ANALISIS KESANGGUPAN MEMBAYAR MASYARAKAT UNTUK PENINGKATAN KUALITAS AIR SUNGAI BERDASARKAN CONTINGENT VALUATION METHOD (CVM) TESIS

No: 399/S2-TL/TML/2008 ANALISIS KESANGGUPAN MEMBAYAR MASYARAKAT UNTUK PENINGKATAN KUALITAS AIR SUNGAI BERDASARKAN CONTINGENT VALUATION METHOD (CVM) TESIS Karya tulis sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister dari Institut Teknologi Bandung Oleh : HERDIANA KUSUMANINGRUM NIM : 25306006 Program Studi Teknik Lingkungan INSTITUT TEKNOLOGI BANDUNG 2008

ANALISIS KESANGGUPAN MEMBAYAR MASYARAKAT UNTUK PENINGKATAN KUALITAS AIR SUNGAI BERDASARKAN CONTINGENT VALUATION METHOD (CVM) Oleh : Herdiana Kusumaningrum NIM : 25306006 Program Studi Teknik Lingkungan Institut Teknologi Bandung Menyetujui Pembimbing Tanggal (Prof.Dr. Ir. Harun Sukarmadijaya, Ph.d)

Hasbunallahu wa ni mal wakil (Cukuplah Allah sebagai Penolong dan Dia-lah sebaik-baik Pelindung) Sebuah kenang-kenangan dari kami Semoga memiliki manfaat yang tiada terhingga Karena amal kebaikan kita merupakan buah dari ilmu dan ilmu bermula dari hikmah yang diperoleh dari membaca Ya Allah, limpahkanlah kepada kami ilmu yang bermanfaat dan pemahaman sehingga dapat mendekatkan diri kami kepada-mu Amin... Terima Kasih : Allah SWT, Kedua orang tua, Keluarga dan Teman atas pertolongan, kemudahan, semangat & dukungan

PEDOMAN PENGGUNAAN TESIS Tesis S2 yang tidak dipublikasikan terdaftar dan tersedia di Perpustakaan Institut Teknologi Bandung, dan terbuka untuk umum dengan ketentuan bahwa hak cipta ada pada pengarang dengan mengikuti aturan HAKI yang berlaku di Institut Teknologi Bandung. Referensi kepustakaan diperkenankan dicatat, tapi tetapi pengutipan atau peringkasan hanya dapat dilakukan seizin pengarang dan harus disertai dengan kebiasaan ilmiah untuk menyebutkan sumbernya. Memperbanyak atau menerbitkan sebagian atau seluruh tesis haruslah seizin Direktorat Pascasarjana, Institut Teknologi Bandung. iii

KATA PENGANTAR Puji syukur ke hadirat Allah SWT karena hanya dengan rahmat dan kurnia-nya, penulisan tesis ini dapat diselesaikan. Tugas Akhir yang berjudul Analisis Kesanggupan Membayar Masyarakat untuk Peningkatan Kualitas Air Sungai Berdasarkan Contingent Valuation Method (CVM) ini disusun untuk memenuhi syarat guna memperoleh gelar master dari Program Studi Teknik Lingkungan, Fakultas Teknik Sipil dan Lingkungan, Institut Teknologi Bandung. Dalam penyusunan tesis ini, telah begitu banyak bantuan, bimbingan, dan dorongan yang diberikan oleh berbagai pihak. Terima kasih yang setulus-tulusnya diberikan kepada: Prof. Dr. Ir. Harun Sukarmadidjaja, M.Sc., sebagai pembimbing yang telah memberikan waktu, bimbingan, saran dan masukan yang sangat berharga dan bermanfaat selama penelitian hingga diselesaikannya tesis ini. Dr. Barti Setiani Munthalif, sebagai penguji sekaligus koordinator seminar dan sidang magister Teknik Lingkungan, yang telah memberikan waktu, saran dan masukan yang sangat berharga pada karya tulis ini. Dr. Arief Sudradjat, Ph.d., sebagai penguji yang telah memberikan waktu, saran dan masukan yang sangat berharga pada karya tulis ini. Dr. Benno Rahardyan, ST. MT., sebagai penguji yang telah memberikan waktu, saran dan masukan yang sangat berharga pada karya tulis ini. Ir. Agus Jatnika Effendi, Ph.D., sebagai Ketua Program Studi Teknik Lingkungan ITB yang telah memberikan kemudahan fasilitas serta perhatian terhadap kelancaran kegiatan akademik. Dr. Ir. Indah Rachmatiah Siti Salami, M.Sc., sebagai Sekretaris Program Studi Teknik Lingkungan yang telah memberikan kemudahan fasilitas serta perhatian pada kelancaran akademik. iv

