RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH KABUPATEN SUKAMARA (REVISI) KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH

Transkripsi

1 BAB 7 KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH A. KEBIJAKAN UMUM Pembangunan Daerah harus didasarkan pada sasaran tertentu yang hendak dicapai; untuk itu, kebijakan yang dibuat dalam rangka melaksanakan pembangunan daerah harus memiliki arah yang jelas. Arah Kebijakan Pembangunan disusun berdasarkan analisis kebutuhan pembangunan di daerah dengan mempertimbangkan aspirasi masyarakat, kondisi dan kemampuan daerah, termasuk kinerja pelayanan pemerintah pada tahun-tahun sebelumnya. Arah Kebijakan Pembangunan ini selanjutnya menjadi instrumen (pedoman) perencanaan bagi seluruh stakeholder pembangunan di daerah. Adapun arah kebijakan pembangunan di Kabupaten Sukamara adalah sebagai berikut: 1. Pembangunan infrastruktur daerah sebagai prioritas 2. Meningkatkan manajemen irigasi 3. Meningkatkan kuantitas dan kualitas prasarana umum 4. Meningkatan jumlah sarana dan prasarana transportasi dan komunikasi 5. Meningkatkan keselamatan berlalulintas 6. Meningkatkan kualitas pelayanan pendidikan 7. Meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan 119

2 8. Pengembangan kemampuan petani dan pelaku pertanian dengan memberikan penyuluhan dan pendampingan, memberikan teknologi tepat guna, serta memperkuat lembaga pertanian dan pedesaan dalam rangka memperkuat sistem pemasaran dan manajeman usaha pertanian 9. Mengembangkan potensi peternakan 10. Mengembangkan potensi perkebunan 11. Mengelola dan memanfaatkan sumberdaya perikanan secara optimal dalam rangka peningkatan pendapatan nelayan 12. Meningkatkan kemampuan manajemen dan teknologi UMKM dan industri kecil 13. Meningkatkan manajemen ketenagakerjaan 14. Menyediakan lahan dan infrastruktur transmigrasi 15. Optimalisasi dan menggali potensi PAD 16. Meningkatkan partisipasi pemuda dalam pembangunan dan olahraga 17. Meningkatkan kualitas hidup perempuan dan anak 18. Meningkatkan keberdayaan masyarakat miskin 19. Pembinaan dan pelayanan bagi masyarakat miskin 20. Meningkatkan kerukunan antar unsur masyarakat, menjaga kebersamaan dan menjaga keamanan lingkungan dari gangguan kamtibmas 21. Meningkatkan manajemen pengelolaan lingkungan 22. Penanganan hutan dan lahan kritis dengan melibatkan masyarakat 23. Meningkatkan transparansi dan akuntabilitas penyelenggaraan kepemerintahan 24. Meningkatkan pelatihan dan kemampuan aparat dalam melayani masyarakat 25. Meningkatkan profesionalisme, kapasitas dan kemampuan aparat pengawasan 120

3 26. Meningkatkan profesionalisme aparat pelayanan 27. Peningkatan kualitas perlindungan, penyelamatan, pengembangan dan pemanfaatan warisan budaya 28. Meningkatkan manajemen kepariwisataan 121

4 B. PROGRAM PEMBANGUNAN Program pembangunan yang akan dilaksanakan Pemerintah Kabupaten Sukamara diselaraskan dengan program pembangunan nasional (RPJMN). Dalam rangka mencapai visi, misi dan tujuannya program dikelompokkan dalam urusan sebagai berikut: 1. Urusan Pekerjaan Umum 1) Program Pembangunan Jalan dan Jembatan. 2) Program pembangunan saluran drainase/gorong-gorong. 3) Program pembangunan turap/talud/bronjong. 4) Program rehabilitasi/pemeliharaan jalan dan jembatan. 5) Program rehabilitasi/pemeliharaan talud/bronjong. 6) Program pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa serta jaringan air lainnya. 7) Program penyediaan dan pengelolaan air baku. 8) Program pengembangan, pengelolaan dan konservasi sungai, danau dan sumber daya air lainnya. 9) Program peningkatan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah. 10) Program pembangunan infrastruktur perdesaan. 11) Program peningkatan sarana dan prasarana kebinamargaan. 12) Program perlindungan dan konversi daerah. 13) Program pembangunan infrastruktur. 2. Urusan Perhubungan 1) Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasililtas LLAJ. 2) Program peningkatan pelayanan angkutan. 3) Program pengendalian dan pengamanan lalu lintas. 122

