Riyatus Shalihah (1), Zainol Arifin (2), Mohammad Shoimus Sholeh (3) Fakultas Pertanian Universitas Islam Madura (3)

135 STRATEGI USAHA RUMPUT LAUT (Kappaphycus alvarezii) DALAM MENINGKATKAN PENDAPATAN MASYARAKAT PESISIR JUMIANG DI KELOMPOK USAHA BERSAMA MITRA BAHARI DESA TANJUNG KECAMATAN PADEMAWU KABUPATEN PAMEKASAN Riyatus Shalihah (1), Zainol Arifin (2), Mohammad Shoimus Sholeh (3) Fakultas Pertanian Universitas Islam Madura (3) moh.shoimus@gmail.com ABSTRAK Kabupaten Pamekasan merupakan salah satu kabupaten yang menghasilkan atau membudidayakan rumput laut di Pulau Madura karena perairan dan berpotensi besar untuk pengembangan budidaya rumput laut. Desa Tanjung Kecamatan Pademawu Kabupataen Pamekasan erupakan salah satu desa dimana banyak petani yang membudidayakan rumput laut. Desa tersebut berpotensi untuk budidaya rumput laut mengingat letakya di daerah pinggiran pantai. Mayoritas di Desa Tanjung mengandalkan hasil dari usaha rumut laut untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari sehingga produktivitas rumput laut berpengaruh terhadap pendapatan para nelayan. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kelayakan usahatani rumput laut dan strategi pengembangan usaha rumput laut agar dapat meningkatkan pendapatan masyarakat pesisir di Kelompok Usaha Bersama Mitra Bahari Desa Tanjung Kecamatan Pademawu Kabupaten Pamekasan. Metode analisis yang digunakan yaitu analisis usahatani dan SWOT. Dari hasil penelitian didapat biaya total usahatani rumput laut sebesar Rp 8.641.250, Penerimaan Rp 10.800.000, Keuntungan Rp 2.158.750. Nilai R/C sebesar 1,25 berarti usahatani rumput laut layak atau menguntungkan. Strategi yang digunakan dalam analisis SWOT yaitu pertumbuhan sehingga untuk meningkatkan produksi dan pendapatan usahatani rumput laut di KUB Mitra Bahari di Desa Tanjung, masyarakat harus memfokuskan dengan memanfaatkan peluang yang ada dengan menggunakan kekuatan yang dimiliki KUB daripada melihat kelemahan yang dimiliki dan ancaman yang akan terjadi. Kata Kunci : Usahatani, Rumput Laut, SWOT ABSTRACT Kabupaten Pamekasan merupakan salah satu kabupaten yang menghasilkan atau membudidayakan rumput laut di Pulau Madura karena perairan dan berpotensi besar untuk pengembangan budidaya rumput laut. Desa Tanjung Kecamatan Pademawu Kabupataen Pamekasan erupakan salah satu desa dimana banyak petani yang membudidayakan rumput laut. Desa tersebut berpotensi untuk budidaya rumput laut mengingat letakya di daerah pinggiran pantai. Mayoritas di Desa Tanjung mengandalkan hasil dari usaha rumut laut untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari sehingga produktivitas rumput laut berpengaruh terhadap pendapatan para nelayan. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kelayakan usahatani rumput laut dan strategi pengembangan usaha rumput laut agar dapat meningkatkan pendapatan masyarakat pesisir di Kelompok Usaha Bersama Mitra Bahari Desa Tanjung Kecamatan Pademawu Kabupaten Pamekasan. Metode analisis yang digunakan yaitu analisis usahatani dan SWOT. Dari hasil penelitian didapat biaya total usahatani rumput laut

