1. GAMBARAN UMUM PELAYANAN INFORMASI PUBLIK KPU KABUPATEN NAGEKEO Keterbukaan Informasi Publik merupakan salah satu indicator dalam perwujudan tata kelola pemerintahan yang baik (good governance) karena Negara Indonesia sendiri telah menjamin hak setiap warga Negara untuk berkomunikasi dan memperoleh informasi. Untuk menjamin hak warga Negara itulah, maka lahirlah Undang-Undang nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik (KIP). Berdasarkan amanat Undang-Undang ini, setiap badan publik termasuk KPU harus membangun dan mengembangkan system informasi dan dokumentasi untuk mengelola informasi public secara baik dan efisien sehingga dapat diakses dengan mudah. Bahwa pada bulan Maret Tahun 2015, Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 1 Tahun 2015 tentang Pengelolaan dan Pelayanan Informasi Publik di Lingkungan KPU disahkan. Terbitnya PKPU ini juga disusul dengan pengesahan Surat Keputusan KPU No. 88/Kpts/KPU/TAHUN 2015 tentang Standar Operasioal Prosedur Pengelolaan dan Pelayanan Informasi Publik di Lingkungan KPU serta pengesahan Surat Keputusan KPU Kabupaten No. 02/Kpts/KPU-Kab- 018.964746/V/2015 tentang Struktur Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi di Lingkungan KPU Kabupaten. 1.1. Struktur Organisasi PPID Berdasarkan Struktur Organisasi Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi ( PPID ) Komisi Pemilihan Umum Kabupaten sebagai berikut : Komisi Pemilihan Umum Kabupaten 1
Pembina Wigbertus Ceme, SE, MM Atasan PPID Kristovorus Sake, S.IP Tim Pertimbangan Mikael Angelo Mali, ST Yohanes Baptista Lagho, SE Quirinus Eleuterius, S.Pd Aloysius Kaki, A.Md PPID Joenaedy Wongso, SE Penghubung Penyedia Informasi Penghubung Penyedia Informasi Penghubung Penyedia Informasi Penghubung Penyedia Informasi Fitalis Lado, S.Sos Maria F. Nebo, A.Md Joenaedy Wongso, SE Matheus D. Gesiradja, SH Desk Pelayanan Informasi Zakeus Pogo, A.Md Anastasius Y.E Towa, SE Desk Pelayanan Informasi Bernadinus Tote, SE Marianus Rabu Secara Struktur Organisasi PPID melalui atasan PPID bertanggung jawab kepada Pembina dan Tim Pertimbangan Pelayanan Informasi. PPID menjalankan tugas dan wewenangnya dibantu oleh Tim Penghubung Penyedia Informasi & Dokumentasi dan Desk Pelayanan Informasi. Adapun struktur dan uraian tugas PPID di lingkungan KPU Kabupaten sebagai berikut : 1) Pembina PPID berwenang : a. Menetapkan dan mengevaluasi kebijakan akses public di lingkungan KPU Kabupaten. b. Menetapkan keputusan pengujian konsekwensi atas informasi yang dikecualikan di lingkungan KPU Kabupaten. c. Melakukan pembinaan kepada PPID di lingkungan KPU Kabupaten. Komisi Pemilihan Umum Kabupaten 2
2) Tim Pertimbangan Pelayanan Informasi berwenang memberikan pertimbangan atas seluruh informasi dan dokumentasi dalam rangka pelayanan informasi public di lingkungan KPU Kabupaten. 3) Atasan PPID bertugas : a. Memutuskan dan mengevaluasi akses public di lingkungan KPU Kabupaten. b. Menyelesaikan masalah yang muncul terkait manajemen pengelolaan dan pelayanan informasi public di lingkungan KPU Kabupaten. c. Mengevaluasi kinerja, struktur dan para penanggung jawab akses informasi public di lingkungan KPU Kabupaten. d. Memastikan manajemen pengelolaan dan pelayanan informasi public di lingkungan KPU Kabupaten telah sesuai dengan peraturan perundangan. 