POLA PENDAMPINGAN DALAM MEMBERIKAN BANTUAN HUKUM TERHADAP TINDAK PIDANA YANG DILAKUKAN ANAK DALAM PROSES PEMERIKSAAN DALAM TINGKAT PENYIDIKAN (Studi Di Polsek Padang Tualang Kabupaten Langkat) S K R I P S I Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas Dan memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Oleh : AYU ANANDA TARIGAN NIM : 090200023 DEPARTEMEN HUKUM PIDANA FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA M E D A N 2 0 1 4
POLA PENDAMPINGAN DALAM MEMBERIKAN BANTUAN HUKUM TERHADAP TINDAK PINDANA YANG DILAKUKAN ANAK DALAM PROSES PEMERIKSAAN DALAM TINGKAT PENYIDIKAN (Studi di Polsek Padang Tualang Kabupaten Langkat) SKRIPSI Disusun dan Diajukan Sebagai Persyaratan Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Disusun Oleh : AYU ANANDA TARIGAN NIM : 090200023 DEPARTEMEN HUKUM PIDANA Disetujui Oleh : Ketua Departemen Hukum Pidana Dr. M. Hamdan, S.H.,M.H. NIP : 195703261986011001 Pembimbing I Pembimbing II Dr. Madiasa Ablisar, S.H.,M.S. Nurmalawati, S.H.,M.Hum. NIP : 196104081986011002 NIP : 196209071988112001 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014
ABSTRAKSI Ayu Ananda Tarigan * Dr. Madiasa Ablisar, SH, M.S ** Nurmalawaty, SH, M.Hum *** Bantuan hukum merupakan masalah yang terkait dengan hak-hak asasi manusia, terutama dari segi memperoleh pemerataan keadilan. Bantuan hukum dipergunakan sebagai syarat untuk berjalannya fungsi maupun integritas peradilan yang baik bagi mereka yang termasuk golongan miskin menurut hukum yang berlaku, dengan berdasarkan jiwa kemanusian. Permasalahan yang timbul adalah bagaimana pengaturan hukum terhadap anak yang melakukan tindak pidana hukum positif Indonesia dan bagaimana pola pemberian bantuan hukum terhadap anak dalam proses penyidikan di Polsek Padang Tualang. Metode pendekatan yang dilakukan penelitian ini adalah metode penelitian normatif dan metode penelitian sosiologis. Metode penelitian normatif yaitu penelitian yang dilakukan dengan berdasarkan studi kepustakaan serta analisa terhadap pasal-pasal dalam peraturan perundang-undangan. Metode penelitian sosiologis yaitu penelitian yang dilakukan dengan cara penerapan dalam praktek dilapangan. Pengaturan Hukum terhadap anak yang melakukan tindak pidana merupakan salah satu bentuk penghormatan terhadap hak asasi manusia, termasuk penghormatan terhadap hak tersangka, menegenai pengaturan pemberian bantuan hukum ini diatur didalam beberapa peraturan perundang-undangan seperti Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang KUHAP yaitu Pasal 56 Ayat 1 dan Ayat 2 KUHAP. Undang-Undang Nomor 3 Tahun 1997 yaitu Pasal 51 Ayat 1 tentang Pengadilan anak, Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 yaitu Pasal 3 poin C tentang Sistem Peradilan Pidana Anak. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak. Pola pemberian bantuan hukum terhadap Anak dikepolisian Sektor Padang Tulang Kabupaten Langkat ini, bahwa setiap seorang tersangka anak sejak saat ditangkap atau ditahan berhak mendapat bantuan hukum dari seorang atau lebih Penasehat Hukum selama dalam waktu dan pada setiap tingkat pemeriksaan menurut tata cara yang ditentukan dalam undang-undang, diberikan oleh Pihak Kepolisian Sektor Padang Tualang kepada seorang tersangka anak untuk memperoleh hak bantuan hukum seperti yang diatur didalam Perundang-Undangan, hal ini sesuai dengan Pasal 51 Ayat 1 Undang-Undang tentang Pengadilan Anak. * Mahasiswa Fakultas Hukum ** Pembimbing I Staf Pengajar Fakultas Hukum *** Pembimbing II Staf Pengajar Fakultas Hukum
KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah memberikan kekuatan, kesabaran dan ketabahan sehingga skripsi ini dapat selesai dikerjakan. Dalam hal penulisan skripsi ini penulis mengambil judul Pola Pendampingan Dalam Memberikan Bantuan Hukum Terhadap Tindak Pidana Yang Dilakukan Anak Dalam Proses Pemeriksaan Dalam Tingkat Penyidikan (Study Di Polsek Pdang Tualang Kabupaten Langkat). Adapun maksud dan tujuan penulisan skripsi ini adalah untuk memenuhi kewajiban dan syarat untuk meraih gelar Sarjana Hukum dalam Ilmu Hukum Departemen Hukum Pidana pada Fakultas Hukum. Dalam penulisan skripsi ini penulis mengucapkan terimakasih yang tidak terhingga kepada Ayahanda Robah Tarigan dan Ibunda Asrah Siregar serta kakak-abang dan beserta keluarga lainnya yang telah memberikan kasih sayang, dukungan dan do a-nya. Dengan segala kerendahan hati penulis juga mengucapkan terima kasih yang sedalam-dalamnya dan penghargaan setinggi-tingginya atas bantuan, bimbingan, nasehat, kritik, serta saran sehingga penulisan skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik, kepada :
