ANALISIS KEBIJAKAN PENGEMBANGAN KOLEKSI PADA KANTOR PERPUSTAKAAN ARSIP DAN DOKUMENTASI KABUPATEN SERDANG BEDAGAI SKRIPSI Diajukan sebagai salah satu persyaratan dalam menyelesaikan studi untuk memperoleh gelar Sosial (S.Sos) dalam bidang Studi Ilmu Perpustkaan dan Informasi Oleh: Belli Rediana Simanjuntak 120723025 UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU BUDAYA DEPARTEMEN STUDI ILMU PERPUSTAKAAN DAN INFORMASI MEDAN 2014
LEMBAR PERSETUJUAN Judul Penelitian : Analisis Kebijakan Pengembangan Koleksi pada Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Kabupaten Serdang Bedagai Oleh : Belli Rediana Simanjuntak NIM : 120723025 Pembimbing I : Laila Hadri Nasution, S.Sos, M.P Tanda Tangan : Tanggal : Pembimbing II : Dr. Irawati A. Kahar, M.Pd Tanda Tangan : Tanggal :
LEMBAR PENGESAHAN Judul Penelitian : Analisis Kebijakan Pengembangan Koleksi pada Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Kabupaten Serdang Bedagai Oleh : Belli Rediana Simanjuntak NIM : 120723025 PROGRAM STUDI ILMU PERPUSTAKAAN DAN INFORMASI Pembimbing I : Dr. Irawati A. Kahar, M.Pd Tanda Tangan : Tanggal : FAKULTAS ILMU BUDAYA Dekan : Dr. Syahron Lubis, M.A Tanda Tangan : Tanggal :
PERNYATAAN ORISINALITAS Karya ini adalah orisinal dan belum pernah disajikan sebagai suatu tulisan untuk memperoleh suatu kualifikasi tertentu atau dibuat pada media publikasi lain. Penulis membedakan dengan jelas antara pendapat atau gagasan penulis dengan pendapat atau gagasan yang bukan berasal dari penulis dengan mencantumkan tanda kutip. Penulis, Belli Rediana Simanjuntak NIM: 120723025
ABSTRAK Simanjuntak, Belli Rediana. 2014. Analisis Kebijakan Pengembangan Koleksi Pada Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Kabupaten Serdang Bedagai. Medan: Departemen Studi Ilmu Perpustakaan dan Informasi Fakultas Ilmu Budaya Penelitian ini dilakukan pada Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Kabupaten Serdang Bedagai. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui kebijakan pengembangan koleksi perpustakaan dalam memenuhi kebutuhan informasi pengguna di Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Kabupaten Serdang Bedagai. Metode penelitian yang digunakan adalah metode penelitian kualitatif deskiptif dengan membuat penggambaran data yang telah terkumpul sebagaimana adanya. Penentuan Informan dilakukan dengan metode purposive sampling. Pengumpulan data dilakukan melalui observasi langsung ke Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Kabupaten Serdang Bedagai dan melakukan wawancara secara mendalam terhadap informan yang bekerja pada perpustakaan dan untuk menjaga keabsahan data penulis menggunakan beberapa metode triangulasi. Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa dalam pengembangan koleksi Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Kabupaten Serdang Bedagai belum memiliki kebijakan pengembangan koleksi secara tertulis dan belum menggunakan pedoman pengembangan koleksi perpustakaan yang diterbitkan oleh Perpustakaan Nasional RI. Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Kabupaten Serdang Bedagai didirikan tahun 2007. Koleksi yang tersedia di Perpustakaan Serdang Bedagai adalah koleksi-koleksi yang update namun tidak semua jenis koleksi Perpustakaan Serdang Bedagai sesuai dengan kebutuhan penggunanya. Kata kunci: Perpustakaan, Pengembangan Koleksi, Kebutuhan Informasi
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan kesehatan, pertolongan, kekuatan serta inspirasi bagi penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skirpsi yang berjudul Analisis Kebijakan Pengembangan Koleksi pada Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Kabupaten Serdang Bedagai. Skripsi ini disusun sebagai salah satu sayarat kelengkapan studi untuk menyelesaikan Program Sarjana Departemen Studi Perpustakaan dan Informasi pada Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sumatera Utara. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa kertas karya ini belum sempurna, baik dari segi materi, pembahasan maupun penyusunan bahasanya. Untuk itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua. Selama penulisan kertas karya ini penulis banyak menerima bantuan dari berbagai pihak baik moril maupun materil, sehingga penulis dapat menyelesaikan kertas karya ini. Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang tulus kepada: 1. Bapak Dr. Syahron Lubis, M.A, selaku Dekan Fakultas Ilmu Budaya.. 2. Ibu Dr. Irawaty A. Kahar, M. Pd, selaku Ketua Jurusan Departemen Studi Ilmu Perpustakaan dan Informasi Universitas Sumatera utara dan selaku Dosen Pembimbing II yang telah memberikan bimbingan dan waktu kepada penulis.
