POLA PENDAMPINGAN LEMBAGA SWADAYA MASYARAKAT (LSM) RUMPUN TJOET NJAK DIEN YOGYAKARTA BAGI PEKERJA RUMAH TANGGA BERBASIS HAK ASASI MANUSIA SKRIPSI Diajukan kepada Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Yogyakarta untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan Oleh: Reni Astuti NIM 08102244027 PROGRAM STUDI PENDIDIKAN LUAR SEKOLAH JURUSAN PENDIDIKAN LUAR SEKOLAH FAKULTAS ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA JUNI 2012 i
MOTTO Orang-orang yang gagal yang mampu menatap kegagalannya dengan kepala tegak dan siap belajar untuk bangkit lagi adalah mereka yang telah siap menjadi dewasa dan sukses secara utuh. (Q.S An-Nahl,ayat 110) Hai orang-orang yang beriman, jadikanlah sabar dan sholat sebagai penolongmu. Sesungguhnya Allah beserta orang-orang yang sabar. (Terjemahan Q. S. Al-Baqarah: 153) Tegas akan diri sendiri, buang fikiran negatif, lakukan yang terbaik. Kegelisahan hanya milik mereka yang putus asa. (penulis) v
PERSEMBAHAN Atas Karunia Allah SWT Karya ini akan saya persembahkan untuk : 1. Ayahanda dan Ibunda tercinta yang tidak pernah lupa dan tak pernah lekang menyisipkan do a-do a mulia untuk keberhasilan penulis dalam menyusun karya ini. Terimakasih atas dukungan moral dan pengorbanan tanpa pamrih yang telah diberikan. 2. Almamater 3. Agama, Nusa, dan Bangsa vi
POLA PENDAMPINGAN LEMBAGA SWADAYA MASYARAKAT (LSM) RUMPUN TJOET NJAK DIEN YOGYAKARTA BAGI PEKERJA RUMAH TANGGA BERBASIS HAK ASASI MANUSIA Oleh Reni Astuti NIM 08102244027 ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan: 1) Pola pendampingan LSM Rumpun Tjoet Njak Dien Yogyakarta bagi pekerja rumah tangga berbasis hak asasi manusia dan 2) Faktor pendukung dan penghambat dalam pelaksanaan pendampingan LSM Rumpun Tjoet Njak Dien Yogyakarta. Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Subyek penelitian ini adalah tim pendamping, pekerja rumah tangga, dan pengelola LSM Rumpun Tjoet Njak Dien. Pengambilan sampel menggunakan teknik proporsive sampling. Pengumpulan data dilakukan dengan menggunakan metode observasi, wawancara, dan dokumentasi. Peneliti merupakan instrumen utama dalam melakukan penelitian yang dibantu oleh pedoman observasi, pedoman wawancara, dan pedoman dokumentasi. Teknik yang digunakan dalam analisis data adalah display data, reduksi data, dan pengambilan kesimpulan. Trianggulasi yang dilakukan untuk menjelaskan keabsahan data dengan menggunakan sumber dan metode. Hasil penelitian menunjukkan bahwa: 1) Pola pendampingan LSM Rumpun Tjoet Njak Dien Yogyakarta bagi pekerja rumah tangga berbasis hak asasi manusia dengan cara pendampingan litigasi dan pendampingan non litigasi, melaksanakan kegiatan pendampingan, dan mengadakan tindak lanjut yang sesuai dengan tujuan LSM Rumpun Tjoet Njak Dien. Rumpun Tjoet Njak Dien dalam tiga tahun terakhir telah memberdayakan sebanyak 256 pekerja rumah tangga dan memiliki 16 angkatan pekerja rumah tangga. 2) faktor pendukung dalam pelaksanaan pendampingan pekerja rumah tangga, yaitu: (a) adanya dukungan dari masyarakat luas, (b) adanya kesediaan para majikan untuk memberikan kontrak kerja dan dukungan dari majikan (c) adanya tim kerja yang peduli dengan nasib pekerja rumah tangga, (d) semangat dari para pekerja rumah tangga sedangkan. faktor penghambatnya, yaitu: (a) tidak adanya dana yang cukup, (b) tidak adanya kantor yang menetap, dan (c) masih ada sebagian pekerja rumah tangga yang moralitas rendah. Kata kunci: pendampingan, pekerja rumah tangga (PRT), lembaga swadaya masyarakat(lsm). vii
KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Kependidikan di Universitas Negeri Yogyakarta. Penulis menyadari dalam menyelesaikan skripsi ini tidak terlepas dari adanya bantuan berbagai pihak. Dalam kesempatan ini perkenanlah penulis mengucapkan terimakasih kepada : 1. Rektor Universitas Negeri Yogyakarta, terimakasih telah memberikan kesempatan untuk menuntut ilmu di Universitas Negeri Yogyakarta. 2. Dekan Fakultas Ilmu Pendidikan, yang telah memberikan fasilitas dan sarana sehingga studi saya lancar. 3. Ketua Jurusan Pendidikan Luar Sekolah, yang telah memberikan kelancaran dalam pembuatan skripsi ini. 4. Ibu S.W. Septiarti, M.Si. selaku Dosen Pembimbing I dan Bapak Hiryanto, M.Si selaku Dosen Pembimbing II, yang telah berkenan membimbing. 5. Dosen Jurusan Pendidikan Luar Sekolah, Fakultas Ilmu Pendidikan, Universitas Negeri Yogyakarta yang telah mendidik dan memberikan ilmu pengetahuan. 6. Seluruh Pengurus (pengelola) LSM Rumpun Tjoet Njak Dien Yogyakarta (Mb.Lita, Mb.Alfi, Mb.Solia, Mb.Jum, Mb.Retno) atas ijin dan bantuan untuk penelitian. 7. Papa, Mama ku Namarni, S.E dan Adik ku Ridwan Pranata atas do a, perhatian, kasih sayang, dan segala dukungannya. 8. Aditya Kurniawan atas pengertian, kesabaran, dukungan dan kasih sayang yang diberikan. 9. Sahabat-sahabat ku Maya Sofia, Happy Maria, Dewi Nurhayati, Devi Emanda You are My Best Friend. viii
10. Semua teman- teman PLS angkatan 2008 yang selalu memberikan bantuan dan motivasi, semua kenangan dan pengalaman kita akan menjadi kisah klasik untuk masa depan 11. Semua pihak yang telah membantu dan mendukung dalam penyelesaian skripsi ini. Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang peduli terhadap pendidikan terutama pendidikan luar sekolah dan bagi para pembaca umumnya. Amin. Yogyakarta, Mei 2012 Penulis ix
DAFTAR ISI Hal HALAMAN JUDUL... i PERSETUJUAN... ii SURAT PERNYATAAN... iii PENGESAHAN... iv MOTTO... v PERSEMBAHAN... vi ABSTRAK... vii KATA PENGANTAR... viii DAFTAR ISI... ix DAFTAR TABEL..... xii DAFTAR GAMBAR... xiii DAFTAR LAMPIRAN... xiv BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Identifikasi Masalah... 7 C. Pembatasan Masalah... 7 D. Rumusan Masalah... 8 E. Tujuan Penelitian... 8 F. Manfaat Penelitian... 9 G. Penjelasan Istilah... 10 BAB II. KAJIAN PUSTAKA A. Kajian Pustaka... 12 1. Kajian tentang pola pendampingan... 12 a. Pengertian pola pendampingan... 12 b. Tujuan pedampingan... 14 c. Metode pendampingan... 15 d. Prinsip-prinsip pendampingan... 16 e. Tahap-tahap pelaksanaan pendampingan... 18 x