136 sebesar Rp 8.641.250, Penerimaan Rp 10.800.000, Keuntungan Rp 2.158.750. Nilai R/C sebesar 1,25 berarti usahatani rumput laut layak atau menguntungkan. Strategi yang digunakan dalam analisis SWOT yaitu pertumbuhan sehingga untuk meningkatkan produksi dan pendapatan usahatani rumput laut di KUB Mitra Bahari di Desa Tanjung, masyarakat harus memfokuskan dengan memanfaatkan peluang yang ada dengan menggunakan kekuatan yang dimiliki KUB daripada melihat kelemahan yang dimiliki dan ancaman yang akan terjadi. Kata Kunci : Usahatani, Rumput Laut, SWOT PENDAHULUAN Rumput laut yang merupakan kultur air laut adalah salah satu komoditi perikanan yang mempunyai nilai ekonomis tinggi. Pendapat ini diambil dengan pertimbangan usaha budidaya rumput laut tergolong usaha yang paling mudah dan murah serta dengan penawaran keuntungan yang besar pula. Hanya bermodalkan keterampilan, kesabaran, keuletan, serta sedikit pengetahuan, orang sudah dapat melakukan usaha budidaya rumput laut. Hal tersebut ditunjang pula dengan keadaan perairan Indonesia sendiri yang strategis dan memadai. Salah satu dari jenis rumput laut yang sudah dibudidayakan secara intensif adalah Eucheuma sp di wilayah perairan pantai. Menurut APBIRI (Asosiasi Pengusaha Budidaya dan Industri Rumput laut Indonesia), kelangsungan industri rumput laut nasional terancam kekurangan bahan baku akibat sedikitnya pasokan dari nelayan dalam membudidayakan sumber daya alam dari kelautan tersebut (Anggadireja, 2006). Kabupaten Pamekasan merupakan salah satu kabupaten yang menghasilkan atau membudidayakan rumput laut di Pulau Madura karena perairan Pamekasan juga berpotensi besar untuk pengembangan budidaya rumput laut. Data Dinas Perikanan dan Kelautan/ Diskanla Kabupaten Pamekasan (2011), potensi rumput laut di Pamekasan tersebar di Kecamatan Pademawu dan kecamatan Tlanakan. Usaha budidaya rumput laut di Pamekasan berawal sejak tahun 2007. Namun, diantara kedua kecamatan tersebut yang tetap bertahan hingga sekarang adalah kecamatan Pademawu tepatnya di Desa Tanjung. Di Desa Tanjung banyak petani yang membudidayakan rumput laut. Desa tersebut berpotensi untuk budidaya rumput laut mengingat letakya di daerah pinggiran pantai. Mayoritas di Desa Tanjung mengandalkan hasil dari usaha rumut laut untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari sehingga produktivitas rumput laut sangat berpengaruh terhadap pendapatan para nelayan. Keterbatasan modal menjadi faktor utama meningkatkan produksi rumput laut melihat rata-rata nelaian di Desa Tanjung merupakan ekonomi menengah kebawah. Atas dasar itulah kemudian para pembudidaya rumput laut yang berlokasi di pesisir Jumiang Desa Tanjung Kecamatan Pademawu Kabupaten Pamekasan sepakat membentuk Kelompok Usaha Bersama Mitra Bahari dengan harapan adanya kelompok usaha bersama maka dapat mengatasi segala permasalahan yang berkaitan dengan budidaya rumput laut. Nama Mitra Bahari dipilih oleh kelompok dengan pertimbangan usaha yang dikelola tidak hanya mampu memberikan keuntungan secara ekonomis semata bagi masyarakat tetapi juga mampu memberikan manfaat yang besar terhadap aspek sosial budaya masyarakat dan kelestarian lingkungan laut. Paradigma pengelolaan usaha yang ekonomis, lestari dan berkelanjutan inilah yang mendasari dan mewarnai kegiatan usaha rumput laut yang dikelola

137 kelompok. Dalam Kelompok Usaha Bersama Mitra Bahari terdapat permasalahan terutama keterampilan dalam berbudiaya rumput laut. Bimbingan dari penyuluh terkait teknis dalam budidaya rumput laut dan untuk meningkatkan produksinya sangat kurang bahkan bisa dikatakan tidak ada pembekalan yang membuat para pembudidaya rumput laut mengembangkan produksinya. Melihat Desa Tanjung yang memiliki potensi besar untuk pengembangan budidaya rumput laut dan dengan adanya permasalahan keterbatasan modal dan keterampilan dalam meningkatkan produksi rumput laut tersebut, maka perlu adanya penelitian untuk mengetahui apakah usaha budidaya rumput laut menguntungkan atau rugi, serta bagaimana strategi usaha budidaya rumput laut tersebut untuk dapat meningkatkan pendapatan masyarakat. Kajian ini diharapkan dapat menjadi acuan pengembangan budidaya rumput laut, sehingga budidaya