Dr. Ir. Tripadmi Damanhuri, sebagai koordinator tesis Teknik Lingkungan ITB sekaligus wali akademik yang telah memberikan waktu, masukan dan saran demi kelancaran studi dan kegiatan penelitian ini. Segenap staf pengajar di Program Studi Teknik Lingkungan ITB yang telah berperan besar pada kelancaran kegiatan akademik selama masa studi. Kedua orang tua yang telah banyak memberikan limpahan kasih sayang, doa, dukungan, semangat dan pengertian selama melaksanakan masa studi. Segenap rekan rekan S2 TML, TPAL dan KKL 2006 yang selalu memberikan semangat dan dukungan selama masa studi di Program Studi Teknik Lingkungan ITB, bahkan hingga terselesaikannya laporan tugas akhir ini. Semua pihak yang telah memberikan perhatian dan semangat hingga berakhirnya masa studi ini. Pada dasarnya manusia adalah makhluk yang jauh dari sempurna karena kesempurnaan hanyalah milik Allah SWT. Oleh karena itu saran dan kritik sangat diharapkan. Akhir kata mohon maaf yang tulus atas ketidaksempurnaan dan segala kekurangan. Semoga karya tulis ini berguna bagi kemajuan ilmu pengetahuan. Bandung, April 2008 Herdiana Kusumaningrum v

ABSTRAK ANALISIS KESANGGUPAN MEMBAYAR MASYARAKAT UNTUK PENINGKATAN KUALITAS AIR SUNGAI BERDASARKAN CONTINGENT VALUATION METHOD (CVM) Oleh Herdiana Kusumaningrum NIM : 25306006 Air Sungai Kaligarang Semarang saat ini berada dalam kondisi tercemar. Beberapa parameter yang menunjukkan penurunan kualitas air sungai Kaligarang adalah kandungan DO, Cr, Cd, Pb dan fenol yang berada di atas ambang batas. Sehingga diperlukan upaya pengendalian pencemaran air Sungai Kaligarang, mengingat kualitas air yang semakin buruk dan kerugian ekonomi yang ditimbulkan. Untuk mengikutsertakan masyarakat dalam usaha pengendalian pencemaran air Sungai Kaligarang, harus diketahui seberapa besar masyarakat menilai kualitas air Sungai Kaligarang sebagai suatu kebutuhan yang harus dipenuhi. Penelitian ini bertujuan untuk melakukan pengkajian terhadap besarnya manfaat yang dapat dikelola dari sumber dana masyarakat dengan mengetahui tingkat kesanggupan masyarakat untuk membayar (Willingness To Pay) dengan metode langsung Contingent Valuation Method (CVM) yang biasa juga disebut dengan metode survei. Penelitian ini dilakukan dengan cara menanyakan secara langsung (survei) kepada 100 rumah tangga yang ada di Kelurahan Barusari dengan metode simple random sampling. Analisis kesanggupan membayar masyarakat (Willingness To Pay, WTP) bagi peningkatan kualitas air Sungai Kaligarang dengan metode langsung (Contingent Valuation Method, CVM) menunjukkan bahwa tingkat kesediaan membayar masyarakat berkisar antara Rp. 500,- sampai dengan Rp. 5000,-. Dengan WTP maks sebesar Rp. 3000/bulan. Besarnya WTP dari masyarakat ini dipengaruhi oleh tingkat pendidikan, penghasilan dan pengeluaran. Besaran nilai manfaat untuk peningkatan kualitas air Sungai Kaligarang adalah sebesar Rp. 5.172.000,- / bulan. Survei WTP yang telah dilakukan menunjukkan adanya indikasi permintaan yang tinggi terhadap upaya peningkatan kualitas air Sungai Kaligarang. Hal ini merupakan suatu pertanda yang sangat baik untuk mengikutsertakan masyarakat dalam usaha pengendalian pencemaran air Sungai Kaligarang. Kata kunci: Contingent Valuation Method (CVM), kualitas air sungai, kesanggupan membayar masyarakat/ willingness to pay (WTP). i

