PERAN DAN TANGGUNGJAWAB NOTARIS DALAM KEPUTUSAN PEMEGANG SAHAM DILUAR RAPAT UMUM PEMEGANG SAHAM (RUPS) BERDASAR UNDANG-UNDANG NOMOR 40 TAHUN 2007 TENTANG PERSEROAN TERBATAS PENELITIAN TESIS Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Mencapai Derajat Magister Program Magister Kenotariatan Oleh: YASIN TANAKA NIM. S 351308064 PROGRAM MAGISTER KENOTARIATAN FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016 i
PERAN DAN TANGGUNGJAWAB NOTARIS DALAM KEPUTUSAN PEMEGANG SAHAM DILUAR RAPAT UMUM PEMEGANG SAHAM (RUPS) BERDASAR UNDANG-UNDANG NOMOR 40 TAHUN 2007 TENTANG PERSEROAN TERBATAS DISUSUN OLEH : YASIN TANAKA NIM : S 351308064 Telah disetujui oleh Tim Penguji : Dewan Pembimbing Jabatan Nama Tanda tangan 1. Pembimbing I Prof. Dr. Adi Sulistiyono, SH.,MH.. NIP. 19630209 198803 1 003 2. Pembimbing II Bambang Santoso, SH.,MH.. NIP. 19620209 198903 1 001 3. Pembanding Yuliati Dwi Nastiti, SH.,MH.,Mkn.. Mengetahui Ketua Program Magister Kenotariatan Burhanudin Harahap, SH., MH., MSI., Ph.D NIP. 19600716 198503 1 004 ii
PERAN DAN TANGGUNGJAWAB NOTARIS DALAM KEPUTUSAN PEMEGANG SAHAM DILUAR RAPAT UMUM PEMEGANG SAHAM (RUPS) BERDASAR UNDANG-UNDANG NOMOR 40 TAHUN 2007 TENTANG PERSEROAN TERBATAS DISUSUN OLEH : YASIN TANAKA NIM : S 351308064 Telah disetujui oleh Tim Penguji : Jabatan Nama Tanda tangan Tanggal 1. Ketua Penguji Burhanudin Harahap, SH.,MH.,MSI.,Ph.D. NIP. 196007161985031004 2. Sekretaris Penguji Dr. Hari Purwadi, SH.,MHum.. NIP. 196412012005011001 3. Penguji Eksternal Dr. Mulyoto, SH.,MKn... 4. Penguji I Prof. Dr. Adi Sulistiyono, SH.,MH.. NIP. 196302091988031003 5. Penguji II Bambang Santoso, SH.,MH..... NIP. 19620209 198903 1 001 Direktur Program Pascasarjana Mengetahui Kepala Program Studi Magister Kenotariatan Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, MPd Burhanudin Harahap, SH., MH., MSI., Ph.D NIP. 196007271987021001 NIP. 196007161985031004 iii
PERNYATAAN NAMA : YASIN TANAKA NIM : S 351308064 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis yang berjudul PERAN DAN TANGGUNGJAWAB NOTARIS DALAM KEPUTUSAN PEMEGANG SAHAM DILUAR RAPAT UMUM PEMEGANG SAHAM (RUPS) BERDASAR UNDANG- UNDANG NOMOR 40 TAHUN 2007 TENTANG PERSEROAN TERBATAS adalah benar-benar karya saya sendiri. Hal yang bukan karya saya, dalam tesis tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tersebut diatas tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik, yang berupa pencabutan tesis dan gelar yang saya peroleh dari tesis tersebut. Surakarta, 23 Juni 2016 Yang membuat pernyataan, Yasin Tanaka iv
MOTTO Orang yang hebat tidak dihasilkan melalui kemudahan, kesenangan dan kenyamanan. Mereka dibentuk melalui kesukaran, tantangan dan air mata. Success is no accident. It s hard work, perseverance, learning, studying, sacrifice and most off all. Siapa yang bersungguh-sungguh pasti akan berhasil, dan siapa yang bersabar pasti akan mendapat kemenangan. Sebuah karya sederhana ini penulis persembahkan kepada: Ayah dan Ibu tercinta yang senantiasa memberi kasih sayang, dukungan, nasehat dan semangat yang tak pernah bisa ternilai harganya. Terimakasih atas doa yang tiada pernah terhenti. Istriku, Pramitha Dita Syilvia yang senantiasa memberi kasih sayang, dukungan, semangat dan doa yang luar biasa. Anakku, Muhammad Ezakio Tanaka, semoga bertumbuh menjadi anak yang soleh, berbakti kepada orang tua, serta berguna bagi agama dan bangsa. v