4) PPID memiliki tugas meliputi : a. Merencanakan, mengorganisasikan, melaksanakan, mengawasi, dan mengevaluasi pelaksanaan kegiatan pengelolaan dan pelayanan Informasi Publik di lingkungan Sekretariat KPU Kabupaten. b. Menghimpun Informasi Publik dari seluruh unit kerja di lingkungan Sekretariat KPU Kabupaten. c. Menata dan menyimpan informasi public yang diperoleh dari seluruh unit kerja di lingkungan Sekretariat KPU Kabupaten. d. Menyeleksi dan menguji informasi public yang termasuk dalam kategori dikecualikan dari informasi yang terbuka untuk public. e. Membantu menyelesaikan sengketa pelayanan informasi public bersama dengan Bagian Hukum Sekretariat KPU Kabupaten. f. Menyiapkan bahan dan membantu melakukan pengujian konsekuensi dengan melibatkan Tim Pertimbangan Pelayanan Informasi dan Pembina PPID. g. Membuat dan menyampaikan laporan hasil pelaksanaan kegiatan secara berkala 3 (tiga) bulan sekali maupun sewaktu-waktu kepada atasan PPID. 5) Tim Penghubung Penyedia Informasi dan Dokumentasi bertugas : Komisi Pemilihan Umum Kabupaten 3
a. Melaksanakan kegiatan pelayanan informasi kepada public. b. Mengumpulkan, mengelola data serta membangun sisten informasi. c. Mengkoordinasikan penyelesaian sengketa hukum yang berkenaan dengan masalah informasi public kepada Bagian Hukum Sekretariat KPU Kabupaten. 6) Desk Pelayanan Informasi dan Dokumentasi bertugas : Membantu tugas dan fungsi Tim Penghubung Pengelola Informasi dan Dokumentasi di lingungan Sekretariat KPU Kabupaten. 1.2. Alur/ Proses Pelayanan Informasi Publik KPU Kabupaten sebagai berikut : a. Pemohon mengajukan permohonan layanan informasi kepada PPID melalui bagian pelayanan yakni bagian umum Sekretariat KPU Kabupaten b. Bagian umum menerima permohonan dan melakukan registrasi surat masuk, selanjutnya diserahkan kepada Ketua atau Sekretaris KPU Kabupaten untuk di disposisi kepada desk pelayanan informasi. c. Desk pelayanan informasi menerima surat disposisi baik dari Ketua atau Sekretaris untuk mencatat data pemohon dan data tentang informasi yang diminta. d. Berdasarkan data informasi yang diminta, desk pelayanan informasi meneruskan ke bagian tim penghubung penyedia informasi dan dokumentasi sebagai pengolah data untuk mencari dan menyiapkan informasi yang diminta pemohon. e. Desk pelayanan menginformasikan kepada pemohon informasi apabila informasi yang dimaksud tidak berada di bawah penguasaan KPU Kabupaten. f. Desk pelayanan menginformasikan kepada pemohon informasi apabila informasi yang dimaksud dikategorikan sebagai informasi yang dikecualikan. g. Pemohon informasi menerima informasi yang diminta, dan mengisi tanda bukti penyerahan informasi public. Komisi Pemilihan Umum Kabupaten 4
2. SARANA DAN PRASARANA PELAYANAN INFORMASI PUBLIK KOMISI PEMILIHAN UMUM KABUPATEN NAGEKEO Adapun pelayanan informasi dilakukan melalui Sub Bagian Teknis Pemilu & Hubungan Partisipasi Masyarakat dan Sub Bagian Program dan Data Komisi Pemilihan Umum Kabupaten. Pelayanan informasi dilakukan di Kantor KPU Kabupaten, Jalan Mohammad Hatta Danga Mbay. Semua layanan KPU Kabupaten bersifat gratis atau tidak dipungut biaya, kecuali apabila terdapat biaya penggandaan informasi dan pengiriman yang menjadi tanggung jawab pemohon informasi. Untuk mempermudah permohonan informasi, layanan informasi KPU Kabupaten menyediakan beberapa akses permohonan sebagai berikut : a) Layanan Langsung di Kantor KPU Kabupaten, Jalan Mohammad Hatta Danga Mbay, Waktu pelayanan informasi : hari senin s/d kamis jam 09.00-15.00 Wita dan hari jumad jam 09.00-15.30 Wita. b) Pengiriman surat ditujukan kepada Ketua/ Sekretaris KPU Kabupaten dengan alamat Kantor Jalan Mohammad Hatta Danga Mbay c) Melalui Email KPU Kabupaten : kpukabnagekeo@gmail.com 3 ANGGARAN DAN SUMBER DAYA MANUSIA KPU KABUPATEN NAGEKEO Kegiatan pengelolaan dan pelayanan informasi untuk tahun anggaran 2015 tidak ada anggaran khusus pada Anggaran dan Pendapatan Belanja Negara yang terdapat dalam DIPA 076 tahun 2015 KPU Kabupaten. Dalam struktur PPID yang telah dibentuk melibatkan jajaran Ketua dan Anggota KPU Kabupaten, Sekretaris, Para Kepala Sub Bagian pada lingkup Sekretariat KPU Kabupaten dan perwakilan setiap Sub Bagian. Adapun secara khusus, pengelolaan dan pelayanan informasi di tangani melalui Sub Bagian Teknis Pemilu dan Hubungan Partisipasi Masyarakat. 4. RINCIAN PELAYANAN INFORMASI Komisi Pemilihan Umum Kabupaten 5