3. Ibu Laila Hadri Nasution, S.Sos, M.P, selaku Dosen Pembimbing I yang senantiasa sabar membimbing, meluangkan waktu, memberikan saran dan masukan sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. 4. Ibu Himma Dewiyana, ST., M.Hum selaku Sekretaris Jurusan Departemen Studi Ilmu Perpustakaan dan Informasi Universitas Sumatera utara. 5. Bapak Dr. A. Ridwan Siregar, SH., M.Lib, selaku Dosen Penguji I yang telah memberikan saran dan masukan kepada penulis. 6. Ibu Hotlan Siahaan, S.Sos., M.I.Kom selaku Dosen Penguji II yang telah memberikan saran dan masukan kepada penulis. 7. Seluruh Staff Pengajar Departemen Studi Ilmu Perpustakaan dan Informasi Universitas Sumatera utara yang telah mendidik dan memberikan ilmu pengetahuan selama dalam perkuliahan. 8. Kepada pihak Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Kabupaten Serdang Bedagai yang telah memberikan izin meneliti dan bersedia membantu penulis dalam memberikan data dalam penyelesaian skripsi ini. 9. Bang Yudhi Purnomo yang telah membantu segala aktivitas administrasi selama perkuliahan. 10. Teristimewa untuk orang tua tercita dan yang sangat saya sayangi yaitu Alm. Ayahanda (M.Simanjuntak (+)) dan Ibunda Terkasih (R.Pardede) yang telah banyak memberikan dukungan, semangat dan senantiasa mendoakan penulis selama ini.
11. Seluruh keluarga yang telah memberikan dukungan kepada penulis: Oppung tersayang, Ito Rapi Gunawan Simanjuntak, S.Hut., eda Kristin Sihotang, Ito Usaha Miduk Simanjuntak, eda Marni Tambunan, Ito Tanjung Simanjuntak, buat kakak yang saya kasihi Larisma Simanjuntak S, Sos., dan seluruh keponakan tercinta: Rezeki Aprilda Simanjuntak, Frederich Septian Simanjuntak, Samuel Agustinus Simanjuntak, Prita Nove Simanjuntak, dan Tegar Simanjuntak yang selalu memberikan semangat kepada penulis. 12. Buat Laurensus Malau yang telah memberikan bantuan, semangat dan perhatian selama perkuliahan dan sampai selesainya skripsi ini. 13. Seluruh teman-teman ekstensi khusus angkatan 2012: Kak Rima Verawaty Sitepu, Kak Rospita Purba, Kak Ariani Sinaga, Kak Ika Dayani, Kak Rina Devina, Kak Rina Ginting, Kak Ester Tinambunan, Juliana Hasibuan, Nurina Pohan, Bang Rinson Tarihoran, Bang Jafet, Febrianto Sihombing yang telah memberikan dukungan dan semangat kepada penulis baik selama dalam perkuliahan atau dalam menyelesaikan skripsi ini. Medan, Juli 2014 Penulis Belli Rediana Simanjuntak NIM:120723025
