BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH A masing. Arah kebijakan umum ini merupakan instrumen untuk rah kebijakan umum pembangunan Kabupaten Kotabaru tahun 2016-2021 berfungsi sebagai pedoman bagi Perangkat Daerah dan instansi yang terkait didalam merumuskan kebijakan dan program sesuai dengan fungsi masingmencapai visi misi melalui strategi yang akan ditempuh sebagaimana telah dijelaskan pada Bab sebelumnya. Penjabaran lebih detail dari visi misi pasangan Bupati dan Wakil Bupati tertuang dalam arah kebijakan umum yang terimplementasi dalam program pembangunan daerah. Program pembangunan daerah yang Pemerintah Kabupaten Kotabaru bertujuan untuk mewujudkan dilaksanakan oleh sasaran dan tujuan yang hendak dicapai lima tahun kedepan dalam RPJMD Kabupaten Kotabaru Tahun 2016-2021. Sejalan dengan pencapaian visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati terpilih, program yang terdapat pada rencana strategis di masing-masing Perangkat Daerah diselaraskan dengan RPJMD Kabupaten Kotabaru, yang juga mengacu pada program yang tertera pada Permendagri Nomor 21 Tahun 2011 perubahan kedua atas peraturan menteri dalam negeri nomor 13 tahun 2006 tentang pedoman pengelolaan keuangan daerah serta Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah. Penyajian kebijakan umum dan program pembangunan masing-masing Perangkat Daerah di Kabupaten Kotabaru berdasarkan urusan terhadap masing- masing misi tertuang dibawah ini beserta tabel matriknya. RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016-2021 VII - 1
7.1. Misi 1 Mengembangkann dan meningkatkan sektor-sektor produksi dibidang pertanian, perkebunan, kehutanan, peternakan, perikanan, dan kelautan untuk menunjang Ekowisata dan Agrobisnis serta mempercepat pertumbuhan ekonomi masyarakat dengan memaksimalkan potensi strategis yang ada di Kabupaten Kotabaru. Urusan yang adaa pada program pembangunan misi 1 adalah sebagai berikut: 1. Urusan Pertanian Program Perencanaan Pembangunan Pertanian Daerah Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian / Perkebunan Program Peningkatan Produksi Pertanian / Perkebunan Program Pengembangan Agribisnis Program Perencanaan Pembangunan Pertanian/Perkebunan Daerah Program Peningkatan Kesejahteraan Petani Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian Program Perencanaan Pembangunan Pertanian/Perkebunan Daerah Program Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak Dan Keamanan Pangan Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian/ Perkebunan 2. Urusan Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Program pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya 3. Urusan Kelautan dan Perikanan Program Pengembangan Budidaya Perikanan Program Pengembangan Perikanan Tangkap Program Pengembangan Daya Saing Produk Perikanan dan Kelautan RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016-2021 VII - 2
Program Peningkatan dan Pengembangan Sumber Pendapatan Daerah Sektor Kelautan dan Perikanan 4. Urusan Perindustrian Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah Program Pengembangan Sentra-sentra Industri Potensial Program Penataan Struktur Industri Program Peningkatan Kapasitas Iptek Sistem Produksi Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri Program Pengembangan Kelembagaan Industri dan Menengah 5. Urusan Pariwisata Program Pengelolaan Kekayaan Budaya Program Pengembangan Destinasi Pariwisata Program Pengelolaan Keragaman Budaya Program Pengembangan dan Pengelolaan Kesenian Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata Program Pengembangan Kemitraan Program Pengembangan dan Peningkatan Apresiasi Terhadap Pelaku dan Karya Ekraf 7.2. Misi 2 Mewujudkan struktur ekonomi yang berdaya saing dan pro kerakyatan dengan konsep pembangunan berkelanjutan dan berwawasan lingkungan. Urusan yang adaa pada program pembangunan misi 2 adalah sebagai berikut: 1. Urusan Penanaman Modal Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi 2. Urusan Pemerintahan Fungsi Penunjang Program Pengembangan Pelayanan Perijinan Terpadu Program Peningkatan Pelayanan Perijinan Terpadu RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016-2021 VII - 3
Program Pengendalian Pelayanan Perijinan Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi 3. Urusan Tenaga Kerja Program Peningkatan Kesempatan Kerja Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenagaa Kerja Program Perlindungan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan 4. Urusan Koperasi, Usaha Kecil, dan Menengah Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah yang Kondusif Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah 5. Urusan Pangan Program Perencanaan Pembangunan Ketahanan Pangann Program Peningkatan Ketahanan Pangan Program Pemberdayaan Penyuluhan Pertanian / Perkebunan 6. Urusan Perdagangan Program peningkatan sarana dan prasarana perdagangann Program perlindungan konsumen dan pengamanan perdagangan Program peningkatan kerjasama perdagangan internasional Program peningkatan dan pengembangan ekspor Program peningkatan perlindungan efesiensi perdagangan dalam negeri Program pembinaan pedagang kaki lima dan asongan Program pengembangan data dan informasi perdagangan Program peningkatan dan pengembangan sumber pendapatan daerah sektor perdagangan RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016-2021 VII - 4