5 4) Program pengembangan prasarana dan fasilitasi perhubungan. 3. Urusan Perumahan 1) Program pengembangan perumahan. 2) Program lingkungan sehat perumahan. 3) Program pemberdayaan komunitas perumahan. 4) Program peningkatan kesiagaan dan pencegahan bahaya kebakaran. 5) Program pengelolaan areal pemakaman. 4. Urusan Penataan Ruang 1) Program perencanaan tata ruang. 2) Program pemanfaatan ruang. 3) Program pengendalian pemanfaatan ruang. 5. Urusan Komunikasi dan Informatika 1) Program pengembangan komunikasi, kerjasama informasi dan media massa. 2) Program kerjasama informasi dengan mass media. 3) Program pengkajian dan penelitian bidang informasi dan komunikasi. 4) Program komunikasi dan informatika. 5) Program fasilitasi peningkatan SDM bidang komunikasi dan Informasi. 6) Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi. 6. Urusan Pendidikan 1) Program Pendidikan Anak Usia Dini 2) Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun 3) Program Pendidikan Menengah 4) Program Pendidikan Non Formal 5) Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan 123

6 6) Program Manajemen Pelayanan Pendidikan 7) Program Upaya Kesehatan Masyarakat 7. Urusan Kesehatan 1) Program Pelayanan Kesehatan Dasar 2) Program Perbaikan Gizi Masyarakat 3) Program Kesehatan Rujukan dan Penunjang 4) Program Pemberantasan Penyakit Menular 5) Program Kesehatan Lingkungan dan Sanitasi Dasar 6) Program Promosi Kesehatan 7) Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyalahgunaan Narkotika, Psikotropika dan Zat Adiktif (P3 NAPZA) 8) Program Pelayanaan Kefarmasian 9) Program Penyediaan Pembiayaan dan Jaminan Kesehatan 10) Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan 11) Program Pengadaan dan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya 12) Program Pengadaan dan Pemeliharaan Sarana Dan Prasarana Rumah Sakit 13) Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan 14) Program upaya kesehatan masyarakat 15) Program pengawasan obat dan makanan 16) Program Obat dan perbekalan Kesehatan 17) Program Upaya Kesehatan Masyarakat 18) Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan 19) Program Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit / Rumah Sakit Jiwa / Rumah Sakit Paru-paru / Rumah sakit Mata 20) Program Perbaikan Gizi Masyarakat 21) Program Pengembangan Lingkungan Sehat 22) Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular 23) Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin 124

7 24) Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia 25) Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak 8. Urusan Pertanian 1) Program Peningkatan Kesejahteraan petani. 2) Program peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian/ perkebunan. 3) Program peningkatan penerapan teknologi pertanian/ perkebunan. 4) Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan. 5) Program pemberdayaan penyuluh pertanian/perkebunan lapangan. 6) Program pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak. 7) Program peningkatan produksi hasil peternakan. 8) Program peningkatan penerapan teknologi peternakan. 9) Program peningkatan pemasaran hasil produksi peternakan. 10) Program pengembangan pertanian komersial. 9. Urusan Ketahanan Pangan 1) Program Peningkatan Ketahanan Pangan, meliputi : a. Peningkatan dan pemeliharaan ketersediaan pangan. b. Peningkatan distribusi pangan. c. Penganekaragaman produksi dan konsumsi pangan yang berbasis bahan pangan lokal. d. Peningkatan cadangan pangan untuk mengatasi kerawanan pangan. 10. Urusan Perikanan 1) Program pengembangan budidaya perikanan. 2) Program pengembangan perikanan tangkap. 3) Program pengembangan sistem penyuluhan perikanan. 125

