DAFTAR ISI halaman HALAMAN JUDUL... i KATA PENGANTAR... ii UCAPAN TERIMA KASIH... iii INTISARI... iv ABSTRACT... v DAFTAR ISI... vi DAFTAR TABEL... ix DAFTAR GAMBAR... xii BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Permasalahan Penelitian... 7 1.3 Keaslian Penelitian... 10 1.4 Tujuan dan Manfaat Penelitian... 15 BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN LANDASAN TEORI... 17 2.1 Perkembangan Kota... 17 2.1.1 Tata Ruang dan Perkotaan... 17 2.1.2 Sejarah Pembentukan Kota... 21 2.1.3 Determinan Perkembangan Kota... 26 2.2 Proses dan Tipologi Perkembangan Kota... 29 2.2.1 Teori Perkembangan Kota... 29 2.2.2 Pengendalian Kawasan... 33 2.3 Pembangunan Berkelanjutan... 37 2.3.1 Konsep Pembangunan Berkelanjutan... 37 2.3.2 Operasionalisasi Konsep Pembangunan Berkelanjutan... 40 2.3.3 Model Perkembangan Kota... 44 vi
2.4 Kerangka Teori dan Pertanyaan Penelitian... 47 BAB III METODE PENELITIAN... 56 3.1 Populasi dan Sampel... 57 3.2 Alat dan Bahan Penelitian... 58 3.3 Teknik Pengumpulan data... 59 3.4 Analisis Data... 60 BAB IV GAMBARAN UMUM KOTA GORONTALO... 66 4.1 Kondisi Administrasi Wilayah Kota Gorontalo... 66 4.2 Kondisi Topografis... 69 4.3 Kondisi Geologis... 70 4.4 Kondisi Demografis... 72 4.5 Kondisi Ekonomi... 74 4.6 Kondisi Sosial Budaya... 79 4.7 Perkembangan Sarana Prasarana Kota Gorontalo... 84 4.8 Perkembangan Perumahan dan Pemukiman Kota Gorontalo... 92 4.9 Konversi Lahan Terbangun Kota Gorontalo... 97 4.10 Ketersediaan Ruang Terbuka Hijau Kota Gorontalo... 98 BAB V PERKEMBANGAN FISIK KOTA GORONTALO... 100 5.1 Perkembangan Lahan Terbangun Pembentuk Perkembangan Fisik Kota Gorontalo... 100 5.2 Faktor Faktor yang Mempengaruhi Perkembangan Fisik Kota Gorontalo... 109 5.3 Hubungan antara Perkembangan Infrastruktur Pemerintah dengan Perkembangan Fisik Kota Gorontalo... 144 5.4 Hubungan Antara Investasi oleh Swasta dengan Perkembangan Fisik Kota Gorontalo... 150 BAB VI PROSES DAN TIPOLOGI PERKEMBANGAN FISIK KOTA GORONTALO... 154 6.1 Proses Perkembangan Fisik Kota Gorontalo... 154 vii
6.2 Tipologi Perkembangan Fisik Kota Gorontalo... 163 BAB VII KEBERLANJUTAN PERKEMBANGAN KOTA GORONTALO... 170 7.1 Perkembangan Fisik Kota Gorontalo Saat Ini Jika Dipandang Dari Aspek Keberlanjutan... 170 7.2 Optimalisasi Pemanfaatan dan Pengendalian Perkembangan Fisik Kota Gorontalo... 189 7.3 Ciri Khas dan Model Perkembangan Fisik Kota Gorontalo... 194 BAB VIII KESIMPULAN DAN REKOMENDASI... 202 8.1 Kesimpulan... 202 8.2 Rekomendasi... 205 DAFTAR PUSTAKA... 207 LAMPIRAN viii
DAFTAR TABEL ix halaman Tabel 1.1. Penelitian Sebelumnya yang Relevan dengan Perkembangan Kota... 13 Tabel 3.1. Metode Analisis Per Tujuan Penelitian... 65 Tabel 4.1. Pembagian Administrasi kecamatan dan Persentase Luas Wilayah... 67 Tabel 4.2. Sungai Yang Melintasi Kota Gorontalo... 69 Tabel 4.3. Perkembangan Jumlah Sertifikat Tanah di Kota Gorontalo... 72 Tabel 4.4. Laju Pertumbuhan Penduduk Menurut Kecamatan di Kota Gorontalo, 1990, 2000, dan 2010... 73 Tabel 4.5. Perkembangan Jumlah Penduduk Kota Gorontalo selang waktu tahun 1995, 2000, 2005 dan 2010... 