TINJAUAN YURIDIS TERHADAP TANGGUNG JAWAB PERUSAHAAN PT. SAMUDERA INDONESIA DALAM PELAKSANAAN BONGKAR MUAT BARANG MELALUI ANGKUTAN LAUT (Studi pada PT. Samudera Indonesia Cab. Belawan Medan) S K R I P S I Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Oleh Budi Ryando Sidabukke 100200433 DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA DAGANG FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014
TINJAUAN YURIDIS TERHADAP TANGGUNG JAWAB PERUSAHAAN PT. SAMUDERA INDONESIA DALAM PELAKSANAAN BONGKAR MUAT BARANG MELALUI ANGKUTAN LAUT (Studi pada PT. Samudera Indonesia Cab. Belawan Medan) Oleh Budi Ryando Sidabukke 100200433 DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA DAGANG Disetujui Oleh : Dr. H. Hasim Purba, SH., M.Hum NIP. 196603031985081001 Pembimbing I Pembimbing II Sinta Uli, SH., M.Hum Aflah, SH.M.Hum NIP. 195506261986012001 NIP. 197005192002122002 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014
ABSTRAK Budi Ryando Sidabukke * Sinta Uli, SH., M.Hum ** Aflah, SH., M.Hum *** Kegiatan bongkar muat barang adalah kegiatan yang mendukung kelancaran angkutan dari dan ke kapal ke suatu pelabuhan sehingga kegiatan bongkar muat barang dari dan ke kapal mempunyai kedudukan yang penting serta berkaitan dengan keselamatan dan keamanan barang. Kondisi geografis Indonesia yang merupakan Negara Kepulauan dimana jauh lebih luas dibanding daratannya maka suda merupakan hal yang wajar pembangunan dan pengaturan transportasi laut perlu mendapat perhatian yang besar, sehingga mendukung kelancaran angkuta laut yang salah satunya antara lain kegiatan bongkar muat barang. Skripsi ini berjudul Tinjauan Yuridis Terhadap Tanggung Jawab Perusahaan PT. Samudera Indonesia dalam Pelaksanaan Bongkar Muat Barang Melalui Angkutan Laut (Studi pada PT. Samudera Indonesia Cab. Belawan Medan), yang mana permasalahan dalam tulisan yaitu bagaimana pelaksanaan bongkar muat barang melalui angkutan laut oleh PT. Samudera Indonesia Cab. Belawan Medan. Tanggung jawab dan hambatan dalam bongkar muat barang terhadap Perusahaan PT. Samudera Indonesia melalui angkutan laut. Tanggung jawab PT. Samudera Indonesia dalam pelaksanaan bongkar muat barang melalui angkutan laut. Metode pendekatan dalam penelitian ini adalah yuridis empiris dengan spesifikasi deskriptif analitis. Pengumpulan data dilakukan dengan studi pustaka (UU No. 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran, PP No. 61 Tahun 2009 tentang Kepelabuhanan, PP No. 51 Tahun 2002 tentang Perkapalan, PP No. 20 Tahun 2010 tentang Angkutan Perairan, PP No. 5 Tahun 2010 tentang Kenavigasian, Kitab Undang-Undang Hukum Dagang, Kepmen Perhubungan Nomor: KM 14 Tahun 2002 tentang Penyelenggaraan dan Pengusahaan Bongkar Muat Barang dari dan ke Kapal) dan studi lapangan dengan melakukan wawancara kepada pihak PT. Samudera Indonesia. Pelaksanaan bongkar muat barang di pelabuhan ternyata tidak diperlukan perjanjian secara khusus, tetapi hanya terjadi antara PT. Pelindo dengan pihak ketiga. Perjanjian bongkar muat barang juga mempunyai sifat konsensual artinya perjanjian pelaksanaan bongkar muat terbentuk apabila ada kata sepakat dari para pihak. Kesepakatan para pihak tersebut dapat disimpulkan dari perbuatan para pihak, yaitu dengan penyerahan barang yang akan dimuat kepada pihak perusahaan bongkar muat di gudang yang telah ditentukan. Hambatan yang ditemui dalam urusan bongkar muat barang pada PT. Samudera Indonesia antara lain adalah kelengkapan dokumen barang yang dibongkar atau dimuat, jam kerja dari gudang pemilik barang yang tidak disesuaikan dengan pelaksanaan bongkar muat barang, fasilitas bongkar muat yang belum memadai, adanya persaingan antara perusahaan bongkar muat barang, kurangnya keterampilan dari pekerja pelaksana bongkar muat. Tanggung Jawab PT. Samudera Indonesia sebagai Pengangkut Barang bahwa pada pokoknya tanggung jawab PT. Samudera Indonesia sebagai pengangkut dimulai sejak dari barang diserahkanya dalam penguasaan pengangkut di pelabuhan. Dengan adanya perjanjian pengangkutan maka akan timbul hak dan kewajiban bagi pengangkut maupun pihak pengirim barang. Kata Kunci : Tanggung Jawab, Perusahaan, Bongkar Muat * Mahasiswa Departemen Hukum Keperdataan Fakultas Hukum USU ** Dosen Pembimbing I Departemen Hukum Keperdataan Fakultas Hukum USU *** Dosen Pembimbing II Departemen Hukum Keperdataan Fakultas Hukum USU
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala rahmad dan karunia-nyalah sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini, sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Medan. Keadaan wilayah Indonesia sebagai negara kepulauan nusantara yang menentukan pentingnya peranan jasa transportasi angkutan laut dalam rangka menghubungkan setiap daerah. Pengembangan transportasi laut haruslah mampu menggerakkan pembangunan nasional dan pembangunan daerah agar dapat menggairahkan tumbuhnya perdagangan dan kegiatan pembangunan umumnya. Adapun judul dari skripsi ini adalah TINJAUAN YURIDIS TERHADAP TANGGUNG JAWAB PERUSAHAAN PT. SAMUDERA INDONESIA DALAM PELAKSANAAN BONGKAR MUAT BARANG MELALUI ANGKUTAN LAUT (STUDI PADA PT. SAMUDERA INDONESIA CAB. BELAWAN MEDAN). Untuk penulisan skripsi ini penulis berusaha agar hasil penulisan skripsi ini mendekati kesempurnaan yang diharapkan, tetapi walaupun demikian penulisan ini belumlah dapat dicapai dengan maksimal, karena ilmu pengetahuan penulis masih terbatas. Oleh karena itu, segala saran dan kritik akan penulis terima dari semua pihak dalam rangka penyempurnaan penulisan skripsi ini.
