(7, i> I - - /0 "J! <. /",, PElAKSANAAN DAN PENERIMAAN PROGRAM KElUARCiA BERENCANAl,~ PADA MASYARAKAT LAPISAN BAWAH (Studi Kasus di Desa Cibeber I Kecamatan Leuwiliang Kabupaten Bogor) ole h HERUSTIATI A.D JURUSAN ILMU - ILMU SOSIAL EKONOMI PERTANIAN FAKULTAS PERTANIAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOG 0 R t 9 S 4
RINGKASAN HERUSTIATI. Pelaksanaan dan Penerimaan Program Keluarga Berencana Pad a Masyarakat Lapisan Bawah, Studi Kasus di Desa Cibeber 1 Kecamatan Leuwiliang Kabupaten Bogor.' " (Di bawah bimbingan Sediono MP Tjondronegoro). Tujuan praktek lapang ini ialah untuk mengetahui penerimaan.masyarakat lapis an bawah terhadap program Keluarga Berencana serta mengetahui faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan atau kegagalan program. Disamping itu ingin dilihat peranan dari petugas-petugas lapangan Keluarga Berencana serta tokoh-tokoh masyarakat dalam menyebarkan program Keluarga Berencana. Untuk maksud itu dilakukan pencarian masyarakat lapisan bawah, dengan kriteria tingkat pendidikan setara dengan tidak tamat SD, tingkat pendapatan rumah tangga yang setara dengan 240-320 kg beras/kapita/tahun serta"status pekerjaan wanita dimana wanita itu hanya bekerja di dalam rumah tangganya. Setelah diperoleh populasi wanita PUS lapisan bawah ditarik contoh dari dua RK dan kemudian dari dua RK ini diambil contoh ;> RT. Terakhir dari kelima RT tersebut diambil acak 30 orang responden. Kebanyakan wanita lapisan bawah berpendidikan tidak kurang dari 6 tahun sedangkan suaminya mempunyai pendidikan yang setaraf. Rata-rata mempunyai anak 2-4 orang, namun demikian bukan berarti program Keluarga Berencana
telah memasyarakat sejak dahulu, tetapi karena a<il:anya tingkat kematian bayi yang tinggi. Masyarakat lapis an bawah percaya kepada takdir, walaupun demikian bukan berarti mereka pasif menerimanya. Dengan keadaan pengatahuan, j,etrampilan maupun keadaan ekonominya yang rendah mereka tetap berusaha sebatas keadaannya tersebut. Dengan dengan demikian mereka tidaklah merupakan seorang "fatalis". Kegiatan sosial yang banyak dilakukan oleh wanita lapis an bawah adalah pengajian disamping kegiatan gotong-royong. Sedangkan kegiatan yang berhubungan dengan program Keluarga Berencana dan Gizi saat ini tidak lagi mereka ikuti. Pelaksanaan program Keluarga Berencana di desa Cibe.,; ber I dimulai dengan penyuluhan-penyuluhan yang bersifat persuasif " dilanjutkan dengan kunjungan ke rumah-rumah.penduduk dan Safari spiral yang menimbulkan kasus muslihat. Penerimaan Program Keluarga Berencana pada masyarakat lapisan bawah di desa Cibeber I cukup tinggi. Namun demikian apabila melihat motivasi awal meherima/menerapkan metoda KB, jelas terlihat bahwa KB belum menjadi bag ian kehidupan dari masyarakat lapisan bawah. Yang menggembirakan adalah apapun motivasi awalnya, mereka tetap ingin melanjutkan pemakaian alat kontrasepsi dengan syarat-sya-, rat tertentu.
Nasalah "suntik rahim" menimbulkan publisitas buruk mengenai alat kontrasepsi spiral juga sikap curiga dan ta Imt masyarakat lapis an bawah kepada para petugas Keluarga Berencana. Penyuluhan dapat diintensifkan dengan memakai tenaga penyuluh yang trampil dan berpengalaman dengan mencoba segala macam tehnik penyuluhan. Penyuluhan ini penting untuk menimbulkan kesadaran masyarakat pada program Keluarga Be.rencana, disamping memberikan penyuluhan tentang kesehatan pada umumnya. Juga perlu peningkatan status wanita dengan memberikan pendidikan informal. Yang tak kalah perlunya adalah memberikan rangsangan yang bersifat sosial dan psikologis. Penelitian yang "kecil" ini diharapkan dapat menjadi bahan pertimbangan untuk penelitian selanjutnya.
