KATA PENGANTAR Alhamdulillah, segala puji syukur ke Hadirat Allah SWT, berkat perkenan, rahmat, dan hidayah-nya sehingga Laporan Akuntabilitas Kinerja Biro Pengendalian Pembangunan dan Ekonomi Setda Provinsi Gorontalo Tahun 2016 dapat diselesaikan dan dipertanggungjawabkan tepat pada waktunya. Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) merupakan kewajiban setiap SKPD sebagaimana diamanatkan dalam Instruksi Presiden No. 7 Tahun 1999 untuk mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi serta kewenangan pengelolaan sumber daya dan kebijaksanaan berdasarkan Evaluasi Analisis Capaian Kinerja Kegiatan dan Sasaran yang mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Gorontalo Tahun 2012 2017. Tuntutan akan adanya peningkatan kinerja berarti tuntutan perubahan pola pikir dari aparatur. Kinerja pemerintahan akan sangat sulit berubah apabila kita tidak mampu melakukan transformasi sistem pemerintahan dari sistem yang birokratis ke arah sistem yang bertujuan untuk lebih mewirausahakan birokrasi pemerintah, dalam bahasa yang lain transformasi sektor pemerintahan berarti merubah fokus akuntabilitas dari orientasi kepada masukan-masukan (inputs oriented accountability), menjadi orientasi pada hasil (result oriented government). LAKIP Biro Pengendalian Pembangunan dan Ekonomi ini tidak terlepas dari kendala-kendala teknis yang dihadapi oleh masing-masing unit kerja terkecil pada Biro P2E. Namun demikian telah diupayakan seoptimal mungkin untuk mengatasi hal tersebut melalui pendekatan koordinasi serta asistensi dari berbagai pihak yang berkompeten. Semoga LAKIP Biro P2E ini dapat memberikan informasi sebagai parameter untuk lebih memacu kinerja aparatur pemerintah Provinsi Gorontalo pada tahun-tahun berikutnya. Gorontalo, 27 Januari 2017 KEPALA BIRO PENGENDALIAN PEMBANGUNAN DAN LAYANAN PENGADAAN SETDA PROVINSI GORONTALO, Dr. WAHYUDIN A. KATILI, S.STP, MT PEMBINA TINGKAT I NIP 197706251996121001 LAKIP BIRO P2E TAHUN 2016 ii
IKHTISAR EKSEKUTIF Memenuhi amanat Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) yang mewajibkan instansi pemerintah sebagai unsur penyelenggara pemerintah negara, untuk mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya serta kewenangan pengelolaan sumber daya dan kebijaksanaan, maka disusun Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Biro Pengendalian Pembangunan dan Ekonomi Setda Provinsi Gorontalo yang berfungsi sebagai media pertanggungjawaban dimaksud, mengacu kepada Keputusan Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor 239/IX/6/8/2003 sebagai perubahan dan pengganti atas pedoman yang disusun sebelumnya, yaitu Keputusan Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor 589/IX/6/Y/99 tentang Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Biro Pengendalian Pembangunan dan Ekonomi ini mencakup pengukuran kinerja, evaluasi dan analisis pencapaian kinerja kegiatan dan sasaran. Evaluasi dan analisis pencapaian kinerja dilakukan terhadap 3 (tiga) indikator kinerja utama yakni : 1) Persentase penggunaan Layanan Pengadaan barang/jasa Secara Elektronik (LPSE) Provinsi Gorontalo. 2) Persentase pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan kegiatan pembangunan yang dibiayai oleh APBD dengan aplikasi e-monep. 3) Persentase pelaksanaan koordinasi antara stakeholder terkait dan penyiapan data dan informasi bidang ekonomi. Laporan Akuntabilitas Kinerja Biro Pengendalian Pembangunan dan Ekonomi Tahun 2016 ini tidak saja berisi tingkat keberhasilan atau kegagalan yang dicerminkan dari perolehan masing-masing indikator-indikator kinerja kegiatan, sasaran, dan target yang dicapai pada masing-masing bagian di lingkungan Biro Pengendalian Pembangunan dan Ekonomi dengan menunjukkan hasil yang baik. Kedepan diharapkan seluruh unit kerja LAKIP BIRO P2E TAHUN 2016 iii