7. Urusan Kehutanan Program Rehabilitasi Lahan dan Kawasan Lindung Program Perencanaan dan Pengembangan Hutan Program Konservasi SDM dan Ekosistem Program Perlindungan Sumber Daya Alam Program Perhutanan Sosial Program Perencanaan dan Pengembangan Sumber Daya Alam dan Ekosistem Program Konservasi Sumber Daya Alam dan Ekosistem 8. Urusan Lingkungan Hidup Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan Sumber Daya Alam Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan Program Peningkatan Pengendalian Polusi Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan LH Program Pengendalian dan Pencemaran Kerusakan LH Program pengelolaan dan rehabilitasi ekosistem pesisir dan laut 7.3. Misi 3 Mewujudkan pemenuhan infrastuktur dasar untuk meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat yang layak dan sejahtera. Urusan yang adaa pada program pembangunan misi 3 adalah sebagai berikut: 1. Urusan Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Program Pembangunan Jalan dan Jembatan Program rehabilitasi/pemeliharaan Jalan dan Jembatan Program Pembangunan sistem informasi/data base jalan dan jembatan Program peningkatan sarana dan prasarana kebinamargaan RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016-2021 VII - 5
Program Peningkatan Infrastruktur Pendukung Kawasan Perkotaan dan Pedesaan Program Pengaturan dan Pemberdayaan Masyarakat Jasa Konstruksi Program Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-gorong Program pengendalian banjir Program pengembangan, pengelolaan dan konversi sungai, danau dan sumber daya air lainnya 2. Urusan Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Program penyediaan dan pengolahan air baku Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Program Pengelolaan Areal Pemakaman Program Pembangunan/Peningkatan Perumahan Program Pembangunan/Peningkatan Pemukiman Program Pembangunan Infrastruktur Perkotaan (PNPM - P2KP) Program Kota Tanpa Kumuh (KOTAKU) Program Pengembangan Perumahan Program Lingkungan Sehat Perumahan Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah 3. Urusan Lingkungan Hidup Program Penanganan Sampah Perkotaan Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan 4. Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral Program Pembinaan dan Pengembangan bidang Ketenagalistrikan 5. Urusan Perhubungan Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016-2021 VII - 6
Program Peningkatan Pelayanan Angkutan Program Peningkatan Kelaikan Pengoperasian Kendaraan Bermotor Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan Program Peningkatan Sarana Pengamanan Lalu Lintas 6. Urusan Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang Program Pemanfaatan Ruang Program Perencanaan Tata Ruang 7.4. Misi 4 Mewujudkan kemandirian masyarakat dengan pendekatan partisipatif dan gotong royong. Urusan yang adaa pada program pembangunan misi 4 adalah sebagai berikut: 1. Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintahann Desa Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Desa 2. Urusan Pemerintahan Fungsi Penunjang Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Desa Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah Program kerjasama pembangunan 3. Urusan Transmigrasi Program Pengembangan Kawasan Transmigrasi Mandiri Program Pengembangan Wilayah Transmigrasi 7.5. Misi 5 Mewujudkan masyarakat yang religius, sehat, cerdas, terampil. Urusan yang ada pada program pembangunan misi 5 adalah sebagai berikut: RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016-2021 VII - 7
1. Urusan Pendidikan Program Pendidikan Anak Usia Dini Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun Program Pendidikan Menengah Program Peningkatan Minat Baca dan Layanan Perpustakaan Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan Program Peningkatan Mutu Pendidik Dan Tenaga Kependidikan Program Pendidikan Non Formal Program Pembangunan Ruang Kelas Baru (RKB) Pendidikan Dasar 9 Tahun Program Pembangunan Ruang Laboraturium IPA SMP Pendidikan Dasar Sembilan Tahun Program pengembangan Kurikulum dan Proses pembelajaran Program peningkatan SDM Kepala Sekolah dan Pengawas Program penyediaan buku-buku Teks Pendidikan Dasar Tingkat SD Program Penyediaan buku-buku Teks Pendidikan Dasar Tingkat SLTP Program Pengembangan Sekolah Program Penyusunan Kurikulum Program Penyampaian Laporan Hasil Akhir Semester (UAS), Ulangan Kenaikan Kelas (UKK) dan Ujian Akhir (US/UN) Program Evaluasi Kinerja Bidang Pendidikan Program Peningkatan Kompetensi Pengawas Program Manajemen Pelayanan Pendidikan 2. Urusan Perpustakaan Program Peningkatan Minat Baca dan Layanan Perpustakaan Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan 3. Urusan Kesehatan Program Obat dan Perbekalan Kesehatan RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016-2021 VII - 8
