1 BAB I PENDAHULUAN A. PENGERTIAN RENCANA KINERJA TAHUNAN ( RKT ) Berdasar Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (lembaran Negara R.I Tahun 2004 Nomor 1044, Tambahan Lembaran Negara R.I Nomor 4421 dan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo Nomor 2 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah ( RPJMD ) Kabupaten Purworejo Tahun 2011 2015 merupakan landasan dan pedoman bagi Pemerintah Kabupaten Purworejo dalam melaksanakan pembangunan lima tahun. Menurut pasal 9 ayat (2) Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo Nomor 2 Tahun 2011 tentang RPJMD Kabupaten Purworejo Tahun 2011 2015, bahwa dalam hal belum tersusunnya RPJMD Kabupaten Purworejo Tahun 2016 2020, RKPD Tahun 2016 disusun berdasarkan tahapan ketiga Pembangunan Jangka Menengah ( 2015 2019 ) RPJPD Tahun 2005 2025, sehingga dalam penyusunan Rencana Kerja dan Rencana Kinerja Tahunan SKPD masih berpedoman pula pada Peraturan Daerah tersebut. Rencana Kinerja Tahunan ( RKT ) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil sebagai landasan dan pedoman operasional bagi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Purworejo dalam merencanakan dan melaksanakan pembangunan dalam tahun berjalan, yaitu penyusunannya didasarkan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Purworejo tahun berjalan. B. DASAR HUKUM a. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistim Perencanaan Pembangunan Nasional. b. Peraturan Bupati Purworejo Nomor 9 Tahun 2015 tanggal 25 Mei 2015 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah ( RKPD ) Kabupaten Purworejo.
2 c. Keputusan Bupati Purworejo Nomor : 180.18/482/2015 Tanggal 25 Juni 2015 tentang Pengesahan Renja Perangkat Daerah Kabupaten Purworejo Tahun 2016. e. Keputusan Kepala Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Purworejo Nomor : 050.22/010/2015 Tanggal 26 Juni 2015 tentang Penetapan Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Purworejo Tahun 2016. C. TUGAS POKOK, FUNGSI DAN SUSUNAN ORGANISASI DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN PURWOREJO Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Nomor 18 Tahun 2012 tanggal 18 Oktober 2008 tentang Pembentukan, Kedudukan, Tugas Pokok, Fungsi dan Susunan Organisasi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Purworejo dan selanjutnya dijabarkan dalam Keputusan Bupati Purworejo Nomor 30.H Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Purworejo dinyatakan bahwa : 1. Tugas Pokok Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil mempunyai tugas pokok melaksanakan urusan pemerintah daerah di bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil sesuai kewenangan daerah yang meliputi Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil. 2. F u n g s i Dalam melaksanakan tugasnya Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil mempunyai fungsi sebagai berikut : a. Perumusan kebijakan teknis dibidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil yang meliputi pendataan dan administrasi kependudukan dan pencatatan sipil; b. Penyusunan Perencanaan dan Program kerja bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil yang meliputi Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil. c. Pembinaan dan Pengendalian bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil yang meliputi Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil.
