PEMBLOKIRAN REKENING DALAM PENAGIHAN PAJAK DI KPP PRATAMA SURAKARTA TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta Disusun Oleh : CHRISTOPHER CARLOS L F3411023 PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2014 i
ABSTRAK PEMBLOKIRAN REKENING DALAM PENAGIHAN PAJAK DI KPP PRATAMA SURAKARTA Christopher Carlos L F3411023 Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pelaksanaan pemblokiran dan penyitaan harta kekayaan Wajib Pajak yang tersimpan di Bank di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta sudah sesuai dengan keputusan Menteri Keuangan Nomor KMK 563/KMK.04/2000 dan Peraturan Direktorat Jenderal Pajak Nomor PER- 109/PJ./2007, untuk mengetahui jumlah pencairan piutang pajak dari tindakan pemblokiran. Langkah penelitian ini menggunakan metode mengidentifikasi langkah-langkah apa saja yang diambil oleh Kantor Pelayanan Pajak Surakarta untuk melakukan tindakan pemblokiran, perhitungan jumlah pencairan piutang pajak melalui tindakan pemblokiran. Tujuan penelitian ini dicapai dengan metode deskriptif kuantitatif dengan menggunakan data pelaksanaan pemblokiran dan pencairan tunggakan pajak melalui pemblokiran tahun 2011-2013 yang dipublikasikan oleh Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta. Dari hasil analisis diketahui bahwa kesadaran Wajib Pajak untuk melunasi utang pajak masih kurang baik, Pelaksanaan penagihan aktif yang dilakukan Jurusita Kantor Pelayanan Pajak Surakarta masih kurang maksimal. Peningkatan informasi dan penyuluhan tentang pentingnya pajak bagi Negara kepada masyarakat dapat meningkatkan kepatuhan juga kesadaran Wajib Pajak sehingga bisa meningkatkan potensi penerimaan pajak. Kata Kunci : Pemblokiran, piutang pajak, tunggakan pajak, penerimaan pajak, penagihan pajak ii
ABSTRACT THE ACCOUNT FREEZING IN COLLECTING THE TAXES IN KPP PRATAMA SURAKARTA Christopher Carlos L F3411023 This study is conducted to find out whether the implementation of the tax payers account freezing and bank-kept wealth confiscation in KPP Pratama Surakarta is 563/KMK.04/2000 and with the General Directorate of Taxes Regulation number PER-109/PJ./2007. This study is also aimed at finding out the amount of the tax credit released from the account freezing action. This study identifies the steps taken by KPP Pratama Surakarta to carry out the account freezing action and to calculate the sum of the released credit yielded from the account freezing action. This aims of the study are achieved by using Descriptive Quantitative Method. The data used is taken from the account freezing action and the credit released in 2011-2013 published by KPP Pratama Surakarta. From the analysis of the study, it can be concluded that the awareness of the tax payers to pay the tax is still low. The tax collection has not been done maximally by the collectors. The information publicaton about the role of the tax revenue for the country may improve the taxtax revenue potential. Key words: freezing, tax credit, tax debt, tax revenue, tax collection iii
perpustakaan.uns.ac.id iv
perpustakaan.uns.ac.id v
perpustakaan.uns.ac.id vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN Always be your self and never be anyone else even if they look better than you Jadilah diri sendiri dan jangan pernah menjadi orang lain meskipun mereka tampak lebih baik darimu (penulis) Cinta adalah anugrah dari Tuhan yang tak dapat dihancurkan oleh maut (penulis) Karya ini penulis persembahkan kepada: Mama, Papa, saudara, serta keluarga besarku yang selalu mendukung dan menyayangiku. Semua teman-temanku se-almamater di Universitas Negeri Sebelas Maret. Dosen Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Negeri Sebelas Maret dan almamater. vi