8 4) Program optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan. 5) Program pengembangan perikanan air tawar. 11. Urusan Perindustrian 1) Program peningkatan Kapasitas IPTEK Sistem Industri. 2) Program pengembangan industri kecil dan menengah. 3) Program peningkatan kemampuan teknologi industri. 4) Program penataan struktur industri. 5) Program pengembangan sentra sentra industri potensial. 12. Urusan Perdagangan 1) Peningkatan dan Pengembangan Ekspor. 2) Perlindungan konsumen dan pengamanan perdagangan. 3) Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri. 4) Pembinaan PKL dan Asongan. 5) Pembangunan sarana dan prasarana perdagangan. 13. Urusan Koperasi dan UKM 1) Program Penciptaan Iklim usaha kecil menengah yang kondusif 2) Program Pengembangan kewirausahaan dan keunggulan kompetitif usaha kecil menengah 3) Program Pengembangan sistem pendukung usaha bagi usaha mikro kecil menengah 4) Program peningkatan kualitas kelembagaan. 14. Urusan Ketenagakerjaan 1) Program peningkatan kesempatan kerja. 2) Program peningkatan kualitas dan produktivitas tenaga kerja 3) Program perlindungan dan pengembangan lembaga ketenagakerjaan. 126

9 15. Urusan Ketransmigrasian 1) Program pengembangan wilayah transmigrasi. 2) Program transmigrasi lokal. 3) Program transmigrasi regional. 16. Urusan Kepemudaan dan Olahraga 1) Program Pengembangan dan Keserasian Kebijakan Pemuda 2) Program peningkatan peran serta kepemudaan 3) Program peningkatan upaya penumbuhan kewirausahaan dan kecakapan hidup pemuda 4) Program upaya pencegahan penyalahgunaan narkoba 5) Program Pengembangan Kebijakan dan Manajemen Olah Raga 6) Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Raga 7) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olah Raga 17. Urusan Pemberdayaan Masyarakat Desa 1) Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan. 2) Program Peningkatan Partisipatif masyarakat dalam membangun desa. 3) Program Pengembangan lembaga ekonomi perdesaan. 18. Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak 1) Program keserasian kebijakan peningkatan kualitas anak dan perempuan. 2) Program penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender dan anak. 3) Program peningkatan peran serta dan kesetaraan gender dalam pembangunan. 127

10 19. Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera 1) Program Keluarga Berencana 2) Program kesehatan reproduksi remaja 3) Program pelayanan kontrasepsi 4) Program pembinaan peran serta masyarakat dalam pelayanan KB/KR yang mandiri 20. Urusan Sosial 1) Program pemberdayaan fakir miskin, komunitas adat terpencil (KAT) dan penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS) lainnya 2) Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial 3) Program pembinaan anak terlantar 4) Program pembinaan para penyandang cacat dan trauma 5) Program pembinaan panti asuhan/panti jompo 6) Program pembinaan eks penyandang penyakit sosial (eks narapidana, PSK, narkoba dan penyakit sosial lainnya) 7) Program pemberdayaan kelembagaan kesejahteraan sosial 21. Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri 1) Program peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan 2) Program pemeliharaan kamtibmas dan pencegahan tindak kriminal 3) Program pengembangan wawasan kebangsaan 4) Program kemitraan pengembangan wawasan kebangsaan 5) Program pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan keamanan 6) Program peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat (pekat) 7) Program pendidikan politik masyarakat 128

11 8) Program pencegahan dini dan penanggulangan koban bencana alam 22. Urusan Lingkungan Hidup 1) Program pengembangan kinerja pengelolaan persampahan. 2) Program pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup. 3) Program rehabilitasi dan pemulihan cadangan sumberdaya alam. 4) Program peningkatan kualitas dan akses informasi sumberdaya alam dan lingkungan hidup. 5) Program pengembangan ekowisata dan jasa lingkungan di kawasan hutan. 6) Program pengendalian kebakaran hutan. 7) Program pengelolaan ruang terbuka hijau. 8) Program peningkatan pengendalian polusi. 9) Program perlindungan dan konservasi sumber daya alam. 23. Urusan Kehutanan 1) Program Pemanfaatan potensi Sumber Daya Hutan 2) Program rehabilitasi hutan dan lahan 3) Program perlindungan dan konservasi sumber daya hutan 4) Program pemanfaatan kawasan hutan Industri 5) Program pembinaan dan penertiban Industri hasil hutan 6) Program perencanaan dan pengembangan hutan. 24. Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral 1) Program peningkatan penataan wilayah dan konservasi geologi dan pengembangan pertambangan dan air bawah tanah. 2) Program peningkatan dan pengembangan sistem pembinaan, pengawasan dan pengendalian pertambangan dan air bawah tanah. 129

