LAPORAN TAHUNAN LAYANAN INFORMASI PUBLIK PEJABAT PENGELOLA INFORMASI DAN DOKUMENTASI (PPID) KOTA BLITAR TAHUN 2013

Transkripsi

1 LAPORAN TAHUNAN LAYANAN INFORMASI PUBLIK PEJABAT PENGELOLA INFORMASI DAN DOKUMENTASI (PPID) KOTA BLITAR TAHUN 2013 PEMERINTAH KOTA BLITAR Telepon SMS

2 KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat dan limpahan rahmat-nya lah kami dapat menyelesaikan Laporan Tahunan Layanan Informasi Publik Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPID) tahun 2013 ini sesuai ketentuan yang berlaku. Laporan ini disusun dimaksudkan untuk memenuhi amanat Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2011 tentang Keterbukaan Informasi Publik dalam Penyelenggaraan Pemerintahan di Kota Blitar, Peraturan Walikota Blitar No 26 Tahun 2012 tentang Pedoman Pengelolaan Informasi Dan Dokumentasi Di Lingkungan Pemerintah Kota Blitar serta Surat Keputusan Walikota Blitar Nomor 188 / 500 / HK / / 2012 tentang Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi, dimana salah satu tugas PPID Pemerintah Kota Blitar adalah memberikan laporan atas pelaksanaan kegiatan PPID Pemerintah Kota Blitar, secara periodik. Kami menyadari bahwa Penyusunan Laporan Tahunan ini masih perlu penyempurnaan, oleh sebab itu kami mengharapkan saran dan masukan sehingga penyusunan laporan di masa mendatang agar lebih baik. Kepala Dinas Kominpar Daerah Kota Blitar selaku Pejabat Pengelola Dokumentasi dan Informasi WIKANDRIO, SH Pembina Utama Muda NIP

3 Daftar Isi Kata Pengantar... 2 Daftar Isi... 3 A. Kebijakan Pelayanan Informasi Publik... 4 B. Sarana Prasarana Pelayanan Informasi Publik... 6 C. Operasional Pelayanan Informasi Publik... 7 D. Permohonan dan Sengketa Informasi Publik... 7 E. Anggaran Pelayanan Informasi Publik F. Kegiatan Penunjang dan Penghargaan 11 G. Kendala Pelaksanaan Layanan Informasi Publik H. Rekomendasi dan Rencana Tindak Lanjut Lampiran-lampiran 3

4 LAPORAN TAHUNAN PELAYANAN INFORMASI Periode: Januari - Desember 2013 A. Kebijakan Pelayanan Informasi Publik Sejak diundangkannya Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik (UU KIP), Kota Blitar terus berbenah menyempurnakan diri, agar pelaksanaan Keterbukaan Informasi Publik dapat berjalan dengan baik. Tahun 2011 dan 2012 Kota Blitar telah menetapkan sejumlah peraturan tentang KIP mulai dari Peraturan Daerah sampai dengan Surat Edaran Sekretaris Daerah, diantaranya meliputi Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2011 tentang Keterbukaan Informasi Publik dalam Penyelenggaraan Pemerintahan di Kota Blitar Peraturan Walikota Blitar No 26 Tahun 2012 tentang Pedoman Pengelolaan Informasi Dan Dokumentasi Di Lingkungan Pemerintah Kota Blitar. Surat Keputusan Walikota Blitar Nomor 188 / 500 / HK / / 2012 tentang Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi Surat Edaran Sekretaris Daerah Kota Blitar Nomor 480/3092/ /2012 tentang Pelaksanaan Keterbukaan Informasi Publik SKPD dan BUMD Di Lingkungan Pemerintah Kota Blitar. Terbitnya sejumlah peraturan, secara operasional langsung disikapi Pemerintah Kota Blitar dengan membentuk PPID sebagai yang ditetapkan dengan Peraturan Walikota Blitar serta ditindaklanjuti dengan membentuk PPID Pembantu di setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD). Pembentukan PPID Pembantu ini ditetapkan dengan Surat Keputusan Kepala SKPD masing-masing. Dari 50 SKPD yang diwajibkan, sebanyak 70 prosen telah membentuk PPID Pembantu. Jumlah PPID Pembantu No Tahun PPID Pembantu Jumlah % % % 3 Target % 4

