PENULISAN HUKUM / SKRIPSI KOORDINASI ANTARA KOMISI PEMBERANTASAN KORUPSI DENGAN BADAN PENYIDIK HUKUM LAIN DALAM PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA KORUPSI Disusun oleh : NPM : 01 05 07475 Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Hukum Pidana UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA Fakultas Hukum 2006
HALAMAN PENGESAHAN KOORDINASI ANTARA KOMISI PEMBERANTASAN KORUPSI DENGAN BADAN PENYIDIK HUKUM LAIN DALAM PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA KORUPSI Diajukan oleh : NPM : 01 05 07475 Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Hukum Pidana Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing Pada tanggal 04 Januari 2010 Dosen Pembimbing I, P. Prasetyo Sidi Purnomo S, H. M. S UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA Fakultas Hukum 2006
HALAMAN PENGESAHAN Penulisan Hukum / Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan tim penguji ujian Penulisan Hukum / Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta Diajukan oleh : NPM : 01 05 07475 Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Hukum Pidana Susunan Tim Penguji : Tanda Tangan Ketua : Anny Retnowati S. H, M. Hum.. Sekretaris : Ch. Medi Suharyono, S. H, M. Hum.. Anggota : P. Prasetyo Sidi Purnomo, S. H, M. S.. Mengesahkan Dekan Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta Dr. J. Gunarto, S. H
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku. Yogyakarta,.. Yang menyatakan,
ABSTRACT COORDINATION BETWEEN THE CORRUPTION ERADICATION COMMISSION INVESTIGATORS WITH AGENCIES IN THE CRIMINAL ACTS OF CORRUPTION Corruption in Indonesia is well established, as evidenced by the number of corruption cases uncovered and lead investigator of financial disadvantage and the state economy, and hinder national development. However, to the success of the implementation of the law not marked with the number of criminal cases in court, but that is determined by the answers to the questions that should be that the decision of the case has generally completed so far. Prevention and eradication of corruption in Indonesia continues efforts to be developed by issuing a variety of products related to legislation against corruption, collusion, and nepotism eradication efforts. Law No. 31 Year 1999 Jo Law No. 20 of 2001 shows that the government's seriousness in the effort to eradicate and control of corruption. Although the practice in the field does not guarantee the effectiveness of its implementation, and in practice can not reach the people who have certain special powers. However, this has added value in the prevention of corruption. Assessment and further research on comparative studies in the form of legal writing under the title "Coordination between the Corruption Eradication Commission investigators with other agencies in the criminal acts of corruption", how to answer the normative role of the Commission, the Attorney General and the Police in the prevention of corruption?, and How to compare (similarities and differences) the authority of the Commission's role, prosecutors and police in the prevention of corruption?. The method of this research approach is a normative approach, namely the legal research conducted by researching library materials or secondary data consisting of primary legal materials, secondary legal materials examined and the conclusions drawn in relation to the matters under investigation. Keywords: Coordination, Corruption, Collusion, Nepotism,
Kata Pengantar Puji syukur penulis ucapkan atas segala rahmat-nya, sehingga Penulisan Tugas Akhir /Skripsi ini dapat diselesaikan. Serta tidak lupa penulis ucapkan banyak terima kasih kepada orang-orang yang telah banyak membantu dalam proses Penulisan Tugas Akhir /Skripsi ini. Secara sadar penulis mengakui bahwa ada kebanggaan tersendiri dimana pada akhirnya penulis mampu menyelesaikan proses panjang dalam Penulisan Tugas Akhir /Skripsi ini. Sebuah usaha yang berlangsung tidak lancar, menguras pikiran, tenaga, dan waktu. Namun semua itu tidak sedikit pun menurunkan semangat serta tekad kuat penulis untuk menyelesaikan penulisan ini yang dimana merupakan salah satu persyaratan dalam meraih gelar kesarjanaan. Penulisan Tugas Akhir /Skripsi yang berjudul KOORDINASI ANTARA KOMISI PEMBERANTASAN KORUPSI DENGAN BADAN PENYIDIK HUKUM LAIN DALAM PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA KORUPSI berangkat dari keinginan penulis untuk mengetahui bentuk koordinasi serta sinergi dari intitusi yang berwenang dalam memberantas tindak pidana korupsi yang ada di Indonesia. Skripsi ini tidak akan selesai tanpa ada bekal ilmu pendukung yang penulis dapatkan dari Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta, dimana berkat bimbingan para dosen, dinamika lingkungan kampus, serta bimbingan dan dorongan motivasi dari seluruh civitas akademika yang berperan di dalam sebuah pembentukan jati diri penulis. Untuk itu maka penulis ingin menyampaikan terima
kasih yang paling dalam kepada semua pihak yang telah membantu baik secara langsung tanpa disadari telah ikut menyumbangkan usaha di dalam membantu penulis dalam menyelesaikan tulisan ini. Di dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Bpk. Ir. A. Koesmargono, M.CM, Ph.D, selaku Rektor Universitas Atmajaya Yogyakarta. 2. Bpk. Dr. J. Gunarto Suhardi, S. H, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta. 3. Bpk. P. Prasetyo Sidi Purnomo, S. H, M. S, selaku Dosen Pembimbing Akademik. 4. Bpk. Ch. Medi Suharyono, S. H, M. Hum dan Ibu. Anny Retnowati, S. h, M. Hum, selaku Dosen Penguji. 5. Orang tua yang telah membesarkan dan mendidik penulis dengan penuh kasih saying dan kesabaran yang memacu penulis untuk menyelesaikan tulisan ini dan kuliah agar mendapat gelar sarjana. 6. Adik-adik tercinta Lukwit, Corina dan Leo. 7. Semua pihak yang telah banyak membantu yang tidak dapat disebutkan penulis satu persatu. Penulis menyadari akan segala kekurangan dan ketidaksempurnaan dalam Penulisan Hukum/Skripsi ini. Oleh karena itu saran dan kritikan yang obyektif sangat diharapkan oleh penulis demi tercapainya tujuan penulisan skripsi ini.
Semoga sumbangan ilmiah ini dapat bermanfaat bagi semua pihak dan berguna sebagaimana mestinya. Yogyakarta, Penulis
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN.......ii HALAMAN PENGESAHAN... iii KATA PENGANTAR...iv MOTTO DAN PERSEMBAHAN. v DAFTAR ISI..... vi BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang....... 1 B. Rumusan Masalah.......... 5 C. Tujuan Penelitian. 5 D. Tinjauan Pustaka.........5 E. Metode Penelitian...... 15 F. Sistematika Penulisan....18 BAB II. TINJAUAN UMUM DAN PEMBAHASAN I. TINJAUAN UMUM A. Komisi Pemberantasan Korupsi....19 B. Kejaksaan.....38 C. Kepolisian...... 48 II. PEMBAHASAN A. Koordinasi Dalam Tahap Penyelidikan 50 B. Koordinasi Dalam Tahap Penyidikan.... 55
BAB III. PENUTUP A. Kesimpulan....... 65 B. Saran......68 DAFTAR PUSTAKA...70