PERBEDAAN PENDAPAT PENILAIAN ALASAN PERMOHONAN KASASI PENUNTUT UMUM BERDASARKAN KESALAH PERTIMBANGAN HAKIM DALAM PENENTUAN TINDAK PIDANA NARKOTIKA TERHADAP TERDAKWA ( Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 161 K/ Pid.Sus/2014 ) Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh : Redy Giles Tirano NIM.E0012318 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016 i
PERSETUJUAN PEMBIMBING Penulisan Hukum ( Skripsi ) PERBEDAAN PENDAPAT PENILAIAN ALASAN PERMOHONAN KASASI PENUNTUT UMUM BERDASARKAN KESALAHAN PERTIMBANGAN HAKIM DALAM PENENTUAN TINDAK PIDANA NARKOTIKA TERHADAP TERDAKWA (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 161 K/ Pid.Sus/2014) Oleh: Redy Giles Tirano NIM : E0012318 Disetujui untuk dipertahankan di hadapan dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Surakarta, April 2016 Pembimbing Skripsi EDY HERDYANTO, S.H.,M.H. NIP.195706291985031002 ii
iii
SURAT PERNYATAAN Nama NIM : Redy Giles Tirano : E0012318 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum ( Skripsi) berjudul PERBEDAAN PENDAPAT PENILAIAN ALASAN PERMOHONAN KASASI PENUNTUT UMUM BERDASARKAN KESALAHAN PERTIMBANGAN HAKIM DALAM PENENTUAN TINDAK PIDANA NARKOTIKA TERHADAP TERDAKWA ( Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 161 K/Pid.Sus/2014) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum ( Skripsi ) ri terbukti pernyataan saya ini diberi tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka. Tidak benar, maka saya Apabila dikemudian menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum ( Skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (Skripsi ) ini. Surakarta, 30 Maret 2016 Yang membuat Pernyataan, Redy Giles Tirano NIM. E0012318 iv
ABSTRAK Redy Giles Tirano, 2016, E0012318, PERBEDAAN PENDAPAT PENILAIAN ALASAN PERMOHONAN KASASI PENUNTUT UMUM BERDASARKAN KESALAHAN PERTIMBANGAN HAKIM DALAM PENENTUAN TINDAK PIDANA NARKOTIKA TERHDAP TERDAKWA (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 161 K/PID.SUS/2014) Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Penelitian ini membahas mengenai permasalahn, pertama, apakah alasan kasasi Penuntut Umum berdasarkan kesalahan pertimbangan hakim sudah sesuai dengan Pasal 253 KUHAP, kedua apakah perbedaan pendapat Hakim terhadap penilaian alasan kasasi Penuntut Umum sudah sesuai KUHAP. Penelitian Hukum ini merupakan Penelitian Hukum Normative bersifat prespriktif. Jenis dengan pendekatan kasus, Teknik pengumpulan data adalah studi kepustkaan, menggunakan metode logika deduktif dalam penelitian ini, serta analisis secara kualitatif Hasil dari penelitian ini menunjukan bahwa Alasan Kasasi oleh Penuntut Umum dengan alasan kesalah pertimbangan Hakim sudah sesuai dengan pasal 253 KUHAP, selanjutnya mengenai kesesuaian Perbedaan Pendapat Hakim terhadap penilaian alasan Kasasi Penuntut Umum sudah sesuai dengan ketentuan KUHAP pasal 182 ayat (6), serta peraturan lainnya di Undang-undang Nomor 48 Tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman serta Undang-undang Nomor 3 Tahun 2009 tentang Mahkamah Agung. Kata Kunci : Perbedaan Pendapat, Kasasi dan Tindak Pidana Narkotika v