5 Telah dibentuknya PPID dan PPID Pembantu di Lingkungan Pemerintah Kota Blitar harus diakui belum dapat berjalan dengan maksimal, salah satu kendala adalah pemahaman tentang daftar informasi publik tiap-tiap SKPD belum sama. Untuk itu Pemerintah Kota Blitar telah menetapkan satu kebijakan berkenaan dengan Daftar Informasi Publik, yaitu dengan ditetapkan Peraturan Walikota Blitar nomor 48 Tahun 2013 tentang Klasifikasi Informasi Publik Dan Pedoman Uji Konsekuensi Informasi Publik Di Lingkungan Pemerintah Kota Blitar Peraturan Walikota Blitar ini diharapkan dapat menuntun PPID dan PPID Pembantu setahap demi setahap untuk menyusun daftar lnformasi, termasuk didalamnya daftar informasi yang dikecualikan, mengingat dalam peraturan dimaksud juga disebutkan pedoman tentang uji konsekuensi informasi publik. Pelayanan informasi publik di Kota Blitar sebelum dikeluarkannya UU No 14 Tahun 2008 tentang KIP telah membentuk Unit Layanan Pengaduan dan Informasi Masyarakat yang kemudian disingkat dengan ULPIM pada tahun 2007 dan kemudian ditetapkan dalam Peraturan Walikota Nomor 49 Tahun 2008 tentang Tugas Pokok Fungsi dan Tata kerja Dinas Komunikasi, Informatika dan Pariwisata Daerah Kota Blitar. Daftar Kebijakan Pelayanan Informasi Publik 2013 No Uraian 1 Surat Sekretariat Daerah Kota Blitar Nomor 480 / 3160 / / 2013 tentang Pembentukan PPID Pembantu, sebagai tindak lanjut: - Surat Edaran Sekretariat Daerah Kota Blitar nomor 480 / 3092 / / 2012 tanggal 1 Agustus 2012 tentang Pelaksanaan Keterbukan Informasi Publik SKPD dan BUMD di Lingkungan Pemerintah Kota Blitar - Supervisi dari Komisi Informasi Provinsi Jawa Timur tanggal 30 April 2013 tentang Pelaksanaan UU No 14 tentang KIP 2 Peraturan Walikota Blitar nomor 48 Tahun 2013 tentang Klasifikasi Informasi Publik Dan Pedoman Uji Konsekuensi Informasi Publik Di Lingkungan Pemerintah Kota Blitar Tanggal Ketetapan 31 Mei Oktober

6 B. Sarana Prasarana Pelayanan Informasi Publik 1. Ruang Desk Informasi Publik Luas ruangan desk informasi publik yang berukuran 5 x 6 meter persegi, yang terdiri dari 1 meja (panjang) front desk dan kursi petugas serta kursi tamu. Ruang ini dilengkapi dengan 5 Unit PC yang terkoneksi dengan internet, jaringan wifi, 1 Printer, 1 Telepon, 1 saluran SMS, 1 Unit AC, 1 Unit TV, 1 almari berisi bahan bacaan (buku, leaflat, booklet), Struktur Organisasi, Alur Layanan serta intrumen untuk transaksi pada layanan informasi berupa aplikasi komputer yang berisi formulir permohonan sampai dengan tanggapan akan keberatan. 2. Penyediaan Akses Informasi Publik Media (Saluran) informasi yang digunakan PPID (termasuk unit Pengaduan dan Informasi /ULPIM), melalui a. Website blitarkota.go.id b. di blitarkota@ulpim.net dan kominparda@ blitarkota.go.id c. Telepon ( ) d. SMS ( ) e. Melalui surat, masyarakat dapat mengirimkan surat melalui pos, ditujukan ke Dinas Kominparda Kota Blitar Jalan Ir Soekarno 11 Blitar f. Datang Langsung, masyarakat dapat datang langsung ke Dinas Kominparda Kota Blitar Jl Ir Soekarno 11 Blitar. 3. Sistem Administrasi (Naskah Dinas) PPID Untuk ketertiban dan kecermatan dalam pengelolaan administrasi (naskah dinas) PPID mulai dari formulir permohonan sampai dengan tanggapan atas keberatan maka dibuat dalam bentuk aplikasi di komputer yang dikelola oleh Sekretariat PPID. Untuk memudahkan pelayan informasi, PPID menyediakan dua model formulir permohonan informasi publik yang dapat diakses oleh pemohon, yaitu pendaftaran online dan download formulir. 6