PELAKSANAAN DAN PENERIMAAN PROGRAM KELUARGA BERENCANA PADA HASYARAKAT LAPIS AN BAWAH (Studi Kasus di Desa Cibeber 1 Kecamatan Leuwiliang Kabupaten Bogar) Oleh HERUSTIA'I'I A.D Karya Ilmiah sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Pertanian pad a Fakultas Pertanian, Institut Pertanian Bogar JURUSAN ILMU-ILMU SOSIAL EKONOMI PERTANIAN FAKULTAS PERTAN IAN INS~ITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR 1984
Judu1 PELAKSANAAN DAN PENERIMAAN PROGRllM KELU ARGA BEHENCANIl PADll MAS YllRAK!t'i' LAPISAN BAVlllH (Studi Kasus di Desa Cibeber 1 Kecamatan Leuwi1iang Kabupaten Bogor) Nama 14ahasiswa HERUS'rIATI A.D Nrp A. 170491 Jurusan ILt1U-IL14U SOSlllL EKON0141 PERTflNIllN 14enyetujui D ten Pembimbing (Prof. Dr o Hengetahui Tangga1 Lu1us 27 November 1984
RIWAYAT HIDUP Penu1is di1ahirkan di Jakarta pad a tangga1 31 Agustus 1961 dari orang tua Aboe Doe11atip dan Roekmiati. Merupakan anak ketiga dari enam bersaudara. Tamat dari SD Repub1ik Argentina Pagi Jakarta pada tahun 1973 kemudian me1anjutkan ke SMP Negeri I Jakarta dan 1u1us pad a tahun 1976. Pada tahun 1980 penu1is 1u1us dari SMA Negeri IV Jakarta dan pada tahun yang sarna diterima di Institut Pertanian Bogor me1a1ui Proyek Perintis II. Setahun kemudian penu1is diterima pada Jurusan I1mu-i1mu Sosia1 Ekonomi Pertanian. Lu1us dari Faku1tas Pertanian IPB pada tahun 1984.
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan ke Hadirat Allah SWT atas tersusunnya tulisan yang berjudul Pelaksanaan dan Penerimaan Program Keluarga Berencana Pada Masyarakat Lapisan Bawah yang merupakan studi kasus di desa Cibeber 1 Kecamatan Leuwiliang Kabupaten Bogor. Tulisan ini disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan pada jurusan Ilmu-ilmu Sosial Ekonomi Pertanian, Fakultas Pertanian, Institut Pertanian Bogor. Memang, tulisan ini bukanlah merupakan sesuatu yang "besar", tetapi penulis berharap tidak memperkecil arti keberadaannya, khususnya bagi mereka yang memerlukan. Penulis menyadari masih banyak kekurangan-kekurangan dalam penulisan ini. Untuk itu penulis mengharapkan adanya kritik dan saran yang membangun guna perbaikan selanjutnya. Akhir kata penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada bapak Prof. Dr. Sediono MP Tjondronegoro, selaku dosen pembimbing yang telah banyak membantu dan memberikan nasihat-nasihat yang berguna selama penulisan ini. Juga kepada seluruh staf BKKBN Kabupaten Bogor, khususnya kepada bapak Drs. Ariyanto, Unit Pelaksana KB tingkat Kecamatan, Unit Pelaksana KB tingkat Desa serta seluruh aparat desa Cibeber 1 yang telah banyak memberikan informasi serta bimbingannya selama dilakukan praktek lapang. Juga tidak lupa ucapan terima kasih penulis kepada semua ternan-ternan yang telah sudi meluangkan waktunya gun a keperluan tulisan ini. Bogor, November 1984 Penulis
DAFTAR lsi KAT A PENGANTAR................................... Ha1aman DAFTAR TABEL ii i DAFTAR GAHBAR PENDAHULUAN iv 1 Latar Belakang.......... Perumusan Masalah Tujuan Praktek Lapang Kegunaan Praktek Lapang Kerangka Pemikiran Hat 0 d 6 log i KEADAAN UHUH DAERAH PENELITIAN 15 Lokasi Penelitian 15 P e n d u d u k P e k e r j a a n P e n d i d i k a n PROFIL MASYARAKAT LAPISAN BAWAH Ciri-ciri Responden Sikap............. Kegiatan Sosia1 PELAKSANAAN PROGRAH KELUARGA BERENCANA Komunikasi Informasi Edukasi 34,Pelayanan Kontrasepsi.... 35 Program Kependudukan yang Mendukung Ke1uarga Berencana. 36 Pe1aksanaan Program Ke1uarga Berencana pada Tingkat Kecamatan/Desa.... 37 PENERIMAAN PROGRAH KELUARGA BERENCANA PADA HASYA- RAKAT LAPISAN BAWAH.... 42 1 5 6 7 8 11 17 19 20 22 24 29 31 34