3 d. Penyelenggaraan pelayanan umum dibidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil yang meliputi Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil. e. Pelaksanaan Koordinasi kegiatan dan kerja sama teknis dengan pihak lain yang berhubungan dengan bidang kependudukan dan pencatatan sipil yang meliputi administrasi kependudukan dan pencatatan sipil. f. Pembinaan UPT dalam lingkup kependudukan dan pencatatan sipil. g. Penyelenggaraan monitoring, evaluasi dan pelaporan terhadap pelaksanaan tugas-tugas bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil yang meliputi Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil. h. Pengelolaan Sekretariat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil. i. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas pokok dan fungsi. 3. Struktur Organisasi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Purworejo dibentuk melalui Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo Nomor : 18 Tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Purworejo, dengan struktur organisasi adalah sebagai berikut: a. Kepala Dinas b. Sekretariat membawahkan : 1) Sub Bagian RENEVALAP 2) Sub Bagian Keuangan 3) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian c. Bidang Administrasi Kependudukan membawahkan : 1) Seksi Pengelolaan Informasi dan Pelaporan 2) Seksi Pelayanan Kependudukan 3) Seksi Pendataan dan Perkembangan d. Bidang Pencatatan Sipil membawahkan : 1) Seksi Kelahiran, Kematian, Adopsi, Pengakuan dan Pengesahan Anak 2) Seksi Perkawinan dan Perceraian e. Kelompok Jabatan Fungsional
4 D. KONDISI AKTUAL DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN PURWOREJO Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Purworejo dibentuk melalui Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo Nomor 18 Tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Purworejo Untuk melaksanakan kewenangan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil yang meliputi administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil, maka telah diambil langkah-langkah sebagai berikut : a. Ikut mensukseskan program nasional KTP elektronik b. Mengoptimalkan pelayanan penerbitan Kartu Keluarga c. Mengoptimalkan penerbitan Akta Kelahiran d. Mengoptimalkan penerbitan Akta Kematian e. Mengoptimalkan penerbitan Akta Perceraian, dan f. Mengoptimalkan penerbitan Kutipan Akta II Guna terwujudnya pelaksanaan tugas pokok tersebut, perlu didukung sarana prasarana dan Sumber Daya Manusia ( SDM ). Dengan adanya penghapusan UPT di 16 Kecamatan maka Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Purworejo kekurangan SDM untuk melayani masyarakat. Sarana dan prasarana pelayanan, ruang penyimpan dokumen dan sarana komputer masih kurang memadai. Untuk meningkatkan kualitas kinerja aparatur perlu mengikuti pelatihan, maupun penyelenggaraan pelatihan-pelatihan bagi aparatur/tenaga operator di wilayah Kecamatan. Dalam rangka meningkatkan kualitas SDM pengelola administrasi kependudukan dan peningkatan kesadaran masyarakat tentang arti pentingnya kepemilikan dokumen kependudukan dan pencatatan sipil akan dilaksanakan peningkatan SDM bagi pengelola Adminduk dan pelaksanaan Sosialisasi administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Purworejo dalam melaksanakan program dan kegiatan didukung sebanyak 57 orang yang terdiri dari :
5 A. Jumlah Pegawai Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil sesuai dengan Pangkat dan Golongan adalah sebagai berikut : 1. Pembina Utama Muda ( IV/c ) : 1 orang 2. Pembina Tk I ( IV/b : 1 orang 3. Pembina ( IV/a ) : 2 orang 4. Penata Tk. I ( III/d ) : 7 orang 5. Penata ( III/c ) : 6 orang 6. Penata Muda Tk. I ( III/b ) : 14 orang 7. Penata Muda ( III/a ) : 4 orang 8. Pengatur Tk I ( II/d ) : 18 orang 9. Pengatur ( II/c ) : 2 orang 10. Pengatur Muda Tk. I ( II/b ) : 2 orang 11. Pengatur Muda ( II/a ) : 0 orang B. Jumlah Pegawai Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil yang menduduki Jabatan Struktural / Fungsional adalah sebagai berikut : 1. Kepala Dinas, Eselon II.a : 1 orang 2. Sekretaris, Eselon III.a : 1 orang 3. Kabid, Eselon III.b : 2 orang 4. Kasubag/Kasi Eselon IV.a : 8 orang 5. Pejabat Fungsional Arsiparis : 3 orang 6. Staf : 42 orang C. Kondisi Sumber Daya Manusia ( SDM ) 1. Data Kepegawaian Menurut Pendidikan : a. SD : - orang b. SLTP : 1 orang c. SLTA : 18 orang d. Sarjana Muda/D3 : 21 orang e. Sarjana / S1 : 13 orang f. Pasca Sarjana / S2 : 4 orang 2. Pendidikan Kedinasan : a. Diklat Struktural : - DIKLAT PIM IV / ADUM : 8 orang
