkat Partisipasinya Dalam Pelaksanaan Program PUAP... 54 5.3.6 Hubungan Luas Lahan Petani Penerima PUAP Dengan Tingkat Partisipasinya Dalam Pelaksanaan Program PUAP... 55 5.3.7 Hubungan Produksi Petani Penerima PUAP Dengan Tingkat Partisipasinya Dalam Pelaksanaan Program PUAP... 57 5.3.8 Hubungan Produktivitas Petani Penerima PUAP Dengan Tingkat Partisipasinya Dalam Pelaksanaan Program PUAP... 58 5.4 Upaya peningkatan Keberhasilan Program PUAP... 59 5.4.1 Tingkat Pendidikan Yang Masih Rendah... 60 5.4.2 Rendahnya Partisipasi Petani dalam Program PUAP... 61 5.4.3 Pemahaman Yang Kurang Mengenai Program PUAP... 61 5.4.4 Pinjaman Dana PUAP Yang Tidak Rutin Dan Tepat Sasaran... 62 BAB VI. KESIMPULAN DAN SARAN... 64 6.1 Kesimpulan... 64 6.2 Saran... 65 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
DAFTAR TABEL Nomer Teks Halaman 1. Jumlah Populasi dan Sampel Petani Penerima PUAP... 26 2. Parameter Tingkat Partisipasi Petani Penerima PUAP... 27 3. Definisi Konseptual dan Operasionalisasi Variabel... 32 4. Penggunaan Tanah di Kelurahan Mangunrejo Tahun 2013... 34 5. Distribusi Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur di Kelurahan Mangunrejo... 35 6. Distribusi Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian di Kelurahan Mangunrejo... 36 7. Sarana dan Prasarana Daerah di Kelurahan Mangunrejo... 37 8. Besar Dana PUAP yang Dipinjam Petani Responden di Desa Mangunrejo... 43 9. Jumlah Sampel (%) Pemilih Parameter Tingkat Partisipasi... 44 10. Tingkat Partisipasi Petani Melalui Program PUAP Di Kelurahan Mangunrejo... 47 11. Hubungan Umur Petani Penerima PUAP Dengan Tingkat Partisipasinya Dalam Pelaksanaan Program PUAP... 48 12. Hubungan Pendidikan Petani Penerima PUAP Dengan Tingkat Partisipasinya Dalam Pelaksanaan Program PUAP... 49 13. Hubungan Lama Berusahatani Petani Penerima PUAP Dengan Tingkat Partisipasinya Dalam Pelaksanaan Program PUAP... 51 14. Hubungan Frekuensi Mengikuti Pentuluhan Petani Penerima PUAP Dengan Tingkat Partisipasinya Dalam Pelaksanaan Program PUAP... 52 15. Hubungan Jumlah Tanggungan Keluarga Petani Penerima PUAP Dengan Tingkat Partisipasinya Dalam Pelaksanaan Program PUAP... 54 16. Hubungan Luas Lahan Petani Penerima PUAP Dengan Tingkat Partisipasinya Dalam Pelaksanaan Program PUAP... 55 17. Hubungan Produksi Petani Penerima PUAP Dengan Tingkat Partisipasinya Dalam Pelaksanaan Program PUAP... 57 18. Hubungan Produktivitas Petani Penerima PUAP Dengan Tingkat Partisipasinya Dalam Pelaksanaan Program PUAP... 58
DAFTAR GAMBAR Nomer Halaman 1. Kerangka Pemikiran Partisipasi Masyarakat dalam Program PUAP. 22
DAFTAR PUSTAKA Adisasmita, R 2006. Membangun Desa Partisipatif. Yogyakarta: Graha Ilmu. Direktur Jendral Prasarana dan Sarana Pertanian 2012. Petunjuk Teknis Verifikasi Dokumen Administrasi Dan Penyaluran Dana BLM-PUAP. Tim PUAP Pusat. Departemen Dalam Negeri. 2008. Petunjuk Teknis Operasional Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Pedesaan. Tim Koordinasi, Jakarta. Departemen Pertanian. 2011. Pedoman Umum Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (PUAP). Jakarta. Hasyim, Hasman. 2003. Analisis Hubungan Faktor Sosial Ekonomi Petani Terhadap Program Penyuluhan Pertanian. Laporan Hasil Penelitian. Universitas Sumatera Utara, Medan. Harrizal, Jati. 2009. Pengaruh Tingkat Pendidikan Terhadap Produkvitas Rumah Tangga. Laporan Hasil Penelitian. Fakultas Ekonomi UI, Jakarta. Ife, Jim dan Frank Tesoriero. 2008. Community Development, Pengembangan Masyarakat Di Era Globalisasi. Pustaka Pelajar, Yogyakarta. Kesuma, Pungky Puja. 2006. Skripsi Karakteristik Sosial Ekonomi Petani Bunga Dan Hubungannya Dengan Pendapatan. Fakultas Pertanian USU, Medan. Menteri Pertanian Republik Indonesia. 2010. Pedoman Umum Pengembangan Usaha Agribisnis Pedesaan (PUAP). Jakarta. Mikkelsen, Britha. 1999. Metode Penelitian Partisipatoris Dan Upaya Upaya Pemberdayaan Sebuah Buku Pegangan Bagi Para Praktisi Lapangan. Yayasan Obor Indonesia, Jakarta. Murtiyanto, Nawa 2011. Partisipasi Masyarakat. Retrieved from http://bagaskara.wordpress.com. On May 29, 2014 Pakpahan, David. 2011. Partisipasi Masyarakat Melalui Program Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (PUAP). Skripsi. Universitas Sumatera Utara, Medan. Saleha Qoriah. 2003. Manajemen Sumberdaya Keluarga: Suatu Analisis Gender dalam Kehidupan Keluarga Nelayan di Pesisir Bontang Kuala, Kalimantan Timur [Tesis]. Program Pasca Sarjana. Institut Pertanian Bogor.
Soekartawi. 1999. Agribisnis Teori Dan Aplikasinya. Raja Grafindo Persada, Jakarta. Soekartawi, 2001. Prinsip Dasar Ekonomi Pertanian. UI press, Jakarta Sugiono, 2004. Stastistika Nonparametrik Untuk Penelitian. Alfabeta, Bandung. Supriana, Tavi dan Lily Fauzia. 2010. Penuntun Praktikum Statistika Nonparametrik Aplikasi SPSS Untuk Uji Statistika Nonparametrik. FP USU, Medan. Suparta, Nyoman. 2005. Pendekatan Holistik Membangun Agribisnis. Penerbit Bali Media Adhikarsa Tannebeum, dkk. 1992. Partisipasi Dan Dinamika Kelompok. Dahara Prize, Semarang. Usman, Sunyoto. 2008. Pembangunan Masyarakat. Jakarta : PT Bina Aksara Yogyakarta : Pustaka Pelajar.