DAFTAR ISI ABSTRAK... i KATA PENGANTAR... ii DAFTAR ISI... v DAFTAR TABEL... viii DAFTAR GAMBAR... ix DAFTAR LAMPIRAN... x BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang Masalah... 1 1.2 Rumusan Masalah... 7 1.3 Tujuan Penelitian... 7 1.4 Manfaat Penelitian... 7 1.5 Ruang Lingkup Penelitian... 8 BAB II KAJIAN TEORITIS... 9 2.1 Pengertian Perpustakaan Umum... 9 2.2 Tujuan Perpustakaan Umum... 11 2.3 Fungsi Perpustakaan Umum... 13 2.4 Koleksi Perpustakaan Umum... 14 2.4.1 Jenis Koleksi Perpustakaan Umum... 17 2.4.2 Pengguna Koleksi Perpustakaan Umum... 19 2.5 Kebutuhan Informasi Pengguna... 20 2.5.1 Jenis Kebutuhan informasi... 21 2.5.2 Faktor yang Mempengaruhi kebutuhan informasi... 23 2.6 Kebijakan Pengembangan Koleksi Perpustakaan... 24 2.6.1 Fungsi Kebijakan Pengembangan Koleksi... 27 2.7 Pengembangan Koleksi... 29 2.7.1 Proses Pengembangan Koleksi... 30 2.7.1.1 Analisis Pengguna Perpustakaan (community analysis)... 33 2.7.1.2 Kebijakan Seleksi (selection policies)... 34
2.7.1.3 Seleksi Bahan Pustaka (selection)... 36 2.7.1.4 Pengadaan Bahan pustaka (aquisition)... 40 2.7.1.5 Penyiangan Bahan Pustaka (weeding)... 43 2.7.1.6 Evaluasi (evaluation)... 45 BAB III METODE PENELITIAN... 48 3.1 Metode Penelitian... 48 3.2 Lokasi Penelitian... 48 3.3 InformanPenelitian... 49 3.4 Teknik Pengumpulan Data... 50 3.4.1 Observasi... 50 3.4.2 Wawancara... 51 3.4.3 Analisis Dokumen... 52 3.5 Instrumen Penelitian... 52 3.6 Teknik Analisis Data... 53 3.6.1 Reduksi Data... 54 3.6.2 Penyajian Data... 54 3.6.3 Verifikasi Data dan Penarikan Kesimpulan... 54 3.7 Keabsahan Data... 55 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN... 56 4.1 Karakteristik informan... 56 4.2 Kategori... 57 4.2.1 Koleksi Pepustakaan... 58 4.2.2 Kebijakan Pepustakaan... 60 4.2.2.1 Pembentukan koleksi Perpustakaan... 60 4.2.2.2 Anggaran... 64 4.2.3 Pengembangan Koleksi... 65 4.2.3.1 Analisis Komunitas Perpustakaan... 65 4.2.3.2 Kebijakan Seleksi... 66 4.2.3.3 Seleksi Bahan Pustaka... 67 4.2.3.4 Pengadaan Bahan Pustaka... 70
4.2.3.5 Penyiangan Koleksi perpustakaan... 72 4.2.3.6 Evaluasi Koleksi Pepustakaan... 74 BAB V KESIMPILAN DAN SARAN... 78 5.1 Kesimpulan... 78 5.2 Saran... 79 DAFTAR PUSTAKA... 81
DAFTAR TABEL 3.1 Informan Penelitian... 50 4.1 Daftar Karekteristik Informan... 56 4.2 Daftar Karekteristik Pengguna pada Kantor Perpsutakaan, Arsip dan Dokumentasi Kabupaten Serdang Bedagai... 57 4.3 Perkembangan Jumlah Koleksi Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Kabupaten Serdang Bedagai... 59 4.4 Rangkuman Hasil Penelitian... 76
DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Proses Pengembangan Koleksi... 31 Gambar 4.1 Kategori Pembahasan Penelitian... 58
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1: Daftar Pertanyaan Wawancara untuk Perpustakaan... 84 Lampiran 2: Daftar Pertanyaan Wawancara untuk Pengguna Perpustakaan... 85 Lampiran 3: Transkrip Wawancara 1... 86 Lampiran 4: Transkrip Wawancara 2... 89 Lampiran 5: Transkrip Wawancara 3... 92 Lampiran 6: Transkrip Wawancara 4... 95 Lampiran 7: Transkrip Wawancara 5... 96 Lampiran 8: Transkrip Wawancara 6... 97 Lampiran 9: Transkrip Wawancara 7... 99 Lampiran 10: Transkrip Wawancara 8... 100