ANALISIS TINDAK KEKERASAN PADA PERILAKU KOLEKTIF DALAM GERAKAN SOSIAL MAHASISWA (Studi Kasus pada Kegiatan Demonstrasi Mahasiswa Mengenai Kebijakan Kenaikan Harga BBM di Kota Medan Tahun 2012-2013) SKRIPSI Oleh : Yuva Ayuning Anjar 100901025 DEPARTEMEN SOSIOLOGI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN SOSIOLOGI LEMBAR PERSETUJUAN Nama Skripsi ini disetujui untuk di pertahankan dan di perbanyak oleh : : Yuva Ayuning Anjar Nim : 100901025 Departemen Judul : Sosiologi : ANALISIS TINDAK KEKERASAN PADA PERILAKU KOLEKTIF DALAM GERAKAN SOSIAL MAHASISWA (Studi Kasus pada Kegitan Demonstrasi Mahasiswa Mengenai Kebijakan Kenaikan Harga BBM di Kota Medan Tahun 2012-2013) Dosen Pembimbing Ketua Departemen (Dra. Ria Manurung, M.Si) (Dra. Lina Sudarwati, M.Si) NIP. 196212031989032001 NIP. 196603181989032001 Dekan FISIP USU (Prof. Dr. Badaruddin, M.Si) NIP. 196805251992032001
ABSTRAK Gerakan sosial yang kerap dilakukan mahasiswa secara kolektif adalah demonstrasi. Demonstrasi sebenarnya merupakan bentuk ekspresi dan penyampaian aspirasi. Hanya saja, dalam demonstrasi mahasiswa sering kali terjadi berbagai macam tindak kekerasan. Demonstrasi mahasiswa dengan kekerasan, otomatis merusak pandangan masyarakat terhadap mahasiswa yang seharusnya bisa menahan emosi untuk tidak melakukan tindak kekerasan. Apalagi kekerasan yang dilakukan adalah dengan perusakan sarana dan fasilitas umum. Begitu pun pada demonstrasi mahasiswa yang menolak keijakan kenaikan harga BBM pada tahun 2012-2013 di Kota Medan, juga diwarnai dengan kekerasan. Berdasarkan alasan tersebut, maka tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui penyebab terjadinya dan faktor-faktor apa yang mendorong kekerasan dalam demonstrasi mahasiswa. Penelitian ini juga bertujuan mengetahui siapa sajakah yang terlibat kekerasan dalam demonstrasi mahsiswa, selain mahasiswa itu sendiri. Metode penelitian yang digunakan adalah penelitian historis. Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini adalah dengan mengandalkan wawancara mendalam dengan informan dan penelusuran dokumen dan literasi seperti sumber-sumber dari media massa. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa kekerasan dalam demonstrasi mahasiswa tidak selalu disebabkan oleh mahasiswa, namun juga terdapat faktorfaktor lain yaitu represifitas aparat, provokasi massa misterius, bahkan ambiguitas Undang-Undang penyampaian pendapat di muka umum (UU nomor 9 tahun 1998). Namun ada kalanya juga kekerasan dalam demonstrasi mahasiswa memang disengaja untuk menaikkan isu dan tuntutan aksi agar mendapat perhatian publik dan didengar instansi terkait (biasanya pemerintah) dan dipertimbangkan menjadi input pembuat kebijakan. Selain itu, kekerasan yang terjadi dalam demonstrasi mahasiswa menolak kebijakan kenaikan harga BBM di Kota Medan, juga dipengaruhi oleh proses dan tahap pengambilan keputusan kebijakan kenaikan harga BBM oleh pemerintah pembuat Undang-Undang. Mulai dari pewacanaan naiknya harga BBM, pemutusan untuk menunda kenaikan harga, sampai keputusan final unuk menaikkan harga BBM. Semua mempengaruhi kadar kekerasan yang terjadi dalam demonstrasi mahasiswa. Seperti pada tahap pewacanaan, demonstrasi mahasiswa masih berlangsung aman, damai dan resiko kekerasan cukup rendah. Lalu ketika pemerintah dan pembuat UU mulai mengambil keputusan, demonstrasi mahasiswa mulai berlangsung dengan panas dan disitulah puncak-puncak demonstrasi yang sangat rentan dengan tindak kekerasan. (Kata kunci : mahasiswa, gerakan sosial, demonstrasi, kekerasan)