73 Tabel 4.6. Jumlah dan Kepadatan Penduduk di Tiap Kecamatan... 74 Tabel 4.7. Perkembangan Jumlah Kepadatan Penduduk Kota Gorontalo selang waktu tahun 1995, 2000, 2005 dan 2010... 74 Tabel 4.8. Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi Nasional dan Provinsi Gorontalo... 75 Tabel 4.9. Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi Kota Gorontalo tahun 2001-2010... 75 Tabel 4.10. Perkembangan PDRB Perkapita Atas Dasar Harga Konstan (tahun dasar 2000) Kota Gorontalo tahun 2005-2009... 76 Tabel 4.11. Perkembangan Penganggaran APBN dan APBD Provinsi Gorontalo selang tahun 2002-2010... 78 Tabel 4.12. Perkembangan Penganggaran APBD Kota Gorontalo tahun 2000-2010... 79 Tabel 4.13. Angka Partisipasi Sekolah (APS) Menurut Kelompok Umur di Kota Gorontalo... 79 Tabel 4.14. Angka Partisipasi Murni (APM) Menurut Jenjang Pendidikan di Kota Gorontalo 2010... 80 Tabel 4.15. Persentase Penduduk Menurut Kecamatan dan Agama yang di Anut di Kota Gorontalo Tahun 2010... 81 Tabel 4.16. Perbandingan IPM Provinsi Gorontalo dengan IPM Nasional... 82
Tabel 4.17. Perbandingan IPM Kabupaten/Kota se Provinsi Gorontalo 2007-2010... 82 Tabel 4.18. Perbandingan Angka Kemiskinan Provinsi Gorontalo dan Nasional selang tahun 2007-2008... 83 Tabel 4.19. Perbandingan Angka Kemiskinan Kabupaten/Kota se Provinsi Gorontalo tahun 2010... 83 Tabel 4.20. Penurunan Angka Pengangguran di Provinsi Gorontalo selang tahun 2002-2009... 84 Tabel 4.21. Perbandingan Penurunan Angka Pengangguran di Kota Gorontalo Pada tahun 2005, 2008 dan 2010... 84 Tabel 4.22. Ketersediaan Sarana Prasarana Pendidikan TK dan SD di Kota Gorontalo, tahun 2010... 85 Tabel 4.23. Ketersediaan Sarana Prasarana Pendidikan SMP, SMA dan SMK di Kota Gorontalo, tahun 2010... 85 Tabel 4.24. Ketersediaan Sarana Prasarana Kesehatan di Kota Gorontalo, tahun 2010... 86 Tabel 4.25. Jumlah Tenaga Kesehatan Menurut Unit Kerja dan Sarana Pelayanan Kesehatan di Kota Gorontalo, tahun 2010... 86 Tabel 4.26. Fasilitas Peribadatan di Kota Gorontalo Tahun 2010... 87 Tabel 4.27. Jumlah Perusahaan dan tenaga Kerja Sesuai Bidang Industri di Kota Gorontalo Tahun 2010... 88 Tabel 4.28. Jumlah Perusahaan Perdagangan di Kota Gorontalo Tahun 2010... 89 Tabel 4.29. Jumlah Sarana Perdagangan di Kota Gorontalo selang tahun Tahun 2006-2010... 89 Tabel 4.30. Perkembangan Panjang Jalan di Wilayah Kota Gorontalo berdasarkan Kewenangan Pengelolaannya selang Tahun 2006-2010... 90 Tabel 4.31. Perkembangan Jumlah Kendaraan Bermotor di Wilayah Kota Gorontalo selang Tahun 2008-2010... 91 Tabel 4.32. Perkembangan Jumlah Hotel, restoran/rumah Makan di Wilayah Kota Gorontalo selang Tahun 2008-2010... 91 Tabel 4.33. Persebaran rumah di atas 10% di Kota Gorontalo tahun 2010... 97 x