2. Kajian tentang Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM)... 20 3. Kajian tentang Pekerja Rumah Tangga (PRT)... 23 a. Pekerja Rumah Tangga (PRT)... 23 b. Hubungan kerja antara majikan dan Pekerja Rumah Tangga... 25 c. Jenis pekerjaan Pekerja Rumah Tangga (PRT)... 27 d. Motivasi menjadi Pekerja Rumah tangga (PRT)... 28 4. Kajian tentang Hak asasi Manusia (HAM)... 29 a. Pengertian Hak Asasi Manusia (HAM)... 29 b. Ciri pokok Hakikat HAM... 30 c. Jenis dan macam Hak Asasi Manusia dunia... 31 d. Hak dan kewajiban Pekerja Rumah Tangga (PRT)... 32 B. Kerangka berpikir... 34 C. Pertanyaan penelitian... 37 BAB III. METODE PENELITIAN A. Pendekatan penelitian... 38 B. Waktu dan tempat penelitian... 38 C. Sumber data penelitian... 40 D. Teknik pengambilan sampel... 40 E. Teknik pengumpulan data... 41 F. Instrumen penelitian... 43 G. Teknik analisis data... 44 H. Teknik keabsahan data... 45 BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil penelitian... 47 1. Deskripsi LSM Rumpun Tjoet Njak Dien... 47 a. Lokasi dan keadaan LSM Rumpun Tjoet Njak Dien...... 47 b. Sejarah berdirinya LSM Rumpun Tjoet Njak Dien... 48 c. Tujuan LSM Rumpun Tjoet Njak Dien... 50 d. Visi dan misi LSM Rumpun Tjoet Njak Dien... 50 xi
e. Fasilitas LSM Rumpun Tjoet Njak Dien... 51 f. Tenaga pengurus LSM Rumpun Tjoet Njak Dien... 53 g. Program LSM Rumpun Tjoet Njak Dien... 55 h. Struktur organisasi badan pelaksana Rumpun Tjoet Njak Dien dan garis hubungannya dengan kogres... 56 i. Pekerja Rumah Tangga binaan LSM Rumpun Tjoet Njak Dien... 59 j. Jaringan kerjasama... 60 k. Legalitas lembaga... 61 l. Pendanaan... 61 2. Data Hasil penelitian... 61 a. Pola pendampingan LSM Rumpun Tjoet Njak Dien Yogyakarta bagi Pekerja Rumah tangga Berbasis Hak Asasi manusia... 61 b. Faktor pendukung dan penghambat dalam pelaksanaan pola pendampingan LSM Rumpun Tjoet Njak Dien Yogyakarta bagi Pekerja Rumah tangga berbasis Hak Asasi manusia... 91 B. Pembahasan... 93 1. Pola pendampingan LSM Rumpun Tjoet Njak Dien Yogyakarta bagi Pekerja Rumah Tangga berbasis Hak Asasi Manusia... 93 2. Faktor pendukung dan penghambat dalam pelaksanaan pola pendampingan LSM Rumpun Tjoet Njak Dien Yogyakarta bagi Pekerja Rumah tangga Berbasis Hak Asasi manusia... 102 BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan... 104 B. Saran... 105 DAFTAR PUSTAKA... 107 LAMPIRAN... 109 xii
DAFTAR TABEL Hal Tabel 1. Teknik Pengumpulan Data... 43 Tabel 2. Fasilitas LSM Rumpun Tjoet Njak Dien... 52 Tabel 3. Tenaga Pengurus LSM Rumpun Tjoet Njak Dien... 54 Tabel 4. Data kasus Rumpun Tjoet Njak Dien... 66 Tabel 4. Pedoman Observasi... 110 xiii
DAFTAR GAMBAR Hal Gambar 1. Kerangka Berpikir..... 36 Gambar 2. Struktur Organisasi LSM Rumpun Tjoet Njak Dien... 58 Gambar 3. Pola Pendampingan Rumpun Tjoet Njak Dien... 90 xiv
DAFTAR LAMPIRAN Hal Lampiran 1. Pedoman Observasi... 110 Lampiran 2. Pedoman Dokumentasi... 111 Lampiran 3. Pedoman Wawancara... 112 Lampiran 4. Catatan Lapangan... 129 Lampiran 5. Analisis Data... 136 Lampiran 6. Hasil Dokumentasi Foto... 140 Lampiran 7. Data Diri Pekerja Rumah Tangga... 143 Lampiran 8. Cliping Report Rumpun Tjoet Njak Dien... 162 Lampiran 9. Surat Keterangan Ijin Penelitian... 163 Surat Keterangan Ijin Penelitian BAPPEDA Provinsi Surat Keterangan Pelaksanaan Penelitian xv