ABSTRACT ANALYSIS OF PUBLIC WILLINGNESS TO PAY (WTP) FOR WATER QUALITY IMPROVEMENT WITH CONTINGENT VALUATION METHOD (CVM) By Herdiana Kusumaningrum NIM : 25306006 Kaligarang river has been polluted. Some of water quality parameters such as DO, Cr, Cd, Pb and fenol have concentration above standards. Because of water quality became more deteriorated and it also caused economic loss, therefore Kaligarang river water quality improvement programme is needed. To involving society into this programme we should know how much society valuing Kaligarang River water quality as a need that have to fulfilled. The objective of this research is analysing benefit value of Kaligarang River water quality by assessing society willingness to pay with Contingent Valuation Method (CVM). This research conducted by asking directly to 100 household around Kaligarang River with simple random sampling method. Analysis Willingness To Pay for Kaligarang River water quality improvement with CVM show that society willingness to pay range from Rp.500 Rp.5000 with WTPmax Rp. 3000/month. This society WTP is influenced by respondent education, income and outcome. Benefit value for Kaligarang River water quality improvement is Rp. 5.172.000/ month. WTP survey that has been conducted show good indication for supporting Kaligarang River water quality programme. It is also a good sign for involving society into Kaligarang River water quality programme. Key words: Contingent Valuation Method (CVM), river water quality, willingness to pay (WTP) ii

DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK... i ABSTRACT... ii PEDOMAN PENGGUNAAN TESIS... iii KATA PENGANTAR... iv DAFTAR ISI... vi DAFTAR LAMPIRAN... ix DAFTAR GAMBAR... x DAFTAR TABEL... xiii BAB I PENDAHULUAN... 1 I.1 Latar Belakang... 1 I.2 Maksud dan Tujuan Penelitian... 2 I.3 Ruang Lingkup... 3 I.4 Sistematika Penulisan... 3 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 5 II.1 Pencemaran Air Sungai... 5 II.1.1 Sumber Pencemaran Air Sungai... 6 II.1.2 Bahan Pencemar (Pollutant) Air Sungai... 7 II.2 Kualitas Air Sungai... 9 II.2.1 Karakteristik Fisika... 9 II.2.2 Karakteristik Kimia... 11 II.2.3 Karakteristik Biologi... 12 II.3 Hubungan Ekonomi dan Lingkungan... 13 II.4 Barang Publik, Eksternalitas dan Kegagalan Pasar... 15 II.4.1 Barang Publik... 15 II.4.2 Eksternalitas dan Kegagalan Pasar... 16 II.5 Valuasi Non Pasar (Non Market Valuation)... 17 II.5.1 Teknik Valuasi Non Pasar... 18 vi