rumput laut dapat berkembang dan menjadi produk unggulan daerah serta berkontribusi dalam meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan pembudidaya rumput laut di Desa Tanjung khususnya dan masyarakat pesisir pada umumnya. Tujuan penelitian yaitu: (1) untuk mengetahui analisis usahatani rumput laut di Kelompok Usaha Bersama Mitra Bahari Desa Tanjung Kecamatan Pademawu Kabupaten Pamekasan, dan (2) mengetahui strategi pengembangan usaha rumput laut agar dapat meningkatkan pendapatan masyarakat pesisir di Kelompok Usaha Bersama Mitra Bahari Desa Tanjung Kecamatan Pademawu Kabupaten Pamekasan. Dengan penerapan strategi dengan menggunakan analisis SWOT diharapkan dapat meningkatkan produktivitas dan pendapatan masyarakat pesisir yang berbudidaya rumput laut. METODE PENELITIAN Penentuan lokasi dilakukan secara sengaja (purposif) yaitu di Kelompok Usaha Bersama Mitra Bahari Desa Tanjung Kecamatan Pademawu Kabupaten Pamekasan. Sampel yang digunakan dalam penelitian ini adalah nelayan pembudidaya rumput laut yang melakukan kegiatan budidaya rumput laut di Kelompok Usaha Bersama Mitra Bahari Desa Tanjung Kecamatan Pademawu Kabupaten Pamekasan yaitu sebanyak 15 pembudidaya rumput laut. Metode yang digunakan yaitu sebagai berikut: 1. Analisis Usahatani Rumput Laut a. Analisis Biaya Biaya usahatani merupakan total biaya tetap yang dikeluarkan untuk pengadaan peralatan yang dihitung melalui penyusutan, serta biaya variabel biaya yang dikeluarkan untuk pengadaan faktor-faktor produksi. TC = FC + VC (1) Keterangan : TC = Biaya Total (Rp) FC = Biaya Tetap (Rp) VC = Biaya Variabel (Rp) b. Analisis Penerimaan Usahatani Rumput Laut Penerimaan adalah hasil dari produksi rumput laut dikalikan dengan harga jual. TR = Y. P (2) Keterangan : TR = Total Penerimaan (Rp) P = Harga (Rp) Y = Produksi Rumput Laut (kg)

138 c. Keuntungan Keuntungan adalah selisih dari pendapatan diatas biaya-biayanya. Besarnya pendapatan usahatani rumput laut dihitung dengan menggunakan rumus sebagai berikut : π = TR TC (3) Keterangan : π = Keuntungan (Rp) d. Revenue Cost Ratio (R/C) Revenue Cost Ratio (R/C) merupakan efisiensi biaya yaitu ukuran perbandingan antara total penerimaan dengan total biaya. Dengan nilai R/C Ratio, dapat diketahui apakah suatu usaha menguntungkan atau tidak (Soekartawi, 2002) R/C = Total Penerimaan (TR ) Tota l Biaya (TC ) (4) 2. Analisis SWOT Peneliti menganalisis menggunakan metode analisis SWOT yang meliputi analisis IFAS dan EFAS sebagai bagian dari analisis SWOT yang berdasarkan pada kondisi objektif lingkungan internal maupun lingkungan eksternal. Sebelum membuat matrik faktor strategi internal dan eksternal, kita perlu mengetahui terlebih dahulu faktor strategi internal (IFAS) dan faktor eksternal (EFAS). Berikut ini adalah cara-cara penentuan faktor strategis: a. Tentukan faktor-faktor yang menjadi kekuatan serta kelemahan dan peluang serta ancaman perusahaan dalam kolom 1. b. Beri bobot masing-masing faktor berdasarkan pengaruh faktor-faktor tersebut terhadap posisi strategis perusahaan (jumlah bobot kekuatan dan kelemahan harus = 1) dan (jumlah bobot peluang dan ancaman harus = 1). c. Hitung rating (dari kolom 3) untuk masing-masing faktor dengan memberikan skala mulai dari 4 sampai dengan 1, berdasarkan pengaruh faktor tersebut terhadap kondisi perusahaan yang bersangkutan. d. Kalikan bobot pada kolom 2 dengan rating pada kolom 3, untuk memperoleh faktor pembobotan dalam kolom 4. e. Jumlahkan skor pembobotan (pada kolom 4), untuk memperoleh total skor pembobotan bagi perusahaan yang bersangkutan. Nilai total ini menunjukkan bagaimana perusahaan tertentu bereaksi terhadap faktor-faktor strategis internalnya dan eksternalnya. Skor total ini dapat digunakan untuk membandingkan perusahaan ini dengan perusahaan lainnya dalam kelompok industri yang sama. Kemudian digambarkan dalam diagram matriks SWOT dan yang terakhir dibuat matriks (Rangkuti, 2006)