pada Biro Pengendalian Pembangunan dan Ekonomi diharapkan mampu melakukan pengukuran terhadap indikator kinerjanya. Hasil pengukuran tersebut dapat dijadikan feed back dalam meningkatkan kinerja pelayanan pada tahun-tahun mendatang. Selain itu, LAKIP ini juga menyajikan data dan informasi yang relevan dengan kebutuhan bagi pembuat keputusan agar dapat menginterpretasikan keberhasilan dan kegagalan tersebut secara lebih luas dan mendalam. Berdasarkan evaluasi kinerja dan analisis pencapaian kinerja atas kegiatan yang dilaksanakan dan sasaran yang telah ditetapkan oleh Biro Pengendalian Pembangunan dan Ekonomi dalam rangka mewujudkan visi dan misi organisasi, untuk Tahun 2016 ini dapat dikatakan kinerja Biro Pengendalian Pembangunan dan Ekonomi telah dilaksanakan dengan hasil capaian yang memuaskan dengan total capaian kinerja sasaran sebesar 100%, sedangkan hasil capaian kinerja keuangan sebesar 98,65 %. Daya dorong program yang bermuatan teknologi inovatif seperti implementasi e-procurement, e-monep, dan e-economic yang mendukung efektivitas dan efisiensi pelaksanaan kegiatan pada Biro Pengendalian Pembangunan dan Ekonomi serta implikasinya pada SKPD yang lain adalah program-program yang merupakan keberhasilan kinerja Biro Pengendalian Pembangunan dan Ekonomi Setda Provinsi Gorontalo. Namun demikian, keberhasilan yang dicapai Biro Pengendalian Pembangunan dan Ekonomi tidak terlepas dari hambatan-hambatan yang dijumpai, baik yang bersifat internal maupun eksternal. Kondisi ini diantisipasi dengan cara melakukan evaluasi secara berkala atas kendala/hambatan yang ditemui, sehingga diketahui penyebab timbulnya hambatan-hambatan dalam pencapaian kinerja. Menyadari hal tersebut, Biro Pengendalian Pembangunan dan Ekonomi telah mempersiapkan strategi-strategi pemecahannya, sehingga pada tahun-tahun mendatang hambatan-hambatan tersebut dapat diminimalisir. LAKIP BIRO P2E TAHUN 2016 iv
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN SAMPUL... KATA PENGANTAR... IKHTISAR EKSEKUTIF... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... i ii iii v vi vii viii BAB I. PENDAHULUAN A. Pandangan Umum... 1 B. Kedudukan, Tugas, Fungsi, dan Peran... 4 C. Struktur Organisasi Dan SDM Biro P2E... 6 BAB II. PERENCANAAN KINERJA A. Latar Belakang... 8 B. Peraturan Perundangan yang Terkait... 10 C. Peran Strategis Biro P2E... 12 D. Rencana Strategis Tahun 2012 2017... 14 E. Indikator Kinerja Utama... 22 F. Rencana Kinerja Tahun 2016... 23 G. Perjanjian Kinerja Tahun 2016... 25 BAB III. AKUNTABILITAS KINERJA A. Pengukuran Kinerja... 26 B. Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja... 29 D. Realisasi Anggaran... 35 BAB IV. PENUTUP... 36 LAMPIRAN LAKIP BIRO P2E TAHUN 2016 v
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1. Komposisi Pegawai Biro P2E... 7 Tabel 2. Renstra Biro P2E Tahun 2012-2017 (Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Arah Kebijakan)... 18 LAKIP BIRO P2E TAHUN 2016 vi
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 1. Struktur Organisasi Biro P2E... 6 Gambar 2. Peran Strategis Biro P2E... 14 Gambar 3. Inovasi Biro Pengendalian Pembangunan dan Ekonomi... 25 LAKIP BIRO P2E TAHUN 2016 vii
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Rencana Strategis (RS) Tahun 2012 2017 Lampiran 2. Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Tahun 2016 Lampiran 3. Pengukuran Kinerja Kegiatan (PKK) Tahun 2016 Lampiran 4. Pengukuran Pencapaian Sasaran (PPS) Tahun 2016 Lampiran 5. Struktur Organisasi Biro P2E Tahun 2016 Lampiran 6. Penetapan Kinerja (PK) Tahun 2016 Lampiran 7. Indikator Kinerja Utama (IKU) Tahun 2016 Lampiran 8. Rencana Aksi Tahun 2016 LAKIP BIRO P2E TAHUN 2016 viii