7 4. Sumberdaya Manusia Jumlah SDM yang terlibat dalam PPID Pemerintah Kota Blitar adalah sebanyak 22 ( lima puluh ) orang dengan susunan organisasi Pengarah, Ketua PPID sampai dengan Ketua Bidang dan Anggota. Sedangkan untuk PPID Pembantu di tiap-tiap SKPD sekitar 4-5 orang, menyesuaikan dengan bentuk SKPDnya. C. Operasional Pelayanan Informasi Dalam memberikan layanan informasi kepada pemohon informasi PPID menetapkan waktu pemberian pelayanan informasi Publik di Sekretariat PPID yang berada di Dinas Komunikasi Informatika dan Pariwisata Daerah Kota Blitar Penyelenggaraan pelayanan informasi publik dilaksanakan pada hari kerja Senin sampai dengan Jumat, dengan rincian sebagai berikut: o Senin Kamis : s/d WIB o Jumat : s/d WIB Istirahat : s/d WIB Meskipun jam kerja layanan informasi di desk informasi dibatasi jam kerjanya, namun di luar jan kerja tersebut masih dimungkinkan bagi permohonan informasi untuk menggunakan haknya dan itu biasanya dilakukan dengan menggunakan berbagai sarana komunikasi yang ada tanpa harus secara fisik mendatangi desk informasi. D. Permohonan dan Sengketa Informasi Publik 1. Permohonan Informasi yang diterima dapat dikelompokkan menjadi dua bagian yaitu a. Yang diterima oleh PPID 1) Jumlah permohonan yang diterima PPID selama tahun 2013 adalah sebagai berikut: a) Jumlah permohonan informasi publik. sebanyak 51 orang b) Waktu yang diperlukan dalam memenuhi jumlah permintaan informasi 5 menit 7

8 c) Pemohon informasi memperoleh dokumen yang dibutuhkan melalui download file yang diperlukan melalui website ppid.blitarkota.go.id d) Permohon yang langsung datang ke Kantor PPID: nihil e) Jumlah permohonan informasi publik yang dikabulkan baik sebagian atau seluruhnya adalah 51 permohonan 2) Jumlah pemohon berdasarkan dokumen yang diminta No. Uraian Jumlah (orang) 1 Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) SKPD Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) SKPD Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) SKPD Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) SKPD Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi 1 Pemerintah Kota Blitar Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi 1 Pemerintah Kota Blitar Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi 1 Pemerintah Kota Blitar Perda Kota Blitar No. 1 Tahun 2012 APBD 6 Tahun Anggaran Perda Kota Blitar No. 1 Tahun 2011 Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan 2 10 Perda Kota Blitar No. 10 Tahun 2011 Retribusi 1 Perizinan Tertentu 11 Perda Kota Blitar No. 12 Tahun 2010 Retribusi 1 Penggantian Biaya Cetak Kartu Tanda Penduduk Dan Akta Catatan Sipil 12 Perda Kota Blitar No. 14 Tahun 2008 Retribusi 1 Pelayanan Kesehatan Di Rumah Sakit Daerah Mardi Waluyo 13 Perda Kota Blitar No. 4 Tahun Keterbukaan Informasi Publik Dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Di Kota Blitar 14 Perwali Kota Blitar No. 1 Tahun 2011 Tim 1 Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Kota Blitar 15 Perwali Kota Blitar No. 15 Tahun 2011 Program 1 Rintisan Wajib Belajar 12 Tahun 16 Perwali Kota Blitar No. 19 Tahun 2011 Layanan 1 Pengadaan Secara Elektronik Kota Blitar 8