KATA PENGANTAR Seorang dosen pada jam mata kuliahnya menyampaikan kepada kami, para mahasiswa, bahwa penelitian biasanya dilatarbelakangi pengalaman pribadi peneliti sendiri. Saya yakini itu benar, sehingga penulisan penelitian berjudul Analisis Tindak Kekerasan Pada Perilaku Kolektif Dalam Gerakan Sosial Mahasiswa (Studi Kasus pada Kegiatan Demonstrasi Mahasiswa Kebijakan Kenaikan Harga BBM di Kota Medan Tahun 2012-2013) yang mewujud menjadi Skripsi dapat saya selesaikan demi meraih gelar Sarjana Sosial. Begitu akrabnya saya dengan kehidupan berdemonstrasi bukanlah suatu kebetulan. Ada banyak orang-orang yang mendekatkan diri saya dengan kehidupan berdemonstrasi. Saya harus berterima kasih kepada mereka. Terima kasih untuk kedua mentor terbaik, yang telah mengajarkan bagaimana hidup yang sesungguhnya berhidup. Untuk Papa, Mier Valdes S.Teks, terima kasih telah menurunkan darah juang dalam arti perjuangan hidup yang sebenar-benarnya. Terima kasih untuk Mama, pelajaran tentang feminis yang sesungguhnya saya dapatkan bukan dari Simone de Beauvoir atau Kartini, tapi dari Ir. Tri Rahayu M.Si. Dari keduanya saya paham demonstrasi tidak sebatas orasi di jalanan, namun merupakan perjuangan hidup sesungguhnya. Untuk sang ayunda satu-satunya, Yuva Indah Beshtari SE, terima kasih. Dari beliaulah saya memahami makna pepatah Cinta tidak selalu diungkapkan dengan bunga dan kata-kata manis, tapi kadang cinta juga diungkapkan dengan
hunusan pedang di leher. Terima kasih untuk Chairunnas ST, tetaplah menjadi penyeimbang untuk kakak satu-satunya yang saya sayangi. Tak lupa saya menyampaikan penghargaan yang tulus dan ucapan terima kasih yang mendalam kepada pihak-pihak yang telah membantu penyelesaian skripsi ini kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,, sekaligus dosen wali penulis. 2. Ibu Dra. Lina Sudarwati, M.Si, selaku ketua Departemen Sosiologi. 3. Ibu Dra. RiaManurung, M.Si, selaku Dosen Pembimbing yang banyak membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 4. Bapak Drs. T. Ilham Saladin, M.Si, jasa Bapak dalam membantu penulis menyelesaikan studi tidak akan saya lupakan. 5. Segenap dosen, staff, dan seluruh pegawai Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,. Kak Fenni Khairifa, dan Kak Betty yang telah cukup banyak membantu penulis selama masa perkuliahan. Untuk Kak Gorenty, terima kasih telah menjadi teman sharing dalam menyelesaikan skripsi ini. 6. Alm. Asmawi dan Hj. Hilma Madjid beserta keluarga besar, kenangan Eyang yang nyeleneh justru menjadi memori yang manis untuk penulis. Lalu sebagai First Lady, terimakasih untuk Nenek yang memberi warna kehidupan kita berkeluarga. 7. Alm. Amirudin Hasan dan Alm. Syamsiar Loethan beserta keluarga besar. Ketidak-panjangan waktu yang diberikan Sang Khalik untuk kita berjumpa, tidak menyurutkan rasa sayang penulis kepada Abo dan Nenek.
8. Keluarga besar Ir. Yusran Madjid, terima kasih Angku atas motivasi yang diberikan untuk penulis. 9. Gadis-gadis ulala ku : Himmah, Dewi Septrya Lubis, Nurli Widyanti, Afriyani, dan Feni Sisca. Canda, tawa, tangis, kita rasa sama-sama. Termasuk soal skripsi ini, pusingnya juga bareng-bareng. Terima kasih untuk kalian. 10. Palu Hijau (Pejuang Sepuluh, Hidupkan Imaji Kawula Muda) HMI Komisariat FISIP USU. Sahabat yang seiring berjalan waktu menjadi saudara : Prayugo, Muchlis, dan Teuku Muadahari. Terima kasih juga untuk Amal Assyfa yang bersedia menjadi informan, dan Ricky A. Putra, Habib Sani, Cafry dan kawan-kawan lain yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu. Tetaplah menjadi Palu Hijau, bukan Palu warna lain. 11. Kawan-kawan sepermainan di Sosiologi 2010. Rahmad, Imam, Aris, Adit, Hilal, Mulkan, Fahmi. Terima kasih juga teman seperjuangan sedoping Marlina, Elisabeth, dan Hotrina. Terima kasih juga untuk kawan-kawan lain yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu. Kita yang tau suka duka jadi Mahasiswa Sosiologi. 12. Keluarga Besar HMI Komisariat FISIP USU. Mulai dari Balap Pesawat, Gamakosmik, dan Genosida. Serta kakanda senioren serta alumni. Bang Ari, Bang Edo, Bang Dika Y, Bang Doni, Bang Andre, Bang Amin, Bang Didi, terima kasih sumbang sarannya. Terima kasih juga untuk kakanda Surahwan yang cukup banyak memberi motivasi penulis. Kakanda Herdensi Adnin, thank you sudah bersedia menjadi informan dan teman diskusi penulis.