II.6 Contingent Valuation Method (CVM)... 20 II.6.1 Tujuan dan Pendekatan CVM... 20 II.6.2 Metode-Metode CVM... 22 II.6.3 Tahap Operasional Penerapan Pendekatan CVM... 24 II.7 Manfaat Ekonomi dari Kualitas Air Sungai... 25 BAB III METODOLOGI PENELITIAN... 28 III.1 Tahapan Penelitian... 28 III.2 Waktu dan Tempat Penelitian... 29 III.3 Kebutuhan Data... 31 III.3.1 Data Primer... 31 III.3.2 Data Sekunder... 31 III.4 Teknik Pengumpulan Data... 31 III.4.1 Teknik Pengumpulan Data Primer... 31 III.4.2 Teknik Pengumpulan Data Sekunder... 35 III.5 Penyusunan Instrumen Penelitian... 35 III.5.1 Perancangan Bentuk Kuesioner... 36 III.5.2 Struktur Kuesioner... 37 III.5.3 Prosedur Penyebaran Kuesioner... 38 III.6 Teknik Sampling... 38 III.6.1 Penentuan Jumlah Sampel... 39 III.7 Analisa Data... 39 III.7.1 Analisa Korelasi... 41 III.7.2 Uji Sampel Bebas Kruskal-Wallis... 42 III.7.3 Analisa Diskriminan... 43 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN... 45 IV.1 Gambaran Umum Daerah Aliran Sungai Kaligarang... 45 IV.1.1 Lokasi Sungai Kaligarang... 45 IV.1.2 Aktivitas di Sekitar Sungai Kaligarang... 46 IV.1.3 Peruntukan Sungai Kaligarang... 47 IV.1.4 Kualitas Air Sungai Kaligarang... 47 vii

IV.2 Reliabilitas Instrumen Penelitian... 49 IV.3 Profil Responden... 50 IV.4 Sikap dan Perilaku Masyarakat terhadap Sungai Kaligarang.. 54 IV.4.1 Sikap Masyarakat terhadap Sungai Kaligarang... 54 IV.4.2 Aktivitas Masyarakat di Sungai Kaligarang... 61 IV.4.3 Persepsi Masyarakat terhadap Kualitas Air Sungai Kaligarang... 63 IV.5 Tanggapan Responden terhadap Kesediaan untuk Membayar 67 IV.6 Kesanggupan Membayar (Willingness to Pay) Masyarakat... 71 IV.6.1 Tingkat Kesanggupan Membayar Masyarakat... 71 IV.6.2 Nilai Manfaat terhadap Peningkatan Kualitas Air Sungai Kaligarang... 73 IV.6.3 Hubungan antara Atribut Responden dengan WTP... 73 IV.6.4 Model Kesanggupan Membayar (Willingness to Pay) Responden... 84 IV.6.5 Hubungan antara WTP dengan Ability to Pay (ATP)... 86 BAB V PENUTUP... 91 V.1 Kesimpulan... 91 V.2 Saran... 91 DAFTAR PUSTAKA... 93 LAMPIRAN viii

DAFTAR LAMPIRAN Lampiran A Kuesioner Penelitian... 96 Lampiran B Tabulasi Data Mentah dan Frekuensi Data... 102 B.1 Tabulasi Data Mentah Latar Belakang Responden... 102 B.2 Tabulasi Data Mentah Sikap & Perilaku Masyarakat Terhadap Sungai Kaligarang... 105 B.3 Tabulasi Data Mentah WTP Masyarakat... 108 B.4 Frekuensi Latar Belakang Responden... 111 B.5 Frekuensi Aktivitas & Persepsi Masyarakat Terhadap Sungai Kaligarang... 112 B.6 Frekuensi Persepsi Responden terhadap Sungai Kaligarang... 113 B.7 Frekuensi WTP Responden... 113 B.8 Frekuensi WTP Responden Berdasarkan Variabel/ Latar Belakang Responden... 114 B.9 Frekuensi WTP Responden Berdasarkan Tingkat Gangguan & Frekuensi Mengunjungi Sungai... 115 B.10 Karakteristik Responden yang Terganggu dengan Kondisi Sungai Berdasarkan Aktivitas dan Frekuensi Mengunjungi Sungai... 115 Lampiran C Output SPSS... 116 C.1 Uji Reliabilitas... 116 C.2 Uji Korelasi... 118 C.3 Uji Kruskal-Wallis... 125 C.4 Analisa Diskriminan... 131 Lampiran D Dokumentasi Penelitian... 135 ix