139 Tabel 1. Matriks SWOT EFAS IFAS OPPOTINITIES (O) - Faktor-faktor peluang di KUB Mitra Bahari THREATS (T) - Faktor-faktor ancaman di KUB Mitra Bahari STRENGHTS (S) - Faktor-faktor kekuatan di KUB Mitra Bahari Strategi SO - Ciptakan strategi yang menggunakan kekuatan untuk memanfaatkan peluang Strategi ST - Ciptakan strategi yang menggunakan kekuatan untuk mengatasi ancaman WEAKNESSES (W) - Faktor-faktor kelemahn di KUB Mitra Bahari Strategi WO - Ciptakan strategi yang meminimalkan kelemahan untuk memanfaatkan peluang Strategi WT Ciptakan strategi yang meminimalkan kelemahan dan menghindari ancaman HASIL DAN PEMBAHASAN Analisis Usahatani Rumput Laut 1. Biaya Tetap Secara ringkas biaya tetap usahatani usaha budidaya rumput laut di KUB Mitra Bahari disajikan sebagai berikut : Tabel 2. Biaya Tetap Budidaya Rumput Laut Metode Longline pada Luas 1.000 m² No Jenis Peralatan Penyusutan (Rp) 1 Tali polietilien Ø 12 mm 500.000 2 Tali polietilien Ø 8 mm 500.000 3 Tali polietilien Ø 4 mm 350.000 4 Pelampung utama 325.000 5 Pelampung botol aqua 175.000 6 Jangkar (tiang tancap) 225.000 7 Sampan 125.000 8 Tarpal 60.000 9 Katinting 400.000 10 Mesin 750.000 11 Waring 100.000 12 Tempat jemuran 31.250 Total Biaya 3.541.250 Sumber : Data Primer Diolah, 2015 2. Biaya Variabel Biaya variabel adalah biaya yang dikeluarkan untuk pengadaan faktorfaktor produksi yang diukur dengan satuan rupiah. Total biaya variabel Rp 5.100.000, Sehingga biaya total usahatani rumput laut adalah Rp 8.641.250 3. Penerimaan dan Keuntungan Penerimaan budidaya rumput laut kering pada saat penelitian sebesar Rp 10.800.000, sehingga keuntngan yang diperoleh sebesar Rp. 2.158.750.

140 4. Revenue Cost Ratio (R/C) R/C = Rp 10.800.000 = 1,25 Rp 8.641.250 Nilai R/C Ratio > 1 yaitu 1,25 berarti usahatani rumput laut layak atau menguntungkan karena dengan modal Rp 1,00 akan diperoleh keuntungan Rp 1,25. Analisis SWOT Usaha Budidaya Rumput Laut di KUB Mitra Bahari Hasil penelitian yang telah dilakukan di Desa Tanjung terhadap pengembangan usaha budidaya rumput laut memperlihatkan bahwa terdapat faktor-faktor kekuatan yang dimiliki oleh KUB. Mitra Bahari Tabel 3. IFAS (Internal Strategic Factors Analysis Summary) Usaha Budidaya Rumput Laut di Desa Tanjung Faktor Internal No Kekuatan Bobot Rating B x R 1 Pelaksanaan teknik budidaya yang 0.15 4 0.60 sederhana dan mudah di lakukan 2 Tenaga kerja mudah didapat 0.20 4 0.80 3 Budidaya rumput laut dapat dilakukan 0.10 3 0.30 dalam skala usaha kecil 4 Mempunyai KUB yang menjadi mitra 0.15 3 0.45 petani Jumlah 0.65 2.15 Kelemahan 1 Belum optimalnya pengelolaan keuangan 0.20 1 0.20 usaha ditingkat pembudidaya 2 Pengetahuan dan keterampilan tentang 0.15 1 0.15 budidaya petani rumput laut terbatas pada kebiasaan 3 Bimbingan dan penyuluhan tehnis dari 0.15 2 0.30 instansi terkait belum menyentuh semua kelompok pembudidaya Jumlah 0.35 0.65 Total 1.00 2.80 Sumber: Data Primer Diolah, 2015 Setelah faktor faktor strategis eksternal usaha budidaya rumput laut diidentifikasi, tabel EFAS (Eksternal Strategic Factors Analysis Summary) disusun untuk merumuskan faktor faktor strategis eksternal. Untuk lebih merinci faktor yang berperan dalam pengembangan usaha budidaya rumput laut di Desa Tanjung berdasarkan analisis yang telah dilakukan, berikut disampaikan urutan peringkat dari masing-masing faktor pendukung yaitu: Peluang dan Ancaman.