Tabel 5.1. Perbandingan Lahan Terbangun dan Lahan belum Terbangun di Wilayah Kota Gorontalo Tahun 2001... 102 Tabel 5.2. Daerah Terbangun Dan Belum Terbangun di Kota Gorontalo Tahun 2001 Menurut Kecamatan Yang Dideliniasi... 102 Tabel 5.3. Perbandingan Lahan Terbangun dan Lahan belum Terbangun di Wilayah Kota Gorontalo Tahun 2005... 105 Tabel 5.4. Daerah Terbangun Dan Belum Terbangun di Kota Gorontalo Tahun 2005 Menurut Kecamatan Yang Dideliniasi... 106 Tabel 5.5. Perbandingan Lahan Terbangun dan Lahan belum Terbangun di Wilayah Kota Gorontalo Tahun 2009... 108 Tabel 5.6. Daerah Terbangun Dan Belum Terbangun di Kota Gorontalo Tahun 2009 Menurut Kecamatan Yang Dideliniasi... 108 Tabel 5.7 Proporsi Belanja Pegawai dan Belanja Publik APBD Kota Gorontalo TA 2007 s/d 2010... 111 Tabel 5.8 Perkembangan Migrasi Risen Masuk di Perkotaan Kota Gorontalo selang Tahun 2000, 2005 dan 2010... 113 Tabel 5.9. Perkembangan Panjang Jalan di Wilayah Kota Gorontalo... 118 Tabel 5.10. Perkembangan Panjang Jalan di Wilayah Kota Gorontalo selang Tahun 2006-2010... 118 Tabel 5.11. Perkembangan Jumlah Perumahan per Kecamatan di Kota Gorontalo hingga tahun 2010... 122 Tabel 5.12. Perkembangan Jumlah PNS Kota Gorontalo menurut tingkat Pendidikan selang tahun 2010 dan 2012... 124 Tabel 5.13. Penurunan Luasan Lahan Pertanian Basah (sawah) selang tahun 1995-2010... 135 Tabel 5.14. Perkembangan Investasi di Provinsi Gorontalo tahun 2003-2008... 140 Tabel 6.1. Perbandingan Perkembangan Lahan Terbangun tahun 2001-2005 dengan tahun 2005-2009... 161 Tabel 6.2. Rekapitulasi Karakteristik Sarana dan Prasarana Penyebab Perkembangan Fisik Kota Gorontalo selang tahun 2001-2005... 165 Tabel 6.3. Rekapitulasi Karakteristik Sarana dan Prasarana Penyebab Perkembangan Fisik Kota Gorontalo selang tahun 2005-2009... 166 Tabel 7.1. Penilaian Kecenderungan terhadap Keberlanjutan Perkembangan Kota Gorontalo... 188 Tabel 7.2. Perkembangan Fisik Kota Gorontalo... 199 xi
DAFTAR GAMBAR halaman Gambar 1.1. Citra Satelit Quickbird Kota Selatan Gorontalo... 3 Gambar 1.2. Skema Penyederhanaan Permasalahan Penelitian... 4 Gambar 1.3. Citra Satelit Quickbird Kota Timur Gorontalo... 6 Gambar 2.1. Kerangka Teori... 54 Gambar 4.1. Peta Administrasi Wilayah Kota Gorontalo... 68 Gambar 4.2. Perbandingan Cakupan Air Bersih Kabupaten/Kota Gorontalo, Provinsi dan Nasional tahun 2009... 87 Gambar 4.3. Diagram Pesebaran Jumlah Penduduk Terhadap Luas Permukiman di Kota Gorontalo Dirinci Per Kecamatan Tahun 2011... 96 Gambar 5.1. Peta Daerah Terbangun Sebagian Wilayah Kota Gorontalo tahun 2001... 101 Gambar 5.2. Peta Daerah Terbangun Sebagian Wilayah Kota Gorontalo tahun 2005... 104 Gambar 5.3. Peta Daerah Terbangun Sebagian Wilayah Kota Gorontalo tahun 2009... 107 Gambar 5.4. Diagram Analisis Perbandingan Perkembangan Lahan Terbangun dan Belum Terbangun Sebagian Wilayah Kota Gorontalo tahun 2001, 2005 dan 2009... 109 Gambar 5.5. Perkembangan Jumlah Alokasi APBD Kota Gorontalo... 110 Gambar 5.6. Perkembangan Jumlah Penduduk Kota Gorontalo Selang Waktu tahun 1995, 2000, 2005, dan 2010... 112 Gambar 5.7. Perkembangan Jumlah Migran Risen Masuk Kota Gorontalo Selang Waktu tahun 2000, 2005, dan 2010... 114 Gambar 5.8. Keterhubungan Faktor Pertambahan Jumlah Penduduk Terhadap Perkembangan Kota Gorontalo... 115 Gambar 5.9. Trend Peningkatan Pendapatan per Kapita Penduduk Kota Gorontalo... 116 Gambar 5.10. Keterhubungan Faktor Peningkatan Pendapatan Terhadap Perkembangan Fisik Kota Gorontalo... 117 xii