13. Terakhir, saya ucapkan terimakasih yang tak tekira untuk Kekasih, ksatria hati. Orang-orang boleh datang dan pergi, tapi kamu, saya harap tidak akan pernah pergi dan terganti. Begitu banyak yang terlibat dalam penulisan skripsi ini, baik secara langsung ataupun tidak. Maka, penulis juga mengucapkan terima kasih untuk semua pihak yang luput dari ingatan penulis, yang ikut membantu penyelesaian skripsi ini. Walau demikian, Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi terdapat berbagai kekurangan dan keterbatasan, untuk itu penulis mengharapkan masukan dan saran-saran yang sifatnya membangun demi kebaikan tulisan ini. Semoga tulisan ini bias bermanfaat bagi para pembaca, Akhir kata dengan kerendahan hati, penulis sekali lagi mengucapkan terima kasih banyak kepada semua pihak. Medan, November 2014 YuvaAyuningAnjar NIM. 100901025
DAFTAR ISI LEMBAR PERSETUJUAN... ABSTRAK... KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... vi DAFTAR TABEL... ix BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang... 1 1.2. Rumusan Masalah... 11 1.3. Tujuan Penelitian... 11 1.4. Manfaat Penelitian... 11 1.5. Defenisi Konsep... 12 BAB II LANDASAN TEORI 2.1. Gerakan Sosial sebagai Aksi Kolektif... 13 2.2. Perilaku Kolektif... 15 2.3. Demonstrasi sebagai Protes... 17 2.4. Kontrol Sosial... 20 2.5. Kekerasan dan Aksi Kolektif... 21 BAB III METODE PENELITIAN 3.1. Jenis penelitian... 26
3.2. Lokasi Penelitian... 27 3.3. Unit Analisis dan Informan... 27 3.3.1. Unit Analisis... 27 3.3.2. Informan... 28 3.4. Teknik Pengumpulan Data... 28 3.5. Interpretasi Data... 31 3.6. Jadwal Kegiatan... 32 BAB IV DESKRIPSI DAN INTERPRETASI DATA 4.1. Deskripsi... 33 4.1.1. Geografis Kota Medan... 33 4.1.2. Gambaran Umum Kota Medan... 33 4.1.3. Gambaran Penyebaran Mahasiswa di Kota Medan... 33 4.1.3.1. Sejarah Berdirinya Perguruan Tinggi... 35 4.1.3.2. Gambaran Penyebaran Perguruan Tinggi... 35 4.1.4. Lokasi Demonstrasi Mahasiswa di Kota Medan... 40 4.2. ProfilInforman... 47 4.2.1. Pengamat Sosial/Tokoh Masyarakat... 47 4.2.2. Pelaku Demonstrasi Mahasiswa... 48 4.2.3. Mahasiswa Bukan Demonstran... 50 4.3. Interpretasi Data... 50 4.3.1. Fase-fase Kekerasan dalam Demonstrasi Kota Medan 50 4.3.2. Bentuk Demonstrasi sebagai Protes Mahasiswa Kota Medan... 53
4.3.3. Bentuk Tindak Kekerasan dalam Demonstrasi... 57 4.3.4. Latar Belakang Tindak Kekerasan dalam Demonstrasi 61 4.3.5. Sikap Mahasiswa... 70 BAB V PENUTUP... 75 5.1. Kesimpulan... 75 5.2. Saran... 75 DAFTAR PUSTAKA... x LAMPIRAN... xiii
DAFTAR TABEL Tabel 4.1. Batas Wilayah Kota Medan... 33 Tabel 4.2. Perguruan Tinggi Swasta di Kota Medan... 36 Tabel 4.3. Perguruan Tinggi Negeri di KotaMedan... 39 Tabel 4.4. Fase Kekerasan dalam Demonstrasi... xiii Tabel 4.5. Klasifikasi Tindak Kkerasan Berdasarkan Jenis... 59