141 Tabel 4. EFAS (Eksternal Strategic Factors Analysis Summary) Usaha Budidaya Rumput Laut di Desa Tanjung N Faktor Strategi Eksternal Bobot Rating B x R o Peluang 1 Potensi laut untuk budidaya rumput laut 0.15 4 0.60 sangat luas 2 Permintaan pasar yang tinggi 0.20 4 0.80 3 Kebijakan dan Perhatian pemerintah 0.10 3 0.30 daerah terhadap pengelolaan perikanan cukup besar 4 Hasil produksi rumput laut dapat dirubah 0.10 3 0.30 menjadi berbagai bentuk jenis olahan Jumlah 0.55 2.00 Ancaman 1 Harga rumput laut yang fluktuatif 0.20 1 0.20 2 Terjadinya perebutan lahan budidaya 0.15 2 0.30 3 Adanya penyakit rumput laut ice-ice 0.10 2 0.20 Jumlah 0.45 0.70 Jumlah 1.00 2.70 Sumber: Data Primer Diolah, 2015 Dari skor pembobotan yang sudah dijelaskan sebelumnya, selanjutnya dibuat diagram matriks SWOT. Untuk mencari koordinatnya, dapat dicari dengan cara sebagai berikut: 1. Koordinat analisis internal (2.15 0.65) = 1.5 2. Koordinat analisis eksternal (2.00 0.70) = 1.3 Jadi titik koordinatnya terletak pada (1.5 : 1.3) Berikut hasil koordinat tersebut disajikan pada diagram matriks swot untuk mengetahui posisi petani di KUB Mitra Bahari: Peluang (O) (2.00) II Stabilitas 3 2 (1.3,1.5) I Pertumbuhan 1 Kelemahan (W) (0.65) -3-2 -1-1 1 2 3 Kekuatan (S) (2.15) III Pertahanan -2 IV Diversifikasi -3 Ancaman (T) (0.70) Gambar 2. Grafik Matriks SWOT

142 Dari grafik diatas matriks SWOT kekuatan lebih besar daripada kelemahan, sehingga KUB harus lebih memperhatikan kekuatan yang dimiliki untuk meningkatkan produksi dan pendapatan petani rumput laut dibandingkan memperhatikan kelemahan yang dimiliki oleh KUB karena nilai dari kekuatan > kelemahan. Matriks SWOT peluang lebih besar daripada ancaman, sehingga KUB harus lebih memperhatikan peluang yang dimiliki untuk meningkatkan produksi dan pendapatan petani rumput laut dibandingkan memperhatikan ancaman yang dimiliki oleh KUB karena nilai dari peluang > ancaman. Hasil dari koordinat matriks SWOT menunjukkan pada kuadran I yaitu pertumbuhan artinya untuk meningkatkan produksi dan pendapatan usahatani rumput laut di KUB Mitra Bahari di Desa Tanjung, masyarakat harus memfokuskan dengan memanfaatkan peluang yang ada dengan menggunakan kekuatan yang dimiliki KUB daripada melihat kelemahan yang dimiliki dan ancaman yang akan terjadi. Dengan kekuatan yang dimiliki oleh KUB, diharapkan dapat meningkatkan produksi dan pendapatan petani rumput laut. Dengan analisis SWOT yang dilakukan dapat diperoleh berbagai alternatif strategi yang dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel 5. Matriks SWOT pada Usaha Budidaya Rumput Laut di Kelompok Usaha Bersama Mitra Bahari Desa Tanjung Kekuatan (Streanghts) Kelemahan (Weakness) Internal 1. Belum optimalnya 1. Pelaksanaan teknik pengelolaan keuangan budidaya 2. Pengetahuan dan 2. Tenaga kerja mudah keterampilan tentang didapat budidaya petani rumput 3. Dapat dilakukan dalam laut terbatas skala usaha kecil Eksternal 3. Bimbingan dan 4. Mempunyai KUB yang penyuluhan tehnis dari menjadi mitra petani instansi terkait kurang Peluang STRATEGI (S - O) STRATEGI (W - O) (Opportunities) 1. Potensi laut untuk budidaya rumput laut sangat luas 2. Permintaan pasar yang tinggi 3. Kebijakan dan Perhatian pemerintah daerah 4. Hasil produksi rumput laut dapat dapat diolah 1. S1 O1 2. S2 O2 3. S3 O3 4. S4 O4 1. W2 O1 2. W3 O2 3. W3 O3 Ancaman ( Threats) STRATEGI (S - T) STRATEGI (W - T) 1. Harga rumput laut yang fluktuatif 2. Terjadinya perebutan lahan budidaya 3. Adanya penyakit rumput laut ice-ice 1. S3 T2 2. S4 T1 Sumber: Data Primer Diolah, 2015 1. W2 T3 2. W3 T2 3. W3 T3