KATA PENGANTAR Salam Sejahtera, Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala nikmat, karunia, serta berkah-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir yang berjudul PEMBLOKIRAN REKENING DALAM PENAGIHAN PAJAK DI KPP PRATAMA SURAKARTA dengan lancar dan tepat waktu. Tugas akhir ini disusun guna untuk memenuhi syarat-syarat mencapai Gelar Ahli Madya pada Program Studi Diploma III Akuntansi Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret. Penulis menyadari bahwa banyak pihak yang telah membantu untuk menyelesaikan Tugas Akhir ini. Sehingga penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Jesus Christ, Sahabat terbaik dan Jalan Hidupku, yang senantiasa membimbingku, bersamamu aku akan terus hidup dan berkembang. 2. Mama, Papa, Mbak Carla, serta keluarga besarku yang selalu mendukung serta memberi motivasi. 3. Budhe Ninik, Budhe Dwie, Mama Rin, Om Dewo, Om Dono, Om Tanto, Bulik Hesti, Bulik Musti Rahayu; karena dukungan mereka, penulis bisa kokoh berdiri melawan dunia yang keras ini. 4. Alm. Papa Kastono yang selalu memberikan doa walau dari tempat yang jauh disana. 5. Ibu Juliati, SE,MA,Ak selaku dosen pembimbing Tugas Akhir. 6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret yang telah memberi ilmu yang sangat bermanfaat bagi penulis. 7. Bapak Agus Purnomo selaku Kepala Sub Bagian Umum, dan Bapak Padmantya selaku Kepala Seksi Penagihan, Mas Jalu, Mas Slamet, Mas Agus Muser, Mas Suryo, Mas Icuk, Mas Panjul, selaku pembimbing selama penulis melakukan magang di KPP Pratama Surakarta, serta semua vii
karyawan di KPP Pratama Surakarta yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu. 8. Teman-teman perpajakan satu angkatan 2011, Futsal TXTN dan Rebel yang selalu bersama saat senang dan duka. 9. Pak Mancing yang selalu senantiasa memberi saya motivasi dan dukungan yang tiada henti-hentinya, terima kasih banyak Pak. 10. Teman-temanku grembes crew Satriya Adi W, Suryo Laksana PW, Irawan Combi Pranata, Andre Suseno yang selalu memberi semangat. 11. Teman-temanku di Komunitas Solokura & Komunitas Pecinta Reptil Solo yang selalu memberi nasihat dan memberi semangat. 12. Jiwa-jiwa yang pernah mengisi dan pergi dari hati ini, yang selalu memberi kilau-kilau keindahan dari sebuah cinta. Atas jasa-jasa dan dukungan dari mereka, penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini. Dan semoga mereka mendapatkan balasan dari Tuhan Yang Maha Esa. Karena kesempurnaan hanya milik Tuhan, penulis juga menyadari bahwa Tugas Akhir ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu, kritik dan saran yang membangun sangat bermanfaat bagi penulis. Sehingga laporan Tugas Akhir ini dapat diterima dan disetujui sebagai laporan Tugas Akhir yang benar. Semoga laporan Tugas Akhir ini bermanfaat bagi kita semua. Amin. Surakarta, 2014 Penulis viii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... ABSTRAK... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PENGESAHAN... MOTTO DAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... i ii iv v vi vii ix xi xii xiii BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 3 C. Tujuan Penelitian... 4 D. Manfaat Penelitian... 4 E. Metode Penelitian... 5 BAB II. TINJAUAN PUSTAKA A. Pajak... 8 B. Penagihan Pajak... 13 C. Macam-Macam Penagihan Pajak... 18 D. Pemblokiran... 19 ix
E. Tata Cara Pemblokiran Rekening... 21 BAB III. PEMBAHASAN A. Gambaran Objek Peneltian... 25 B. Pembahasan Masalah... 34 C. Temuan... 56 BAB IV. PENUTUP A. Kesimpulan... 58 B. Saran... 59 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN x
DAFTAR TABEL Tabel Keterangan Hal Tabel 3.1 Jumlah Pelaksanaan Tindakan Pemblokiran di KPP Pratama Surakarta... 40 Tabel 3.2 Pelaksanaan Pemblokiran dan Pencairan Piutang Pajak melalui Pemblokiran di KPP Pratama Surakarta... 42 Tabel 3.3 Efektivitas Penyampaian Surat Perintah Melaksanakan Penyitaan melalui Pemblokiran di KPP Pratama Surakarta 50 xi
DAFTAR GAMBAR GAMBAR Hal Gambar 3.1 Struktur Organisasi di KPP Pratama Surakarta... 32 Gambar 3.2 Alur Pelaksanaan Pemblokiran di KPP Pratama Surakarta... 37 Gambar 3.3 Diagram Efektivitas Penyampaian Surat Perintah Melaksanakan Penyitaan melalui Pemblokiran di KPP Pratama Surakarta... 50 xii
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Lampiran 2. Lampiran 3. Lampiran 4. Permohonan Ijin Penelitian Daftar Hadir Peserta Kegiatan Kuliah Magang Kerja Laporan Kegiatan Harian Peserta Kuliah Magang Kerja Lembar Penilaian Kuliah Magang Kerja Lampiran 5. Lembar Surat Perintah Melaksanakan Penyitaan melalui Pemblokiran xiii