Program Upaya Kesehatan Masyarakat Program Pengembangan Obat Asli Indonesia Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Tidak Menular Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/ /puskesmas pembantu dan jaringannya Program pemeliharaan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paru paru/rumah sakit mata Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan BLUD Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat Program Pengembangan Lingkungan Sehat Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia Program Pengawasan dan Pengendalian Kesehatan Makanan Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak Program Pelayanan Pasca Persalinan Program Penanganan Ibu Hamil Berisiko Tinggi Program Pelayanan Ibu Bersalin Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular Program Pelayanan Kesehatan Pasien Rujukan Program Pelayanan Gawat Darurat di Sarana Kesehatan Program Peningkatan Pelayanan KB Program Penyelidikan epidomologi dan Penanggulangan Kejadian Luar Biasa Program Perbaikan Gizi Masyarakat Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balitaa Program Pelayanan Neonatus dengan Kompilasi RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016-2021 VII - 9
Program Pelayanan Kesehatan Bayi Program Kesehatan Anak Sekolah Program Pelayanan Imunisasi Desa / Kelurahan Universal Child Immunization (UCI) 4. Urusan Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Program Promosi Kesehatan Ibu, Bayi dan Anak melalui Kegiatan Kelompok di Masyarakat Program Kesehatan Reproduksi Remaja Program Pengembangan Pusat Pelayanan informasi dan konseling KRR Program Penyiapan Tenaga Pendamping Kelompok Bina Keluarga Program Keluarga Berencana Program Pelayanan Kontrasepsi Program Pembinaan Peran Serta Masyarakat Dalam Pelayanan KB/KR yang Mandiri Program Bina Keluarga Balita Program Keluarga Berencana PUS ingin BerKB Tidak Terpenuhi Program Penyediaan Informasi Data Mikro Keluarga Program Peningkatan Penanggulangan Narkoba, PMS Termasuk HIV/AIDS 5. Urusan Kebudayaan Program Pengembangan dan Pengelolaan Kesenian Program Pengelolaan Kekayaan Budaya Program Pengembangan Nilai Budaya Program Pengelolaan Keragaman Budaya 6. Urusan Kepemudaan dan Olahraga Program Peningkatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Olahraga Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga Program Pengembangan Kebijakan Manajemen Olahraga RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016-2021 VII - 10
Program Peningkatan Peran Serta Kepemudaan Program Pengembangan dan Keserasian Kebijakan Pemuda Program Peningkatan Upaya Penumbuhan Kewirausahaan dan Kecakapan Hidup Pemuda 7. Urusan Pemerintahan Fungsi Penunjang Program Fasilitasi Peningkatan Sosial, Budaya dan Agama 8. Urusan Ketenteraman, Ketertiban Umum, dan Pelindungan Masyarakat Program Peningkatan Pemberantasan Penyakit Masyarakat 9. Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Program Peningkatan Peran Serta dan Kesetaraan Gender Dalam Pembangunan Program Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan Perempuan Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan Program Penanganan Pengaduan /Laporan Korban Kekerasan Terhadap Perempuan dan Anak 7.6. Misi 6 Mewujudkan perbaikan sistem subsidi, perlindungan sosial dan penanggulangan/ pengentasan kemiskinan. Urusan yang ada pada program pembangunan misi 6 adalah sebagai berikut: 1. Urusan Sosial Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komoditas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahtaraan (PMKS) Lainnya Program Pembinaan Anak Terlantar Program Pembinaan Panti Asuhan/Jompo Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial Program Perlindungan dan Jaminan Sosial RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016-2021 VII - 11