6 - DIKLAT PIM III / SPAMA : 3 orang - DIKLAT PIM II / SPAMEN : 1 orang b. Diklat Tehnis : - KMP : 2 orang - Diklat Pengadaan Barang / Jasa : 12 orang - Sertifikasi Pengadaan Brg / Jasa : 2 orang - Khursus Bendaharawan : 3 orang - Diklat Auditor : - orang - Latihan Manajemen Audit : - orang - Latihan BPUMC : - orang c. Sarana dan Prasarana Kantor : Kendaraan Roda Empat ( 4 ) : 6 unit Kendaraan Roda Dua ( 2 ) : 23 unit Almari Besi : 35 unit Rak Besi : 61 unit Filling Besi : 37 unit Brankas : 2 unit Kardek Besi : 1 unit Roll Opack : 20 unit Almari Kaca : 9 unit Almari Kayu : 22 unit Papan Visual : 2 unit Mesin Laminating : 13 unit Tool Kit dan Lan Tester : 1 unit Genset : 16 unit Alat Penghancur Kertas : 1 unit White Board : 4 unit Zice : 4 unit Kursi Rapat : 72 unit Kursi Putar : 14 unit Kursi Biasa : 13 unit Bangku Tunggu : 4 unit
7 Meja Komputer : 34 unit Meja Biro : 25 unit Sofa : 2 unit Mesin Penghisap Debu : 1 unit AC Unit : 5 unit AC Split : 27 unit Kipas Angin : 2 unit AC Portable : 2 unit Kompor Gas : 2 unit Tabung Gas : 1 unit Televisi : 5 unit Radio Wireless : 44 unit Tiang Microphone : 3 unit UPS : 45 unit Stabilisator : 22 unit Kamera Digital : 1 unit Dispenser : 5 unit Kamera Shooting : 1 unit Magicom/ Penanak Nasi : 1 unit CCTV : 1 unit Alat Pemadam Potable : 1 unit P.C Unit : 40 unit Laptop : 9 unit Notebook : 8 unit Software Windows XP : 1 unit LAN : 1 unit Komputer Tablet : 7 unit CPU : 23 unit Harddisk : 9 unit Keyboard : 27 unit Printer : 87 unit Scanner : 25 unit Monitor : 23 unit
8 CD External : 5 unit Server : 4 unit Hub : 40 unit Modem : 6 unit Tower Triangle : 7 unit Penangkal Petir : 2 unit Lemari Server : 1 unit Switch Hub : 14 unit Tang Krimping : 2 unit Rack Server : 16 unit Perlengkapan Jaringan : 1 unit Tower Jaringan : 3 unit Adaptor Radio Wireless : 18 unit Meja Kerja Esselon II : 1 unit Meja Kerja Esselon III : 3 unit Meja Kerja Pegawai : 36 unit Meja Pelayanan : 19 unit Kursi Pejabat Esselon IV : 8 unit Kursi Pejabat Esselon III : 3 unit Kursi Tunggu : 21 unit Bufet Kaca : 1 unit LCD Proyektor : 2 unit Microphone Wireless : 2 unit Rak Piring : 1 unit Sound System : 1 unit Faximile : 3 unit
9 BAB II SASARAN, INDIKATOR SASARAN DAN PROGRAM A. SASARAN Sasaran adalah penjabaran dari tujuan secara terukur, yaitu sesuatu yang akan dicapai / dihasilkan secara nyata oleh Instansi Pemerintah dalam jangka waktu tahunan, semesteran, triwulanan atau bulanan. Adapun sasaran yang telah ditetapkan oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Purworejo untuk tahun 2016 adalah sebagai berikut : 1. Meningkatnya kepemilikan dokumen kependudukan 2. Meningkatnya kepemilikan dokumen pencatatan sipil 3. Tingkat ketersediaan dan validitas data kependudukan B. INDIKATOR SASARAN Indikator sasaran merupakan gambaran seperti apa sasaran yang dikehendaki pada akhir tahun. Adapun indikator sasaran sebagaimana yang telah ditetapkan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Purworejo untuk Tahun 2016 adalah sebagai berikut : 1. Prosentase kepemilikan Kartu Keluarga ( KK ) 2. Prosentase penduduk yang memilki Kartu Tanda Penduduk ( KTP ) 3. Prosentase penduduk yang memilki akte kelahiran 4. Prosentase penduduk yang memilki akte kematian 5. Prosentase kepemilikan akte perkawinan non muslim 6. Tingkat updating database kependudukan C. P R O G R A M Program merupakan kumpulan kegiatan-kegiatan nyata, sistematika dan terpadu yang dilaksanakan oleh satu atau beberapa Instansi Pemerintah ataupun dalam rangka kerja sama dengan masyarakat atau yang merupakan partisipasi aktif masyarakat guna mencapai sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan.
