BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Jalan tol merupakan jalan alternatif lintas jalan umum yang dibangun oleh Pemerintah dan kepada para pemakainya dikenakan kewajiban membayar tol. Biaya tol yang dikenakan akan memberikan nilai lebih berupa penghematan atas biaya operasi kendaraan dan waktu, kenyamanan serta fasilitas yang lebih baik. Salah satu Ruas Jalan Tol yang ada di Jakarta adalah Ruas Lingkar Luar Jakarta. Jalan Tol Lingkar Luar Jakarta atau Jakarta Outer Ring Road (JORR) adalah salah satu rangkaian jalan tol yang ada di Jakarta dan melingkari bagian luar Jakarta. Tujuan dibangunnya Jalan Tol Lingkar Luar Jakarta adalah untuk mengurai kemacetan yang terjadi pada Ruas Tol Dalam Kota, Ruas Tol Sedyatmo dan Ruas Tol Jakarta - Merak. JORR sendiri terbagi menjadi 3 bagian besar: ruas Ulujami-Rorotan, ruas Kembangan-Penjaringan, dan ruas Kembangan-Ulujami. Jalan Tol Lingkar Luar Jakarta sebagai alternatif bagi warga Tangerang atau Jakarta yang menuju Bekasi, Bogor dan kota-kota di Pantura, atau sebaliknya. Namun, seiring dengan meningkatnya jumlah pengguna jalan dan pertumbuhan ekonomi yang terus meningkat, mulai terjadinya masalah I - 1
kemacetan yang parah pada beberapa ruas jalan tol. Kemacetan ini bisa terjadi karena beberapa sebab, salah satunya adalah antrian panjang menuju Gerbang Tol tertentu. Salah satu contoh yang terjadinya pada Ruas Tol Lingkar Luar Jakarta yang mengalami kemacetan akibat antrian panjang dapat dijumpai pada Gerbang Tol Veteran. Pada Gerbang Tol Veteran terlihat kemacetan pada jam puncak yaitu pada pagi dan sore hari terjadi antrian kendaraan yang sangat panjang dan sudah cukup mengkhawatirkan apalagi dengan pertumbuhan kendaraan rata-rata sekitar 6%-8% per tahun (Lemtek UI). Pertumbuhan juga dipacu oleh kawasan perumahan, pusat perkantoran yang banyak terdapat di ibu kota dan pusat-pusat perbelanjaan yang bermunculan, sehingga dibutuhkan analisa kelayakan pada Gerbang Tol tersebut. Melihat pertambahan volume kendaraan yang melintasi Gerbang Tol Veteran banyak, penulis ingin mengajukan Tugas Akhir dengan judul Analisis Kinerja Gerbang Tol Veteran pada Jalan Tol Lingkar Luar Jakarta Ruas Bintaro Pondok Indah. Dari hasil penelitian dapat dikaji lebih lanjut tentang upaya menurunkan kemacetan pada akses Gerbang Tol Veteran. I - 2
1.2 Maksud dan Tujuan Maksud dari penelitian ini adalah untuk menganalisa kinerja pelayanan GT. Veteran. Sedangkan tujuan dari penelitian ini adalah : 1. Menentukan tingkat kedatangan dan tingkat pelayanan pada Gerbnag Tol. 2. Menentukan panjang antrian dan waktu dalam antrian kendaraan pada Gerbang Tol Veteran. 3. Melakukan evaluasi dan optimalisasi kinerja Gerbang Tol Veteran. 1.3 Ruang Lingkup dan Batasan Masalah Untuk memperjelas permasalahan dan memudahkan dalam menganalisa data, maka dibuat acuan sebagai berikut ini : 1. Ruang lingkup lokasi studi adalah ruas Bintaro-Pondok Indah dengan batasan lokasi studi sebagai berikut : a. Lokasi penelitian Gerbang Tol Veteran b. Survey dilakukan pada periode sibuk (pagi dan sore) pada hari kerja. c. Penelitian yang dibuat dikhususkan dalam memperbaiki tingkat pelayanan pada Jalan Tol. d. Survey yang dilakukan meliputi : 1. Survey volume kendaraan yang melewati GT. Veteran 2. Survey kinerja Gerbang Tol 3. Survey kondisi lingkungan studi. I - 3
(terdapat off ramp Veteran pada KM 16+200 dan terdapat simpang bersinyal setelah off ramp veteran.) 4. Survey antrian pada GT.Veteran 2. Standar yang dipakai / diacu oleh penulis adalah Manual Kapasitas Jalan Indonesia (MKJI) 1997 dan Standar Pelayanan Minimal (SPM) Jalan Tol. Gambar 1.1 Peta sebagian Ruas Tol Bintaro-Pondok Indah (Ruas jalan tol Bintaro-Pondok Indah ± 5 Km.) I - 4
Gambar 1.2 Peta off ramp pada KM 16+200 (hanya untuk kendaraan yang keluar off ramp veteran) I - 5
Gambar 1.3 Peta Gerbang Tol Veteran 1.5 Sistematika Penulisan Tugas akhir dibagi dalam bab-bab tersendiri dengan tujuan untuk memperjelas pembahasan. Secara garis besar sistematika penulisan dapat dijelaskan sebagai berikut : I - 6
I. Bab I Pendahuluan Pada bab ini menguraikan tentang latar belakang pemilihan topik, maksud dan tujuan penelitian, ruang lingkup dan batasan masalah, dan sistematika penulisan. II. Bab II Tinjauan Pustaka Bab ini menguraikan tentang dasar-dasar teori jalan tol, volume lalu lintas, hambatan samping, tingkat pelayanaan jalan tol, penilaian kinerja jalan tol sesuai Manual Kapasitas Jalan Indonesia (MKJI) 1997 dan Standar Pelayanan Minimal (SPM) Jalan Tol. III. Bab III Metoda Penelitian Bab ini menjelaskan tentang tata cara metodologi pengerjaan penelitian yang terdiri dari diagram alir/alur kerja, pelaksanaan penelitian dalam menyusun tugas akhir ini. IV. Bab IV Pengolahan dan Analisis Data Pada bab ini menguraikan tentang pengumpulan data-data baik data primer maupun sekunder dan membahas pengolahan data yang didapat dari survey serta menguraikan analisis terhadap kinerja Gerbang Tol, analisis antrian pada Gerbang Tol, usulan kinerja Gerbang Tol bersinyal 10 tahun kedepan. V. Bab V Penutup Pada bab ini menyajikan kesimpulan yang dapat ditarik dari hasil penelitian yang dilakukan dan beberapa saran yang dapat diajukan. I - 7