Daftar Rincian Permohonan Informasi NO URAIAN JUMLAH 1 Informasi diberikan seluruhnya 15 Pemohon Informasi 2 Informasi diberikan sebagian - 3 Permohonan Informasi direspon tetapi - tidak ditindaklanjuti 4 Permohonan Informasi ditolak - JUMLAH 15 Pemohon Informasi Latar belakang pemohon informasi secara garis besar berasal dari kalangan Lembaga/ Dinas/ Badan/ Istansi Pemerintahan, Mahasiswa, Partai Politik dengan tujuan permohonan informasi untuk keperluan intern kelembagaan dan penelitian serta untuk memperoleh dana bantuan keuangan Partai Politik. No Uraian Nama Pemohon 1 Permintaan data tentang jumlah anggota DPRD Kab. berdasarkan jenis kelamin. 2 Permintaan data hasil Pemilu Legislatif dan Pilpres untuk kepentingan pengisian data pembangunan daerah. 3 Permohonan autentifikasi perolehan kursi dan perolehan suara hasil pemilihan umum Legislatif Tahun 2014 dari Partai gerindra. Daftar Informasi Publik Tahun 2015 David Meko Andinuis use Benyamin Panda Wonda, BA Lembaga/ Instansi/ Pekerjaan BPS Bappedas DPC Partai Gerindra Kab. Tujuan Informasi Menyamakan data yang ada pada Bappedas sebagai koordinasi penyelenggaraan Pembangunan Daerah dan Statistik dengan BPS sebagai penyelenggaraan Statistik secara nasional. Menyamakan data antara Bappedas dan BPS dalam rangka pengisian data pembangunan daerah Untuk memperoleh dana bantuan keuangan Partai Politik dari Pemerintah guna melestarikan dan membesarkan Partai dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. Komisi Pemilihan Umum Kabupaten 6
4 Permintaan data Pilkada Tahun 2013 tentang Partisipasi Masyarakat di Desa Aeramo untuk keperluan Skripsi. 5 Permintaan Piagam penghargaan penyelenggara Pemilu untuk Panitia Pemungutan Suara. 6 Permintaan Data Perolehan Suara Pemilu Anggota DPRD Kabupaten/ Kota, DPRD Provinsi, DPD dan DPR Pusat Tahun 2014. 7 Permintaan data hard Model DB, DB- 1 DPR, DB-1 DPD, DB-1 DPRD Provinsi, DB-1 DPRD Kabupaten/ Kota untuk Pemilihan Umum Legislatif Tahun 2014 dan penetapan hasil serta penetapan calon terpilih anggota DPRD Kabupaten. 8 Permintaan data soft Model DB dan DB-1 DPR, DB-1 DPD, DB-1 DPRD Provinsi, DB-1 DPRD Kabupaten/ Kota Tahun 2014 9 Permintaan data jumlah penduduk yang terdaftar dan menggunakan hak pilih serta jumlah suara sah, suara tidak sah dan tidak menggunakan hak pilih dalam Pemilukada Bupati 2013, Pemilukada Gubernur 2013, Edmundus Adja Hubertus Dhae Benediktus Sadu D. Busa Nus Depa Nus D David M Mahasiswa Untuk keperluan penelitian Skripsi Sekretaris Desa Rendu wawo Kesbangpol Linmas Pemda Pemda BPS Kab. Untuk keperluan pribadi Untuk keperluan pertemuan di Kantor DPRD Kabupaten Untuk keperluan intern kelembagaan Untuk keperluan intern kelembagaan Menyamakan data yang ada pada Bappedas sebagai koordinasi penyelenggaraan Pembangunan Daerah dan Statistik dengan BPS sebagai penyelenggaraan Statistik secara nasional. Komisi Pemilihan Umum Kabupaten 7
Pemilu Legislatif 2014 & Pemilu Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2014. 10 Permintaan data perolehan kursi Partai Politik Tingkat Kabupaten periode 2014-2019. 11 Permohonan surat autentifikasi perolehan kursi dan perolehan suara hasil Pemilihan Umum Legislatif Tahun 2014. 12 Permohonan surat keterangan hasil Pemilu 2014 untuk Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan. 13 Permohonana surat keterangan penetapan perolehan kursi dan peroleha suara Partai Kebangkitan Bangsa. 14 Permohonan surat keterangan autentifikasi perolehan suara Pemilu Legislatif Tahun 2014 dari Partai Golkar. 