Dalam penyusunan skripsi ini penulis banyak mendapat bantuan dari berbagai pihak sehingga pada kesempatan ini penulis tidak lupa mengucapkan terima kasih kapada : 1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum. 2. Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, MHum selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum. 3. Bapak Safruddin Hasibuan, SH, MHum selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum. 4. Bapak Dr. OK. Saidin, SH, MHum, selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum. 5. Bapak Dr. H. Hasim Purba, SH., M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum Keperdataan. 6. Ibu Sinta Uli, SH., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I, yang telah meluangkan waktunya untuk memberikan petunjuk dan bimbingan pada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 7. Ibu Aflah, SH., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II, yang telah meluangkan waktunya untuk memberikan petunjuk dan bimbingan pada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 8. Seluruh staf dan pengajar Fakultas Hukum USU yang dengan penuh dedikasi menuntun dan membimbing penulis selama mengikuti perkuliahan sampai dengan menyelesaikan skripsi ini. 9. Terima kasih yang sebesar-besarnya kepada kedua orang tua penulis Drs. Herman Laposan Sidabukke dan Tina br. Sillagan yang telah banyak
memberikan dukungan moril, materil, dan kasih sayang mereka yang tidak pernah putus sampai sekarang dan selamanya. 10. Buat teman-teman stambuk 0,10, Eduard, Rudy, Oren, Josua Dody yang tak bisa penulis sebutkan satu persatu terima kasih atas dukung dan motivasinya sehingga terselesaikan skripsi ini. Demikianlah yang dapat saya sampaikan, semoga apa yang telah kita lakukan mendapatkan Balasan dari Tuhan Yang Maha Esa. Penulis memohon maaf kepada Bapak atau Ibu dosen pembimbing, dan dosen penguji atas sikap dan kata yang tidak berkenan selama penulisan skripsi ini. Medan, September 2014 Penulis, Budi Ryando Sidabukke 100200433
DAFTAR ISI ABSTRAK... i KATA PENGANTAR... ii DAFTAR ISI... v BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Perumusan Masalah... 6 C. Tujuan Penulisan... 6 D. Manfaat Penulisan... 7 E. Metode Penelitian... 7 F. Sistematika Penulisan... 11 G. Keaslian Penulisan... 12 BAB II PENGANGKUTAN BARANG DAN BONGKAR MUAT BARANG MELALUI LAUT... 14 A. Pengangkutan Dan Pihak-Pihak Yang Terkait Dalam Pengangkutan Barang Melalui Laut... 14 B. Dasar Hukum Dan Peranan Perusahaan Bongkar Muat Dalam Pengangkutan Barang Melalui Laut... 21 C. Dokumen-Dokumen Dalam Pengangkutan Barang Melalui Laut Terkait Dengan Proses Bongkar Muat Barang... 29 BAB III PELAKSANAAN BONGKAR MUAT BARANG MELALUI ANGKUTAN LAUT OLEH PT. SAMUDERA INDONESIA... 38
A. Gambaran Umum PT. Samudera Indonesia... 38 B. Hak dan Kewajiban Para Pihak Dalam Pelaksanaan Bongkar Muat Barang... 44 C. Prosedur Pelaksanaan Dan Ketentuan-Ketentuan Bongkar Muat Barang Oleh PT. Samudera Indonesia... 52 BAB IV TINJAUAN YURIDIS TERHADAP TANGGUNG JAWAB PERUSAHAAN PT. SAMUDERA INDONESIA DALAM PELAKSANAAN BONGKAR MUAT BARANG MELALUI ANGKUTAN LAUT... 54 A. Pelaksanaan Perjanjian Bongkar Muat Barang Melalui Angkutan Laut Oleh PT. Samudera Indonesia Cabang Belawan Medan... 54 B. Tanggung Jawab dan Hambatan Dalam Bongkar Muat Barang Terhadap Perusahaan PT. Samudera Indonesia Melalui Angkutan Laut... 59 C. Tanggung Jawab PT. Samudera Indonesia Dalam Pelaksanaan Bongkar Muat Barang Melalui Angkutan Laut... 67 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN... 73 A. Kesimpulan... 73 B. Saran... 74 DAFTAR PUSTAKA... 75 LAMPIRAN