9 17 Perwali Kota Blitar No. 2 Tahun 2010 Petunjuk 1 Pelaksanaan Peraturan Daerah Kota Blitar Nomor 2 Tahun 1999 Tentang Retribusi Parkir Di Tepi Jalan Umum Sebagaimana Telah Diubah Dengan Peraturan Daerah Kota Blitar Nomor 11 Tahun Perwali Kota Blitar No. 21 Tahun 2011 Relokasi 1 Pasar Pahing Kota Blitar 19 Perwali Kota Blitar No. 43 Tahun 2012 Pedoman 1 Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa 20 Perwali Kota Blitar No. 26 Tahun Persyaratan Dan Tata Cara Pendaftaran Penduduk Dan Pencatatan Sipil Di Kota Blitar 21 Perwali Kota Blitar No. 7 Tahun 2011 Perubahan 1 Atas Peraturan Walikota Blitar Nomor 14 Tahun 2008 Tentang Standarisasi Sarana Dan Prasarana Kerja Pemerintah Kota Blitar 22 Perwali Kota Blitar No. 9 Tahun 2009 Pendidikan 1 Gratis Dan Mekanisme Sumbangan Sukarela Dari Masyarakat Mampu Dalam Pembiayaan Pendidikan 23 Keputusan Walikota Blitar Nomor 188 / 787 / HK 1 / / 2011 Penetapan Pedoman Pelaksanaan Penyelenggaraan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah Kota Blitar 24 RPJMD Kota Blitar Visi Misi Kota Blitar Rencana Program Investasi Jangka Menengah 1 Kota Blitar Kota Blitar Dalam Angka Total 51 3) Jumlah pemohon berdasarkan kegunaan No. Uraian Jumlah (orang) 1 Bahan Penyusunan RKA dan DPA 5 2 Referensi dan dukungan Belajar 26 3 Referensi Skripsi 2 4 Penelitian (Disertasi) 5 5 Bahan Tugas Kuliah 5 6 Tanpa Keterangan 8 Total 51 9

10 4) Jumlah pemohon berdasarkan pekerjaan No. Uraian Jumlah (orang) 1 Karyawan 2 2 Mahasiswa 19 3 PNS 19 4 Pelajar 2 5 Swasta 9 Total 51 5) Jumlah pemohon berdasarkan asal pemohon No. Uraian Jumlah (orang) 1 Kota Jakarta Barat 1 2 Kab. Buton 1 3 Kota Medan 2 4 Kota Bogor 3 5 Kab. Gresik 1 6 Kab. Jayapura 1 7 Kabupaten Blitar 7 8 Kota Blitar 26 9 Kota Buru Namlea 2 10 Kab. Bangkalan 1 11 Kota Bima 1 12 Kab. Mamuju 1 13 Kab Yapen Waropen (Serui) 1 14 Kab. Tulungagung 3 Total 51 b. Yang diterima oleh ULPIM Ada dua bentuk permohonan yang diterima ULPIM, yaitu pengaduan dan informasi. Adapun jumlah permohonan yang selama tahun 2013 adalah sebagai berikut: NO BULAN JUMLAH PERMOHONAN 1 Januari 16 2 Februari 12 3 Maret 12 4 April 16 5 Mei 11 10

11 6 Juni 11 7 Juli 11 8 Agustus 14 9 September Oktober November 1 12 Desember 3 Total 179 Rekapitulasi pengaduan dan informasi ULPIM terlampir 2. Sengketa Informasi Publik Selama kurun waktu tahun 2013 tidak terjadi sengketa informasi publik, karena informasi publik yang dimohonkan oleh pemohon semuanya dalam penguasaan PPID Kota Blitar. E. Anggaran Pelayanan Informasi Angaran pelayanan informasi sejak dibebankan kepada APBD Kota Blitar tahun 2013, yaitu pada Program dan Kegiatan 1. Program Kerjasama Informasi dengan Mass Media - Penyebarluasan Informasi Penyelenggaran Pemerintahan Daerah 2. Program Fasilitasi Peningkatan SDM Bidang Komunikasi dan Informasi - Fasilitasi Peningkatan Sdm Bidang Komunikasi Dan Informasi F. Kegiatan Penunjang dan Penghargaan Dalam rangka melaksanakan Keterbukaan Informasi Publik di Kota Blitar telah dilaksanakan: 1. Menghadiri rapat koordinasi Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPID) tanggal 19 Februari 2013 di Hotel Inna Simpang 2. Menghadiri Bimbingan Teknik Pengelolaan Meja Layanan Informasi pada Badan Publik di Lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Timur Kabupaten / Kota se-jawa Timur tanggal 20 Maret 2013 di Hotel Bisanta Bidakara Surabaya 11

