BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Manajemen perusahaan mempunyai tujuan dan sasaran yang hendak dicapai dalam kegiatan operasionalnya. Secara umum setiap perusahaan baik yang bergerak dibidang jasa, dagang maupun industri mempunyai tujuan untuk mempertahankan kelangsungan hidup perusahaan, perkembangan perusahaan, dan juga untuk memperoleh laba secara maksimal melalui pengendalian yang baik terhadap biaya operasional perusahaan. Biaya operasional merupakan salah satu bagian terpenting dalam penyusunan laporan laba rugi baik perusahaan kecil maupun perusahaan besar yang memiliki jenis dan volume kegiatan yang berbeda. Didalam suatu perusahaan kecil jumlah dan jenis kegiatan yang dilakukan terbatas sehingga mudah untuk dikendalikan, namun tidak dengan perusahaan yang besar. Oleh karena itu perusahaan yang berkembang menjadi besar ini mempunyai kegiatan yang lebih baik dalam jenis maupun volume kegiatannya, maka pengendalian perusahaan menjadi tidak sesederhana perusahaan yang belum berkembang. Pengendalian internal meupakan istilah yang digunakan untuk menentukan apakah telah terjadi penyimpangan-penyimpangan pelaksanaan dalam hubungannya dengan penyusunan dan pemeriksaan administrasi perusahaan. Dengan adanya pengendalian, perusahaan akan lebih efisien dalam
menggunakan dananya untuk membiayai kegiatan operasional perusahaan sehingga pemborosan dapat ditekan seminimal mungkin. Keberhasilan pengendalian juga ditentukan oleh beberapa unsur seperti struktur organisasi, prosedur kerja, pelaksanaan kerja yang baik. Selain itu pencatatan dan pelaporan biaya operasional sebagai umpan balik pelaksanaan fungsi pengendalian sangatlah dominan karena tanpa adanya laporan tersebut sulit untuk mengukur hasil guna suatu aktivitas usaha. Salah satu bentuk pengendalian yang penting terdapat pada anggaran (budget). Oleh karena itu, pada waktu mempersiapkan anggaran pihak manajemen perusahaan harus memperhatikan dan menyelidiki faktor-faktor yang mempengaruhi anggaran tersebut. Setiap perusahaan tanpa melihat sifat kegiatannya selalu mempunyai keterkaitan dengan biaya operasional yang terdiri dari biaya penjualan dan biaya umum serta administrasi. Oleh sebab itu biaya operasional merupakan hal yang paling esensial menyangkut kesinambungan suatu perusahaan, maka sangat diperlukan pengendalian yang akurat terhadap biaya operasional. Dengan demikian tingkat efisiensi yang tinggi dalam perusahaan dapat dicapai yang nantinya akan berpengaruh pada tingkat laba. Unsur pengendalian biaya operasional ini harus dijalankan dengan baik. Sebaiknya perusahaan dapat membuat perkiraan-perkiraan dan dampaknya terhadap perusahaan, karena apabila perusahaan salah dalam memproyeksinya akan mempengaruhi kegiatan usaha. Dari uraian diatas dapat terlihat dengan jelas betapa pentingnya pengendalian dalam suatu perusahaan. Maka dari itu penulis tertarik untuk
memilih topik tugas akhir ini dengan judul Pengendalian Internal Atas Biaya Operasional Pada Fakultas Ekonomi. B. Perumusan Masalah Berdasarkan uraian dalam penjelasan latar belakang masalah, maka penulis mencoba merumuskan masalah yaitu : 1. Bagaimana penerapan sistem pengendalian internal atas biaya operasional pada Fakultas Ekonomi? 2. Evaluasi apa yang dilakukan jika ditemukan penyimpangan dalam pengendalian biaya operasional pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara? C. Tujuan dan Manfaat Penelitian 1. Tujuan Penelitian Adapun tujuan penelitian ini adalah : 1. Untuk mengetahui bagaimana penerapan sistem pengendalian internal atas biaya operasional pada Fakultas Ekonomi 2. Untuk menjadi bahan rujukan atau sumber informasi bagi yang ingin mempelajari dan membahas lebih jauh tentang biaya operasional pada Fakultas Ekonomi. 3. Untuk mengetahui sejauh mana sistem pengendalian internal biaya operasional telah diterapkan oleh Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera.
2. Manfaat Penelitian Adapun manfaat penelitian ini adalah : 1. Bagi Penulis, sebagai masukan dan tambahan ilmu pengetahuan mengenai anggaran kas. 2. Bagi Fakultas, untuk mengetahui sejauh mana anggaran kas sebagai alat perencanaan dan pengawasan pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. 3. Bagi Pembaca, diharapkan dapat menjadi bahan rujukan atau sumber informasi bagi yang ingin mempelajari dan membahas lebih jauh tentang anggaran kas. D. Rencana Penulisan 1. Jadwal Survei / Observasi Tempat : Fakultas Ekonomi Waktu : Tanggal 26 Februari 2013 sampai dengan 25 Maret 2013 Tabel 1.1 Jadwal Survey/ Observasi Tugas Akhir Februari 2013 Maret 2013 NO Kegiatan Minggu Minggu I II III IV I II III IV 1 Persiapan Tugas Akhir 2 Pelaksanaan Tugas Akhir 3 Pelaporan Tugas Akhir
Berikut ini adalah penjelasan dari jadwal survey / observasi penulis : 26 Februari - 28 Februari 2013 : Menerima data mengenai profil fakultas 1 Maret 7 Maret 2013 : Menerima data mengenai hal-hal yang berkaitan dengan masalah yang diteliti yaitu mengenai anggaran yang dibuat oleh Fakultas dan sampai sejauh mana anggaran tersebut dapat berfungsi sebagai alat perencanaan dan pengawasan pada Fakultas Ekonomi USU. 8 Maret 25 Maret 2013 : Melengkapi data-data yang telah diperoleh sebelumnya dengan meminta penjelasan yang belum dimengerti. 2. Rencana Isi Secara garis besar pembahasan yang dilakukan dibagi atas empat bab, dimana setiap babnya dibagi atas beberapa sub bab sesuai dengan pembahasannya. Adapun rencana isi dari tugas Akhir ini adalah sebagai berikut :
BAB I : PENDAHULUAN Pada bab ini diuraikan secara singkat latar belakang masalah, perumusan masalah, tujuan dan manfaat penelitian, dan rencana penulisan yang mencakup jadwal survey / observasi dan rencana isi. BAB II : FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA Pada bab ini diuraikan tentang gambaran perumusan yang meliputi sejarah singkat Fakultas Ekonomi USU, struktur organisasi, job description, jaringan kegiatan, kinerja kegiatan terkini, dan rencana kegiatan. BAB III : PENGENDALIAN INTERNAL ATAS BIAYA OPERASIONAL PADA FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA Dalam bab ini penulis menguraikan hasil penelitian yang telah dilakukan yaitu mengenai sistem pengendalian internal atas biaya operasional pada Fakultas Ekonomi yang melliputi klarifikasi biaya operasional, anggaran biaya operasional, perencanaan biaya operasional, pengendalian biaya operasional, dan penyimpangan anggaran biaya operasional BAB IV : KESIMPULAN DAN SARAN Bab ini merupakan bab yang terakhir dari penulisan tugas akhir ini. Penulis akan memberikan kesimpulan yang didasarkan dari penjelasan bab terdahulu dan mencoba memberikan saran. Saran yang dirasakan perlu untuk efektivitas lembaga pendidikan tinggi negeri dimasa akan datang.