ABSTRACT Redy Giles Tirano, 2016,E0012318, DISSENT OF OPINION JUDGEMENT AN REASON OF PROSECUTORS BASED ON MISTAKE CONSIDERATE JUDGE IN THE DETERMINING NARCOTIC CRIME AGAINST THE DEFENDANT (Research of The Supreme Court Verdict Number 161 K/Pid.Sus/2014) Legal Writing, Law Faculity Of Sebelas Maret University Surakarta The aim of this research describe of problem, firstly is abaout the reasons of cassation prosecutors bassed on mistake considerations judge accordance with clause 253 Code Of Criminal Procedure, second is about dissent of opinion Judge based on reason of Kasasi Prosecutors accordamce with code of Criminal Procedure. The research is normative legal, with perspective in nature with case approach techniques is literature study and deduction logis with qualitative analysis The result of research showed that reasons of cassation Prescutors is appropresate of clause 253 Criminal Procedure code and then the dissent of opinion appropriate with the Criminal Procedur Code, especially with clause 182 verse 6 Criminal Procedure Code, also othe regulation Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman clause 14 and Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2009 tentang Mahkamah Agung clause 30. Key words :Dissent of Opinion,Cassation and Narcotic Crime vi
MOTTO Sebab itu janganlah kamu kuatir akan hari besok, karena hari besok mempunyai kesusahannya sendiri. Kesusahan sehari cukuplah untuk sehari ( Matius 6: 34 ) Terbentur, terbentur, terbentuk (Tan Malaka ) Mintalah, maka akan diberikan kepadamu, carilah, maka kamu akan mendapat, ketoklah maka pintu akan dibukakanmu bagimu (Matius 7: 7 ) Berdoa dan Berusaha (-) vii
PERSEMBAHAN Karya yang sangat sederhana ini dipersembahkan kepada : 1. Tuhan Yesus Kristus yang selalu melindungi, melancarkan dan melimpahkan berkat kepada penulis sehingga dapat menyelesaiakan Penulisan Hukum ini. 2. Babe Theodosius Wahyu Winarto dan Ibu Sri Murdiani serta adikku tersayang Rossa Delima Nonna Windi C yang selama ini selalu member motivasi, semangat dan kasih sayang serta doa sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum ini. 3. Keluarga Besar Prayitno Oemini dan Keluarga Besar Madiun yang selalu memberikan motivasi, semangat dan wejangan yang berarti bagi penulis 4. Keluarga Besar KMK Fakultas Hukum Yohanes Don Bosco yang telah menjadi bagian dari keluarga, terimakasih untuk dukungannya 5. Teman-teman Fakultas Hukum UNS 2012, Keluarga Kos Pondok Ragil, Pemuda Banyuanyar Gang U 1 dan U 2, yang selalu memberikan semangat kepada penulis, menghibur Penulis dan susah senang selalu ada. 6. Teman-teman Alumni SMA St Yosef Surakarta, Alumni SMP Regian Pacis Surakarta yang selalu member semangat kepada penulis 7. Semua Pihak yang tidak bisa disebutkan satu persatu oleh penulis yang telah membantu penulis untuk menyelesaikan Penulisan Hukum ini. Semoga kebaikan nya dibalas Oleh Tuhan Yang Maha Esa, Lemah teles, Gusti sing mbales Terimakasih viii
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis pajatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah mellimpahkan berkat yang melimpah dan kelancaran sehingga penulis ahkirnya dapat menyelesaikan penulis hukum (skripsi) yang berjudul PERBEDAAN PENDAPAT PENILAIAN ALASAN PERMOHONAN KASASI PENUNTUT UMUM BERDASARKAN KESALAHAN PERTIMBANGAN PERTIMBANGAN HAKIM DALAM PENETUAN TINDAK PIDANA NARKOTIKA TERHADAP TERDAKWA (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 161 K/Pid.Sus/ 2014 ) Penulisan Hukum ini disusun dengan tujuan untuk memenuhi syarat memperoleh gelar sarjana (S1) pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulisan hukum ini membahas tentang Perbedaan Pendapat yang terjadi antar Hakim Mahkamah Agung dalam menilai Alasan Kasasi Penuntut Umum karena kesalahan Pertimbangan Hakim sehingga berimplikasi terhadap Penentuan Terdakwa ( Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 161 K / Pid.Sus/ 2014 ). Penulis menyadari penulisan hukum ini jauh dari kata sempurna dan masih banyak kekurangan, oleh karena itu penulis menerima segala masukan, kritikan yang dapat memperkaya pengetahuan penulis dikemudian hari. Dengan selesainya penulisan hukum ini maka dengan segala kerendahan hati penulis ingin mengucapkan terimakasih yang sebesar besarnya kepada semua pihak yang telah memberikan bantuannya dalam penulisan hukum ini. 1. Prof Dr Supanto, S.H.,M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan izin dan kesempatan penulis menyelesaikan Penulisan Hukum ini. 2. Ibu Rosita Candra Kirana, S.H.,M.H selaku Pembibing Akademik Penulis, yang telah memberikan wejangan dan masukan selama penulis belajar di Fakultas Hukum UNS ix