15 Permohonan bukti otentik perolehan suara Pemilu Legislatif Than 2014 dari Partai NasDem. Hermina Enum Drs. Markus Gili Donatus Djogo Syukur Pua Saba Achmad Tujuh, Bc.Kn Hilarius Mbusa Kesbangpol Linmas DPK PKPI Kabupaten DPC PDIP Kabupaten DPC PKB Kabupaten DPD Partai Golkar Kab. DPD Partai NasDem Kabupaten Untuk keperluan intern kelembagaan untuk urusan permohonan bantuan keuangan bagi partai politik di Kabupaten. untuk urusan permohonan bantuan keuangan bagi partai politik di Kabupaten. untuk urusan permohonan bantuan keuangan bagi partai politik di Kabupaten. untuk urusan permohonan bantuan keuangan bagi partai politik di Kabupaten. untuk urusan permohonan bantuan keuangan bagi partai politik di Kabupaten. Daftar Rincian Pelayanan Informasi Berdasarkan Jumlah Pemohon Informasi Perbulan Selama Tahun 2015 NO BULAN ADA/ TIDAK ADA JUMLAH 1 Januari TIDAK ADA - Komisi Pemilihan Umum Kabupaten 8
2 Pebruari TIDAK ADA - 3 Maret ADA 1 4 April ADA 3 5 Mei TIDAK ADA - 6 Juni ADA 1 7 Juli ADA 1 8 Agustus ADA 4 9 September TIDAK ADA - 10 Oktober ADA 1 11 Nopember TIDAK ADA - 12 Desember ADA 4 JUMLAH 15 5. PENYELESAIAN SENGKETA INFORMASI PUBLIK Dari 15 Pemohon Informasi yang diterima selama Tahun 2015, Komisi Pemilihan Umum Kabupaten tidak menerima keberatan baik dari kalangan Lembaga/ Dinas/ Badan/ Istansi Pemerintahan, Mahasiswa, maupun Partai Politik. 6. KENDALA DALAM PENGELOLAAN PELAYANAN INFORMASI PUBLIK Proses pengelolaan dan pelayanan informasi di KPU Kabupaten mengalami kendala antara lain : a) Belum tersedianya sarana dan prasarana penunjang pelayanan informasi secara layak dan memadai. b) Masih kurangnya pemahaman terhadap PKPU tentang Pengelolaan dan Pelayanan Informasi Publik beserta Surat Keputusan yang mendukung implementasi PKPU dimaksud. Komisi Pemilihan Umum Kabupaten 9
c) Prosedur persuratan khusus permohonan informasi masih disamakan dengan prosedur surat pada umumnya sehingga membutuhkan waktu karena harus menunggu disposisi. d) Tidak tercovernya anggaran pembuatan website dalam DIPA KPU Kabupaten. e) Tidak ada anggaran untuk pelayanan informasi oleh PPID KPU Kabupaten/ Kota. f) Belum mendapat username dan password dari PPID KPU Pusat sehingga KPU Kabupaten belum bisa menginput data tersebut. g) Pemohon informasi belum mengetahui/ memahami alur atau mekanisme pelayanan informasi. 7. RENCANA TINDAK LANJUT Perbaikan pengelolaan dan pelayanan informasi di waktu yang akan datang menjadi salah satu prioritas KPU Kabupaten. Untuk mendukung hal tersebut, KPU Kabupaten menyiapkan serangkaian Rencana Tindak Lanjut sebagai berikut : 1) Menyiapkan sarana dan prasarana penunjang pelayanan informasi secara baik dalam hal ini menyiapkan ruang khusus desk pelayanan informasi. 2) Melakukan pengembangan website KPU Kabupaten agar menjadi sumber informasi lengkap dan terpercaya dan menjadi rujukan utama para pemohon informasi. Selain itu diharapkan pula permohonan informasi dapat dilakukan dengan cara registrasi secara online. 3) Melakukan pengelolaan informasi di internal KPU Kabupaten secara lebih sistematis sekaligus melakukan proses digitalisasi terhadap informasi yang tersedia. 4) Melakukan perbaikan terhadap proses pelayanan. 5) Diharapkan adanya anggaran untuk pelayanan PPID di KPU Kabupaten/ Kota. 6) Diharapkan adanya koodinasi dengan PPID KPU Pusat sehingga bisa mendapatkan username dan password. Komisi Pemilihan Umum Kabupaten 10
7) Diharapkan adanya kegiatan sosialisasi dan pelatihan untuk memberikan pemahaman tentang UU KIP dan PKPU No. 1 Tahun 2015 tentang Pengelolaan dan Pelayanan Informasi Publik di Lingkungan Komisi Pemilihan Umum. Ketua WIGBERTUS CEME Komisi Pemilihan Umum Kabupaten 11