143 Strategi S - O: 1. S1 O1 Desa Tanjung merupakan sebuah desa yang terletak di pinggir pantai bagian selatan pulau Madura yang luasnya 741,151 ha. Dengan potensi laut yang sangat luas dan teknik budidaya rumput laut yang mudah dilakukan membuat petani berminat membudidayakan rumput laut. Kondisi laut yang potensial untuk pengembangan usaha pembudidayaan rumput laut membuat masyarakat pesisir memanfaatkan wilayah tersebut sebagai lahan budidaya rumput laut dengan sistem metode longline. Metode ini sangat digemari oleh masyarakat pembudidaya rumput laut karena mudah diterapkan. 2. S2 O2 Dengan adanya tenaga kerja yang mudah didapat dalam budidaya rumput laut, maka produksi dapat ditingkatkan sehingga dapat memenuhi permintaan pasar yang tinggi. Adanya produksi yang semakin meningkat, maka pendapatan petani juga akan meningkat pula. Sumber tenaga kerja yang digunakan petani rumput laut di Kelompok Usaha Bersama Mitra Bahari Desa Tanjung Kecamatan Pademawu Kabupaten Pamekasan umumnya adalah dari keluarga sendiri, selebihnya dari luar keluarga. Tenaga kerja dari luar digunakan pada saat pengikatan bibit rumput laut, sedangkan pada saat budidaya umumnya dilakukan oleh tenaga kerja dari dalam keluarga petani. 3. S3 O3 Budidaya rumput laut adalah kegiatan usaha yang dapat dilakukan dengan biaya yang relatif kecil, tetapi tidak semua pembudidaya memiliki modal yang cukup untuk memulai usahanya. Untuk itu perhatiaan dan kebijakan dari pemerintah pusat maupun pemerintah daerah setempat berpengaruh terhadap pelaksanaan pengembangan budidaya rumput laut. Perhatian pemerintah pada petani pembudidaya rumput laut juga dapat dilihat dari adanya bantuan pengadaan bibit serta bimbingan teknis dalam hal kegiatan budidaya dan penyuluhan yang langsung diberikan kepada petani pembudidaya rumput laut. 4. S4 O4 Kegiatan yang dilakukan KUB Mitra Bahri mencakup teknik pengawetan rumput laut dan pembuatan produk olahan rumput laut yang bernilai ekonomis tinggi seperti pengolahan agar-agar rumput laut, pembuatan dodol rumput laut, pembuatan manisan rumput laut, minuman es rumput laut dan lain-lain. Adanya kelompok usaha bersama dapat memudahkan petani dalam mengatasi setiap persoalan yang dihadapi dalam kelompoknya termasuk dalam hal pengolahan rumput laut. Strategi S - T: 1. S3 T2 Budidaya rumput laut tidak memerlukan biaya yang terlalu besar untuk memulainya. Usaha budidaya ini dapat dilakukan oleh masyarakat yang mempunyai penghasilan yang cukup sehingga masyarakat berlomba-lomba memanfaatkan laut untuk lahan budidaya dan mengakui bahwa lahan tersebut adalah miliknya. Masyarakat yang tidak mendapatkan lokasi budidaya berusaha mendapatkan lahan juga tanpa memperhatikan kepentingan pihak lain, bahkan berebut lahan dengan pembudidaya yang terlebih dahulu membudidayakan rumput laut, karena menganggap bahwa laut adalah milik bersama. Tata ruang atau zonasi wilayah pesisir merupakan upaya untuk penataan pemanfaatan sumberdaya perairan sehingga sumberdaya dapat dimanfaatkan secara baik tanpa menimbulkan degradasi atau penurunan fungsi. Selain itu, asumsi masyarakat yang menganggap bahwa sumberdaya perairan merupakan milik