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah Subhanahu Wa ta ala atas segala limpahan rahmat, taufiq dan hidayah-nya sehingga penulis memperoleh kekuatan untuk menyelesaikan Tesis yang berjudul PERAN DAN TANGGUNGJAWAB NOTARIS DALAM KEPUTUSAN PEMEGANG SAHAM DILUAR RAPAT UMUM PEMEGANG SAHAM (RUPS) BERDASAR UNDANG-UNDANG NOMOR 40 TAHUN 2007 TENTANG PERSEROAN TERBATAS. Banyak pihak yang berperan besar dalam memberikan bantuan sampai selesainya tesis ini, untuk itu ucapan terimakasih sebesar-besarnya kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S, selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Bapak Prof. Dr. Ir. Ahmad Yunus, M.S, selaku Direktur Program Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. 4. Bapak Burhanudin Harahap, SH., MH., MSI., Ph.D, selaku Kepala Program Studi Kenotariatan Ilmu Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. 5. Bapak Prof. Dr. Adi Sulistiyono, SH.,MH, selaku Dosen Pembimbing yang telah membantu penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini, terimakasih atas arahan dan bimbingannya. 6. Bapak Bambang Santoso, SH.,MH, selaku selaku Dosen Pembimbing yang telah membantu penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini, terimakasih atas arahan dan bimbingannya. 7. Ibu Yuliati Dwi Nastiti, SH.,MH.,Mkn, selaku selaku Dosen Pembanding yang telah memberi arahan dan bimbingan kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini. 8. Segenap Dosen dan seluruh Staf Administrasi Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan kepada penulis. 9. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam penulisan hukum ini. vi
Penulis telah berusaha sebaik mungkin untuk menyusun penulisan hukum ini. Namun penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini masih banyak kekurangan. Oleh karena itu, kritik dan saran sebagai sesuatu yang dapat menciptakan perbaikan sangat diharapkan. Semoga penulisan hukum ini dapat bemanfaat bagi penulis dan pihak yang berkepentingan. Surakarta, 23 Juni 2016 YASIN TANAKA vii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING... ii HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI... iii PERNYATAAN iv MOTTO.. v KATA PENGANTAR... vi DAFTAR ISI........ viii DAFTAR GAMBAR. x DAFTAR LAMPIRAN. xi ABSTRAK...... xii ABSTRACT........ xiii BAB I PENDAHULUAN.. 1 A. Latar Belakang Masalah.... 1 B. Rumusan Masalah..... 6 C. Tujuan Penelitian... 7 1. Tujuan Objektif... 7 2. Tujuan Subjektif.. 7 D. Manfaat Penelitian. 7 BAB II LANDASAN TEORI...... 9 A. Landasan Teori 1. Tinjauan Umum tentang Notaris. 9 a. Pengertian Notaris. 9 b. Tinjauan tentang Jabatan Notaris... 16 2. Tinjauan Umum tentang Perseroan Terbatas... 19 3. Tinjauan Umum tentang Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS)... 37 4. Tinjauan Umum tentang Keputusan Pemegang Saham diluar RUPS...... 61 5. Tinjauan tentang Teori Kewenangan.. 63 6. Tinjauan tentang Teori Pertanggungjawaban..... 67 viii
B. Penelitian yang Relevan..... 73 C. Kerangka Berpikir...... 75 BAB III METODE PENELITIAN... 77 A. Pengertian Penelitian Hukum.... 78 B. Jenis Penelitian.. 79 C. Sifat Penelitian.. 79 D. Pendekatan Penelitian... 79 E. Sumber Data..... 80 F. Teknik Pengumpulan Data... 81 G. Teknik Analisis Data....... 82 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 83 A. Prosedur Pembuatan dan Pelaksanaan RUPS Sirkuler.... 83 B. Peran dan Tanggungjawab Notaris dalam pelaksanaan RUPS Sirkuler.... 91 BAB V PENUTUP... 108 A. Simpulan. 108 B. Implikasi..... 110 C. Saran / Rekomendasi.. 110 DAFTAR PUSTAKA. 111 LAMPIRAN-LAMPIRAN ix
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 1 : Alur Kerangka Berpikir 75 Gambar 2 : Mekanisme pelaksanaan keputusan sirkuler... 88 x
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Draf Keputusan Sirkuler dan Akta Penuangan Keputusan Sirkuler dalam Akta Otentik xi