3. Bapak Edy Herdyanto, S.H., M.H selaku pembimbing Penuli s dalam menulis Penulisan Hukum ini, terimaksih untuk segala masukannya, wejangannya dan kesabarannya dalam membimbing penulis. 4. Bapak Dr. Soehartono, S.H., M.Hum selaku Kepala bagian Hukum Acara di Fakultas Hukum Sebelas Maret yang telah memberikan izin penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini 5. Bapak Kristiyadi, S.H.M.Hum, Ibu Sri Wahyuningsih Yulianti. S.H.,M.Hum, Bapak Bambang Santosa S.H.M.Hum selaku dosen Bagian Hukum Acara Pidana di Fakultas Hukum UNS yang telah membagikan ilmunya pada saat penulis melakukan pembelajaran di Fakultas Hukum UNS 6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang dengan senang tiasa memberikan ilmunya kepada Penulis, selama Penulis belajar di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta 7. Bapak dan Ibu di Bagian Kademik, Bagian Kemahasiswaan, Bagian Tata Usaha dan Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta 8. Babe Theodosius Wahyu Winarto dan Ibu Sri Murdiani serta adiku Rosa Delima Nonna Windi C yang selalu memberi semangat dan kasih sayang sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum ini. 9. Semua pihak yang telah membantu dalam terselesaikannya penulisan hukum ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Semoga Tuhan Yang Maha Esa membalas kebaikan kalian. Demikian, semoga penulisan Hukum ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan pada umumnya dan ilmu hukum pada khususnya. Surakarta, April 2016 Penulis Redy Giles T x
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING... ii HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI... iii HALAMAN PERNYATAAN... iv ABSTRAK... v HALAMAN MOTTO... vii HALAMAN PERSEMBAHAN... viii KATA PENGANTAR... ix DAFTAR ISI... xi BAB I PENDAHULUAN... 1 A..Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 5 C. Tujuan Penelitian... 5 D. Manfaat Penelitian... 6 E. Metode Penelitian... 7 F. Sistematika Penelitian... 10 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 12 A. Kerangka Teori... 12 1. Tinjauan tentang Perbedaan Pendapat Hakim... 12 2. Tinjauan tentang Upaya Hukum... 15 3. Tinjauan tentang Upaya Hukum Kasasi... 19 4. Tinjauan tentang Penuntut Umum... 19 5. Tinjauan tentang Pertimbangan Hakim... 26 6. Tinjauan tentang Tindak Pidana Narkotika... 30 B. Kerangka Pemikiran... 37 BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 39 xi
A. Hasil Penelitian... 39 1. Kasus Posisi... 39 2. Identitas Terdakwa... 41 3. Surat Dakwaan... 41 4. Tuntutan Penuntut Umum... 49 5. Putusan Pengadilan Negeri... 50 6. Putusan Pengadilan Tinggi... 51 7. Alasan Kasasi Penuntut Umum... 51 8. Pertimbangan Hakim... 56 9. Amar Mahkamah Agung... 60 B. Pembahasan... 61 1. Kesesuaian alasan permohonan kasasi Penuntut Umum atas dasar kesalahan pertimbangan Hakim dalam penetuan Tindak Pidana Narkotika terhadap terdakwa dengan Pasal 253 KUHAP... 61 2. Kesesuaian alasan Perbedaan Pendapat Penilaian Majelis Hakim atas dasar Permohonan Kasasi Penuntut Umum dengan KUHAP... 69 BAB IV PENUTUP... 78 A. Simpulan... 78 B. Saran-saran... 78 DAFTAR PUSTAKA... LAMPIRAN... xii