144 bersama perlu didukung dengan payung hukum yang jelas sehingga tidak menimbulkan konflik dengan berbagai pihak. Pemerintah seyogyanya mengeluarkan kebijakan penataan wilayah pesisir dan laut untuk mencegah terjadinya konflik. Sehingga kebijakan tersebut dapat mendukung pengembangan budidaya rumput laut pada masa yang akan datang. 2. S4 T1 Unit usaha pengelola hasil rumput laut KUB Mitra Bahari dikembangkan dengan tujuan meningkatkan nilai tambah ekonomis dan mengurangi resiko kerugian jika sewaktu-waktu terjadi penurunan harga rumput laut dipasaran. Dalam menjaga kestabilan harga rumput laut, ketua KUB Mitra Bahari terus berusaha mencari mitra kerja demi kelangsungan usaha dan demi kelangsungan hidup anggotanya. Strategi W - O: 1. W2 O1 Desa Tanjung merupakan sebuah desa yang terletak di pinggir pantai bagian selatan pulau Madura yang luasnya 741,151 ha dan jika potensi ini dimanfaatkan secara optimal untuk budidaya rumput laut, maka akan memberikan pendapatan yang tidak kecil bagi petani rumput laut. Peluang pengembangan usaha rumput laut Eucheuma sp. sangat menjanjikan seiring dengan meningkatnya permintaan pasar sehingga peluang ini dimanfaatkan oleh masyarakat dengan melakukan usaha budidaya. Perkembangan jumlah anggota KUB Mitra Bahari sampai tahun 2011 sebanyak 149 orang petani rumput laut, namun kinerja anggota KUB tersebut masih perlu ditingkatkan produktivitasnya terutama dalam mendiskusikan cara budidaya, pemasaran serta hal-hal lain yang terkait dengan usaha budidaya rumput laut. 2. W3 O2 Perhatian pemerintah terhadap pengelolaan perikanan dan lingkungannya dewasa ini cukup besar mengingat bahwa sumberdaya kelautan dan perikanan memiliki potensi besar untuk dikembangan. Pendampingan dan penyuluhan secara teknis budidaya terus dilakukan untuk meningkatkan kualitas dan kuantitas hasil produksi. Hal ini ditujukan untuk memenuhi permintaan pasar yang tinggi akan komoditas rumput laut. Pemenuhan kebutuhan pasar terhadap rumput laut adalah sebagai bahan dasar untuk pengolahan bahan makanan serta kosmetik. 3. W3 O3 Sampai saat ini selain pemerintah Kabupaten Pamekasan, petani rumput laut juga banyak mendapat dukungan dari Pemerintah Provinsi Jawa Timur, terutama dalam hal tehnis budidaya rumput laut. Beberapa tahun yang lalu petani rumput laut di daerah ini telah mendapatkan bantuan bibit rumput laut dari pemerintah Provinsi Jawa Timur. Bimbingan teknik pelaksanaan budidaya rumput laut perlu terus ditingkatkan mulai dari proses pengadaan dan penanaman bibit, pemeliharaan, panen dan pasca panen. Bimbingan dan penyuluhan dimaksudkan untuk meningkatkan kualitas serta kuantitas rumput laut dan di harapkan kegiatan ini dapat menyentuh semua kelompok pembudidaya rumput laut. Strategi W - T: 1. W2 T3 Berdasarkan hasil wawancara dengan responden menyatakan penyebab utama kegagalan budidaya rumpuat laut adalah adanya serangan penyakit aisais. Dalam menghindari penyakit ais-ais terhadap budidaya rumput laut, maka

145 petani di Kelompok Usaha Bersama Mitra Bahari melakukan langkah-langkah yaitu melakukan penanaman secara serentak serta menghindari bulan/ musim dimana kondisi perairan sangat tenang, pergerakan air rendah, ombak kecil karena pada kondisi ini biasanya penyakit aais-ais banyak menyerang. Untuk meningkatkan produksi dan kualitas rumput laut yang dihasilkan, petani melakukan penanaman rumput laut tepat waktu, penggunaan bibit yang unggul, metode budidaya yang tepat, dan melakukan panen dan pasca panen secara tepat pula. Selain itu, dalam mengembangkan budidaya rumput laut perlu dilakukan strategi pengembangan budidaya rumput laut antara lain melalui pengelolaan lingkungan, penerapan aspek teknologi dalam budidaya rumput laut dengan tepat dan perlu dilakukan penataan kawasan budidaya berdasarkan daya dukung lingkungan. 