12 3. Supervisi PPID oleh Komisi Informasi Provinsi Jawa Timur pada 30 April 2013 dihadiri - Joko Tetuko (Ketua KIP Jawa Timur) - Nurul Amalia (Anggota KIP Jawa Timur) - Atasan PPID Kota Blitar - Ketua PPID Kota Blitar dan Anggota 4. Evaluasi PPID oleh KIP Jawa Timur (PPID Award 2013) pada tanggal 1 Oktober 2013 yang dihadiri oleh Imadoeddin (KIP Jawa Timur) 5. Pembekalan Teknis PPID dan PPID Pembantu di lingkungan Pemerintah Kota Blitar pada 29 Oktober Penyerahan alur kerja pelayanan PPID kepada seluruh PPID Pembantu di Lingkungan Pemerintah Kota Blitar. 7. Menghadiri Penerimaan PPID Award Jawa Timur 2013 tanggal 29 Oktober di JTV Surabaya 8. Mengikuti Bimbingan Teknis PPID tentang tata kelola meja layanan dan informasi dan penyusunan daftar informasi public (DIP) yang diselenggarakan oleh KIP Jawa Timur tanggal 25 November 2013 di Hotel Oval Surabaya 9. Menghadiri monitoring dan evaluasi hasil pemeringkatan PPID di Badan Publik di Lingkungan SKPD Provinsi Jawa Timur maupun Pemerintah Kota / Kabupaten se-jawa Timur tanggal 19 November di Hotel Inna Simpang. Tahun 2013 telah tercatat dua prestasi yang diraih Kota Blitar berkenaan dengan Keterbukaan Informasi Publik 1. Peringkat pertama untuk Pemerintah Kota di Indonesia dalam hal transparansi anggaran tahun 2013 oleh LSM FITRA 2. Peringat kelima PPID Award Jawa Timur 2013 G. Kendala Pelayanan Informasi Publik 1. Dalam pelaksanaan layanan informasi publik, kendala yang dialami lebih kepada penyediaan informasi internal yang sangat tergantung supply data dari masing-masing satuan kerja. Hal ini cukup penting mengingat waktu 12

13 yang diperlukan hanya 10 hari kerja untuk menjawab permintaan pemohon informasi. 2. Masih terdapat 15 SKPD yang belum membentuk PPID Pembantu 3. Sosialisasi Peraturan Walikota Blitar nomor 48 Tahun 2013 tentang Klasifikasi Informasi Publik Dan Pedoman Uji Konsekuensi Informasi Publik Di Lingkungan Pemerintah Kota Blitar belum dapat dilaksanakan (Perwali ditetapkan tanggal 24 Oktober 2013) sehingga Daftar Informasi Publik belum tersusun. H. Rekomendasi dan rencana tindak lanjut 1. Diharapkan di tahun 2014 dari masing-masing satuan kerja dapat memberikan daftar informasi publik yang telah dikelompokan yaitu kategori informasi berkala, informasi yang tersedia setiap saat dan informasi yang dikecualikan secara periodik sesuai dengan ketentuan yang ada dalam UU No.14 Tahun 2008 kepada PPID Pemerintah Kota Blitar 2. Sosialisasi penyusunan DIP kepada masing-masing SKPD di awal tahun anggaran Kepala Dinas Kominpar Daerah Kota Blitar selaku Pejabat Pengelola Dokumentasi dan Informasi WIKANDRIO, SH Pembina Utama Muda NIP

14 Surat Sekretariat Daerah Kota Blitar Nomor 480 / 3160 / / 2013 tentang Pembentukan PPID Pembantu 14

15 - Surat Edaran Sekretariat Daerah Kota Blitar nomor 480 / 3092 / / 2012 tanggal 1 Agustus 2012 tentang Pelaksanaan Keterbukan Informasi Publik SKPD dan BUMD di Lingkungan Pemerintah Kota Blitar 15

16 16

17 Peraturan Walikota Blitar nomor 48 Tahun 2013 tentang Klasifikasi Informasi Publik Dan Pedoman Uji Konsekuensi Informasi Publik Di Lingkungan Pemerintah Kota Blitar 17

18 18

19 19

20 Supervisi PPID oleh Komisi Informasi Provinsi Jawa Timur pada 30 April

21 Pembekalan Teknis PPID dan PPID Pembantu di lingkungan Pemerintah Kota Blitar Penyerahan alur kerja pelayanan PPID kepada seluruh PPID Pembantu di Lingkungan Pemerintah Kota Blitar. 21

22 Evaluasi PPID oleh KIP Jawa Timur (PPID Award 2013) pada tanggal 1 Oktober