1. Bapak Dekan Fakultas Hukum Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum. 2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, M.Hum., selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum ; Bapak Syafruddin Hasibuan, SH, M.Hum selaku Pembantu Dekan II fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; dan Bapak M. Husni, SH. M.Hum selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum. 3. Bapak Dr. H. Muhammad Hamdan, SH. M.H., selaku Ketua Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum. 4. Ibu,Liza Erwina, SH. M.Hum. Selaku Seketaris Departemen Pidana Fakultas Hukum. 5. Bapak Dr. MadiasaAblisar, SH. M.S dan Ibu Nurmalawaty SH.M.Hum selaku dosen pembimbing skripsi, yang telah banyak memberikan sumbangan baik bimbingan, waktu, keterangan, dan nasehat sehingga penulis dapat menyelesaikan tulisannya. 6. Ibu Megarita, SH. C.N Selaku dosen Pembimbing akademik yang telah banyak memberikan nasehat serta bimbingannya dalam hal akademik selama penulis menjalani pendidikan di Fakultas Hukum. 7. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum yang telah mendidik, mengasuh, dan membimbing penulis selama menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Unversitas Sumatera Utara.
8. Seluruh Pegawai Fakultas Hukum atas pelayanannya dan bantuannya selama penulis menempuh pendidikan di Fakultas Hukum. 9. Bapak AKP H. M. Kosim S, selaku Kepala Kepolisian Sektor Padang Tualang Kabupaten Langkat beserta personil di Polsek Padang Tualang yang telah membantu saya dalam penulisan skripsi. 10. Seluruh rekan dan sahabat ku, terutama Yulistia, Kania, Rabithah, Rami Papha Pm, Oky Wiratama,Andini Pratiwi, Natalia Gracia, dan Cristina Waruhu yang telah banyak memberikan doa, saran, semangat serta waktu dan tenaganya sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. 10. Seluruh pihak yang telah membantu yang tidak bisa disebutkan satu persatu penulis ucapkan banyak terimakasih. Semoga amal dan kebaikan saudara-saudara semua mendapat balasan yang setimpal dari Allah SWT. Akhirnya, penulis menyadari penulisan skripsi yang sederhana ini terdapat banyak kekurangan dan tidak sempurna. Dengan segala kerendahan hati penulis dengan hati menerima kritik dan saran yang sifatnya membangun guna perbaikan dan kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pihak yang berkepentingan, Amin. Medan, Januari 2012 Penulis Ayu Ananda Tarigan
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSETUJUAN... ABSTRAKSI... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... i ii iii iv v BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 12 C. Tujuan dan Manfaat Penulisan... 12 D. Keaslian Penulisan... 13 E. Tinjauan Kepustakaan... 14 1. Pengertian Bantuan Hukum... 14 2. Pengertian Anak... 17 a. Menurut Undang-Undang No. 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak... 18 b. Menurut Undang-Undang No. 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak... 20 c. Menurut KUHPerdata... 21 d. Menururut Hukum Pidana... 21
3. Pengertian Penyidikan... 22 F. Metode Penelitian... 24 G. Sistematika Penulisan... 27 BAB II : PENGATURAN HUKUM TERHADAP ANAK YANG MELAKUKAN TINDAK PIDANA MENURUT HUKUM POSITIF DI INDONESIA A. Menurut Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 Tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP)... 29 B. Menurut Undang-undang Nomor 3 Tahun 1997 Tentang Pengadilan Anak... 38 C. Menurut Undang-undang Nomor 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak... 47 D. Menurut Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak... 52 BAB III : POLA PEMBERIAN BANTUAN HUKUM TERHADAP ANAK DI BAWAH UMUR DALAM PROSES PENYIDIKAN DI POLSEK PADANG TUALANG KABUPATEN LANGKAT A. Proses Penyidikan di Polsek Padang Tualang Kabupaten Langkat... 58 B. Pola Pemberian Bantuan Hukum terhadap anak di bawah umur dalam proses penyidikan... 66 BAB IV : KESIMPULAN DAN SARAN DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN A. Kesimpulan... 73 B. Saran... 74