ABSTRAK YASIN TANAKA, S351308064, PERAN DAN TANGGUNGJAWAB NOTARIS DALAM KEPUTUSAN PEMEGANG SAHAM DILUAR RAPAT UMUM PEMEGANG SAHAM (RUPS) BERDASAR UNDANG-UNDANG NOMOR 40 TAHUN 2007 TENTANG PERSEROAN TERBATAS. Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2016. Penelitian ini menulis tentang prosedur pembuatan keputusan sirkuler pemegang saham, dan mengetahui peran serta tanggung jawab Notaris terkait Keputusan Sirkuler. Penelitian ini menggunakan metode penelitian empiris, adapun sifat penelitian yang akan diteliti oleh berdasarkan permasalahan di atas yaitu penelitian secara empiris atau sosiologis. Data yang dipergunakan dalam penelitian ini adalah menggunakan jenis data Primer dan Sekunder. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pembuatan keputusan sirkuler pemegang saham adalah merupakan usulan dari pemegang saham, yang kemudian diedarkan ke seluruh pemegang saham untuk dimintakan persetujuan, yang selanjutnya akan dituangkan ke dalam akta otentik. Dalam Pembuatan Keputusan Sirkuler, Notaris tidak berperan langsung di dalamnya, Notaris berperan pada saat penuangan isi keputusan sirkuler ke dalam Akta Otentik sebagai bentuk peneguhan dari Keputusan pemegang saham melalui keputusan sirkuler. Tanggung jawab Notaris seketika lahir terhadap akta otentik yang dibuat olehnya, termasuk hasil penuangan keputusan sirkuler ke dalam akta otentik. Dalam hal penuangan akta sirkuler ke dalam akta otentik, hendaknya Notaris senantiasa menerapkan prinsip-prinsip kehati-hatian dan harus paham hukum terkait apa yang akan dituangkan ke dalam akta otentik, serta perlunya dibuat peraturan khusus oleh pemerintah, terkait dengan hal-hal apa saja yang dapat dilakukan dengan pengambilan keputusan di luar RUPS sesuai Pasal 91 UUPT. Kata kunci : Notaris, Rapat Umum Pemegang Saham, Keputusan Sirkuler xii
ABSTRACT YASIN TANAKA, S351308064, ROLES AND RESPONSIBILITIES IN DECISION NOTARY BEYOND IT S SHAREHOLDERS GENERAL MEETING OF SHAREHOLDERS BY LAW NUMBER 40 OF 2007 ON THE COMPANY LIMITED, The Graduate Program in Notary, Faculty of Law, Sebelas Maret University Surakarta. 2016. This study write about the procedures of making shareholders circular resolution, and knowing the roles and responsibilities associated Notary Circular resolution. This study uses empirical research methods, while the nature of the research that will be examined by virtue of the above problems is the research empirically or sociological. The data used in this research is using data types Primary and Sekuder. The results showed that the making shareholders circular resolution is a proposal from shareholders, which was distributed to all shareholders to ask an approval, and then poured, to An Authentic Deed. Making a Circular resolution, Notary was not directly involved in it, notary acted on pouring the contents of the circular resolution of the authentic deed as a form of affirmation of shareholders Decision through circular resolution. The responsibility of Notary immediately grew to an authentic deed which made by him, including the results of pouring a circular resolution to an authentic deed. In terms of the deed circular pouring into authentic deed, the Notary should always apply the principles of prudence and the need to understand the laws related to what will be poured into an authentic deed,, relating to the things that we could do by making a decision beyond The General Meeting of Shareholders article 91 of the Company Law. Keywords: Notary, the General Meeting of Shareholders, Circular resolution. xiii