Program Pembinaan Para Penyandang cacat dan eks Trauma Program Pembinaan eks penyandang masalah sosial Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial Korban Bencana 2. Urusan Kesehatan Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan 3. Urusan Pemerintahan Fungsi Penunjang Program Pengendalian Pembangunan Daerah 4. Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan 5. Urusan Pemerintahan Fungsi Penunjang Program Peningkatan Usaha Milik Daerah Program Promosi Daerah dan Penyebarluasan Hasil-hasil Program Fasilitasi Pembinaan dan Peningkatan Bidang Ekonomi Program Promosi Daerah dan Penyebarluasan Hasil-hasil Pembangunan Pembangunan Daerah Otonom Daerah Otonom 6. Urusan Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Program Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran 7. Urusan Ketenteraman, Ketertiban Umum, Dan Pelindungan Masyarakat Program Pelaksanan Pelayanan Tanggap Daerah Layanan Wilayah Manajemenn Program Pencegahan dini dan Penggulangan Korban Bencana Alam Program Kedaruratan Program Logistik Program Rehabilitasi dan Rekontruksi Pasca Bencana RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016-2021 VII - 12
7.7. Misi 7 Mewujudkan tataa kelola pemerintahan yang baik, bersih dan berwibawa melalui penyelenggaraann pemerintahan yang aspiratif, partisipatif dan transparan. Urusan yang ada pada program pembangunan misi 7 adalah sebagai berikut: 1. Urusan Pemerintahan Fungsi Penunjang Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan keuangan Daerah Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Kabupaten/ Kota Program Penataan penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah Program Penyelesaian konflik-konflik pertanahan Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH Program Peningkatan pelayanan kedinasan kepala daerah/wakil kepala daerah Program Peningkatan Pelayanan kedinasan Pimpinan Daerah Program Penataan Daerah Otonomi Baru Program Penataan Daerah Otonom Program Peningkatan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Program Peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH Program Aksi Reformasi Birokrasi Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan Aparatur Pengawasan Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Dewan Perwakilan Rakyat Program peningkatan pelayanan informasi publik Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi Program Peningkatan dan Pengembangan Pelayanan Pengadaan Barang/Jasa Secara Elektronik RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016-2021 VII - 13
Program Penataan Organisasi Perangkat Daerah Program Pendidikan Kedinasan Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparaturr Program Pembinaan Dan Pengembangan Aparatur Program Pembinaan,Peningkatan Kinerja Dan Kesejahteraan Aparatur Program Peningkatan Sistem Informasi Dan Fasilitasi Kepangkatan/Purna Tugas Program Fasilitas Pindah/Purna Tugas PNS (Pangkat Pensiun) Program Peningkatan Pelayanan Kepegawaian Satu Pintu Program PenataanPeraturan Perundang-undangan Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal Program Pemberdayaan Potensi Keamanan 2. Non Urusan Program Pelayanan Adminisrasi Perkantoran Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Program peningkatan Disiplin Aparatur Program peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan SKPD 3. Urusan Komunikasi dan Informatika Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa Program pengkajian dan penelitian bidang komunikasi dan informasi Program fasilitasi peningkatan SDM bidang komunikasii dan informasi Program Kerjasama Informasi dan Media Massa Program Pengembangan dan Pemberdayaan Kelompok Informasi Masyarakat RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016-2021 VII - 14
4. Urusan Kearsipan Program Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan Program Penyelamatan dan Pelestarian dokumen / arsip daerah Program Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana kearsipan Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi 5. Urusan Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil Program Penataan Administrasi Kependudukan 6. Urusan Pemerintahan Fungsi Penunjang Program Pengembangan Wilayah Perbatasan Program Perencanaan Pengembangan Wilayah Strategis dan cepat tumbuh Program Perencanaan Pengembangan Kota-kota menengah dan besar Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Perencanaan Pembangunan Daerah Program Perencanaan Pembangunan Daerah Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi Program Perencanaan Sosial Budaya Program Perencanaan Prasarana Wilayah dan Sumber Daya Alam Program Pengendalian Pembangunan Daerah Program Evaluasi Pembangunan Daerah 7. Urusan Statistik Program Pengembangan data/informasi Program pengembangan data informasi/statistik daerah 8. Urusan Ketenteraman, Ketertiban Umum, dan Pelindungan Masyarakat Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan Program Kemitraan Pengembangan Wawasan Kebangsaan Program Pendidikan Politik Masyarakat Program Pendukung Kelancaran Penyelenggaraan Pemilu 9. Urusan Persandian Program pengembangan pengamanan Rahasia Negara RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016-2021 VII - 15