12 3) Program penyusunan rencana umum kelistrikan daerah (RUKD) dalam rangka pengembangan jaringan listrik perdesaan dan peningkatan elektrifikasi rumah tangga dan usaha mikro dan kecil/ menengah. 4) Program Pembinaan dan Pengembangan Bidang Ketenagalistrikan. 5) Program pembinaan dan pengawasan bidang pertambangan. 25. Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian, dan Persandian 1) Program penataan peraturan perundangan daerah dalam rangka peningkatan otonomi daerah. 2) Program peningkatan kapasitas pemerintahan daerah dalam rangka peningkatan pelayanan publik dan demokratisasi 3) Program peningkatan kerjasama antar daerah, baik antar kabupaten/kota, kerjasama dengan provinsi dan kerjasama luar negeri. 4) Program intensifikasi dan ekstensifikasi sumber-sumber pendapatan asli daerah, terutama pajak daerah, retribusi daerah dan laba perusahaan daerah. 5) Program peningkatan dan pengembangan pengelolaan keuangan daerah. 6) Program peningkatan sarana dan prasarana pemerintahan dalam rangka peningkatan pelayanan publik. 7) Program pembinaan dan fasilitasi pengelolaan keuangan Kabupaten/Kota. 8) Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan. 9) Program penataan kelembagaan dan ketatalaksanaan aparatur pemerintah daerah. 130

13 10) Program peningkatan penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan daerah. 11) Program peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur. 12) Program peningkatan pelayanan kedinasan Kepala Daerah/wakil kepala daerah. 13) Program peningkatan kapasitas aparatur pemerintahan desa. 14) Program pembinaan dan fasilitasi pengelolaan keuangan desa. 15) Program penataan daerah otonomi baru. 16) Program pelayanan administrasi perkantoran. 17) Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur. 18) Program peningkatan disiplin aparatur 19) Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan. 20) Program pendidikan kedinasan. 21) Program peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur. 22) Program pembinaan dan pengembangan aparatur. 23) Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa. 24) Program Pengkajian dan Penelitian bidang Informasi dan Komunikasi. 25) Program Kerjasama Informasi dengan Mas Media. 26) Program Pengaturan Jasa Konstruksi. 27) Program Pengawasan Jasa Konstruksi. 26. Urusan Perencanaan Pembangunan 1) Program pengembangan data/informasi. 2) Program kerjasama pembangunan. 3) Program pengembangan wilayah perbatasan. 4) Program perencanaan pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh. 131

14 5) Program perencanaan pengembangan kota-kota menengah dan besar. 6) Program peningkatan kapasitas kelembagaan perencanaan pembangunan daerah. 7) Program perencanaan pembangunan daerah. 8) Program perencanaan pembangunan ekonomi. 9) Program perencanaan sosial dan budaya. 10) Program perencanaan prasarana wilayah dan sumberdaya alam. 11) Program perencanaan pembangunan daerah rawan bencana. 27. Urusan Kependudukan Catatan Sipil 1) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur. 2) Program Penataan administrasi kependudukan 28. Urusan Statistik 1) Program pengembangan data/informasi/statistik daerah 29. Urusan Kearsipan 1) Program penataan sistem administrasi kearsipan 2) Program penyelamatan dan pelestarian dokumen/arsip daerah 3) Program peningkatan kualitas pelayanan informasi 30. Urusan Pertanahan 1) Program pembangunan sistem pendaftaran tanah 2) Program penataan penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah 3) Program penyelesaian konflik-konflik pertanahan 4) Program pengembangan sistem informasi pertanahan 31. Urusan Keperpustakaan 1) Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan. 132

15 32. Urusan Penanaman Modal 1) Program peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi 2) Program peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi 3) Program penyiapan potensi sumberdaya, sarana dan prasarana daerah. 4) Program pembangunan kawasan industri. 33. Urusan Kebudayaan 1) Program Pengembangan Nilai Budaya. 2) Program Pengelolaan Kekayaan Budaya. 3) Program Pengelolaan Keragaman Budaya. 34. Urusan Pariwisata. 1) Program pengembangan pemasaran pariwisata. 2) Program pengembangan destinasi pariwisata. 3) Program pengembangan Kemitraan. 133