2. W3 T2 Penataan ruang atau zonasi sangat berperan penting dalam pengembangan budidaya rumput laut dimasa yang akan datang. Asumsi masyarakat yang selama ini menganngap bahwa wilayah perairan laut beserta sumberdaya yang terdapat didalamnya merupakan milik bersama, perlu didukung oleh aturan atau regulasi untuk mencegah terjadinya konflik dengan berbagai pihak. Untuk itu peran Pemerintah Kabupaten Pamekasan dan Pemerintah Provinsi Jawa Timur sangat dibutuhkan untuk menjaga keberlangsungan usaha budidaya rumput laut dan keberlangsungan hidup petani rumput laut. 3. W3 T3 Hasil wawancara dengan responden petani rumput laut di Kelompok Usaha Bersama Mitra Bahari menunjukkan bahwa hambatan utama yang dialami oleh petani rumput laut adalah penyakit rumput laut (ais-ais) yang dapat mematikan seluruh tanaman rumput laut yang dibudidayakan petani. Oleh karena itu, petani rumput laut harus memperbanyak mengikuti penyuluhan dan pelatihan budidaya rumput laut dan menjalin kerjasama dengan lembaga penelitian dan pemerintah untuk mendapatkan bibit tahan penyakit. Hampir setiap tahun petani rumput laut mendapatkan penyuluhan tentang budidaya rumput laut dari Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan, sehingga setiap metode budidaya dan informasi baru termasuk informasi harga rumput laut cepat diketahui oleh petani rumput laut. Meskipun saat ini pihak Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan terus menerus aktif dalam memberikan penyuluhan kepada petani rumput laut di Kecamatan Pamekasan, namun kegiatan ini masih perlu dan terus dikembangkan, terutama dalam mengatasi berbagai permasalahn petani rumput laut. PENUTUP 1. Total biaya yang digunakan untuk usahatani rumput laut sebesar Rp8.641.250, total penerimaan sebesar Rp10.800.000 dan keuntungan yang diperoleh petani sebesar Rp2.158.750 Nilai R/C Ratio > 1 yaitu 1,25 berarti usahatani rumput laut layak atau menguntungkan karena dengan modal Rp1,00 akan diperoleh keuntungan Rp1,25. 2. Hasil dari grafik matriks SWOT, koordinat matriks SWOT menunjukkan pada kuadran I yaitu pertumbuhan artinya untuk meningkatkan produksi dan pendapatan usahatani rumput laut di KUB Mitra Bahari di Desa Tanjung, masyarakat harus memfokuskan dengan memanfaatkan peluang yang ada dengan menggunakan kekuatan yang dimiliki KUB daripada melihat kelemahan yang dimiliki dan ancaman yang akan terjadi. Dengan kekuatan

146 yang dimiliki oleh KUB, diharapkan dapat meningkatkan produksi dan pendapatan petani rumput laut. 3. Pemerintah diharapkan lebih sering melakukan sosialisasi peraturan daerah tentang penertiban izin usaha yang memanfaatkan sumberdaya perairan. Melakukan kegiatan pelatihan peningkatan penguasaan teknologi budidaya rumput laut. DAFTAR PUSTAKA Anggadireja, T.J. A.Zatnika, H.Purwoto, S. Istini. 2006. Rumput Laut. Penebar Swadaya. Jakarta. Arikunto. 2002. Prosedur Penelitian. Metode Penentuan Responden. Yogyakarta. PT. Rineka Cipta. DKP. 2014. Statistik Perikanan Pamekasan 2011. Departemen Kelautan dan Perikanan Pamekasan. Rangkuti, Freddy. 2006. Analisis SWOT Teknik Membedah Kasus Bisnis, penerbit PT. Gramedia Pustaka Utama. Jakarta. Soekartawi. 2002. Analisis Usaha Tani. Universitas Indonesia. Jakarta.