10 Adapun program yang telah ditetapkan pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Purworejo tahun 2016 sebagai berikut : 1. Program Administrasi Perkantoran 2. Program Peningkatan Sarana dan Prasaran Aparatur 3. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan 4. Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatut 5. Program Pelayanan Administrasi Kependudukan
11 BAB III KEGIATAN DAN INDIKATOR KINERJA KEGIATAN Sebagai tindak lanjut dari program yang telah ditetapkan diatas, untuk tahun 2016 Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Purworejo merencanakan kegiatan dan indikator kinerja kegiatan sebagai berikut : A. KEGIATAN Kegiatan merupakan tindakan nyata dalam jangka waktu tertentu yang dilaksanakan oleh Instansi Pemerintah dengan memanfaatkan sumber daya yang ada untuk mencapai sasaran dan tujuan tertentu sesuai program yang telah ditetapkan : 1. Penyediaan Jasa Surat Menyurat 2. Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik 3. Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor 4. Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor 5. Penyediaan Alat Tulis Kantor 6. Penyediaan Barang Cetak dan Penggandaan 7. Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/ Penerangan Bangunan Kantor 8. Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang- undangan 9. Penyediaan Makanan dan Minuman 10. Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi Ke Luar Daerah 11. Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi Ke Dalam Daerah 12. Penyediaan Peralatan Kebersihan dan Bahan Pembersih 13. Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor 14. Pemeliharaan Rutin / Berkala Gedung Kantor 15. Pemeliharaan Rutin / Berkala Kendaraan Dinas Operasional 16. Penyusunan Pelaporan Keuangan 17. Penyusunan Perencanaan dan Evaluasi Pelaporan 18. Sosialisasi Kebijakan Kependudukan dan Pencatatan Sipil. 19. Pengadaan Peralatan Pendukung Administrasi Kependudukan 20. Pelayanan Pencatatan Sipil 21. Pelayanan Kartu Keluarga ( KK ) 22. Pelayanan KTP Elektronik.
12 23. Pelayanan Surat Pindah Datang 24. Penataan Dokumen Kependudukan 25. Pengelolaan Informasi Kependudukan 26. Intensifikasi Pelayanan Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil 27. Pemeliharaan Jaringan Online dan Hardware 28. Pengadaan Sarana dan Prasarana Pelayanan 29. Peningkatan SDM Operator Kependudukan 30. Pembangunan Aplikasi Pelayanan 31. Intensifikasi Pelayanan Dokumen Kependudukan bagi Penduduk Rentan B. INDIKATOR KINERJA KEGIATAN Indikator kinerja kegiatan berisi input (masukan), output (keluaran), dan outcomes (hasil). Input merupakan banyaknya anggaran yang digunakan untuk melaksanakan suatu kegiatan. Output adalah hasil dari aktifitas atau kegiatan yang diukur dengan menggunakan istilah volume atau banyaknya. Sedangkan outcomes adalah dampak, manfaat, dan harapan perubahan dari sebuah kegiatan atau pelayanan. Adapun Indikator kinerja kegiatan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Purworejo Tahun 2016 dapat dilihat pada tabel berikut ini :
13 BAB IV P E N U T U P Rencana Kinerja Tahunan ( RKT ) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Purworejo tahun 2016 ini dibuat berdasarkan Draft Rancangan RPJMD Tahun 2016 2020 yang merupakan pedoman bagi Satuan Kerja Perangkat Daerah dalam Penyusunan Renstra 2016 2020 Dengan adanya Rencana Kinerja Tahunan ( RKT ) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil diharapkan dapat merealisasikan 20 % dari kegiatan dalam Draft Rancangan Rencana Strategis ( RENSTRA ) Tahun 2016 2020. Rencana Kinerja Tahunan ( RKT ) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Purworejo dibuat sebagai dokumen perencanaan teknis yang memuat nama-nama kegiatan, biaya dan output dari kegiatan tahunan yang sekaligus sebagai pedoman penyelenggaraan kegiatan tahun 2016 dan tolok ukur evaluasi kegiatan sebagai perwujudan akuntabilitas kepada publik. Purworejo, November 2015 KEPALA DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN PURWOREJO SUKMO WIDI HARWANTO, SH.MM. Pembina Utama Muda NIP. 19670123 199303 1 004
14