DAFTAR GAMBAR Gambar II.1 Sumber-Sumber Pencemaran Air Sungai... 5 Gambar II.2 Keterkaitan antara Sumber Daya Alam dengan Aktivitas Ekonomi... 13 Gambar II.3 Hubungan Pencemaran Lingkungan dengan Kegiatan Ekonomi... 15 Gambar II.4 Teknik Valuasi Non Pasar... 19 Gambar II.5 Manfaat Ekonomi dari Kualitas Air Sungai... 27 Gambar III.1 Diagram Alir Penelitian... 28 Gambar III.2 Lokasi Penelitian di Kelurahan Barusari Kecamatan Semarang Selatan... 30 Gambar III.3 Tahapan dalam Teknik Valuasi WTP dengan Metode Permainan Penawaran (Bidding Game)... 32 Gambar III.4 Prosedur Pengambilan Data... 36 Gambar IV.1 Komposisi Jenis Kelamin Responden... 50 Gambar IV.2 Komposisi Usia Responden... 50 Gambar IV.3 Komposisi Tingkat Pendidikan Responden... 51 Gambar IV.4 Komposisi Pekerjaan Responden... 51 Gambar IV.5 Komposisi Tingkat Penghasilan Responden... 52 Gambar IV.6 Komposisi Jumlah Anggota Keluarga Responden... 52 Gambar IV.7 Komposisi Tingkat Pengeluaran Responden... 53 Gambar IV.8 Komposisi Lama Tinggal Responden... 53 Gambar IV.9 Komposisi Status Kepemilikan Rumah Responden... 54 Gambar IV.10 Distribusi Stewardship Value Responden... 55 Gambar IV.11 Hubungan antara Stewardship Value dan Latar Belakang Responden... 56 Gambar IV.12 Distribusi Bequest Value Responden... 57 Gambar IV.13 Hubungan antara Bequest Value dan Latar Belakang Responden... 57 Gambar IV.14 Distribusi Existence Value Responden... 58 x

Gambar IV.15 Hubungan antara Existence Value dan Latar Belakang Responden... 58 Gambar IV.16 Distribusi Indirect Value Responden... 59 Gambar IV.17 Hubungan antara Inderect Value dan Latar Belakang Responden... 59 Gambar IV.18 Frekuensi dan Aktivitas Responden di Sungai Kaligarang.. 62 Gambar IV.19 Persepsi Responden terhadap Kebersihan Air Sungai Kaligarang... 64 Gambar IV.20 Persepsi Responden terhadap Bau pada Sungai Kaligarang. 65 Gambar IV.21 Persepsi Responden terhadap Sampah di Sekitar Sungai Kaligarang... 65 Gambar IV.22 Tingkat Ketergangguan Responden terhadap Sungai Kaligarang... 66 Gambar IV.23 Karaketeristik Responden yang Terganggu dengan Kondisi Sungai Kaligarang Berdasarkan Frekuensi Kunjungan dan Aktivitas Responden... 66 Gambar IV.24 Tanggapan Responden terhadap Usaha Peningkatan Kualitas Air Sungai Kaligarang... 67 Gambar IV.25 Kesediaan Responden untuk Membayar... 68 Gambar IV.26 Tabulasi Silang antara Pendidikan, Penghasilan dan Lokasi Rumah pada Responden dengan WTP = 0... 70 Gambar IV.27 Distribusi Willingness To Pay Responden... 71 Gambar IV.28 Hubungan antara Usia Responden dengan WTP... 74 Gambar IV.29 Hubungan antara Pendidikan Responden dengan WTP... 75 Gambar IV.30 Hubungan antara Pekerjaan Responden dengan WTP... 76 Gambar IV.31 Hubungan antara Penghasilan Responden dengan WTP... 77 Gambar IV.32 Proporsi WTP terhadap Penghasilan Responden... 77 Gambar IV.33 Hubungan antara Pengeluaran Responden dengan WTP... 78 Gambar IV.34 Hubungan antara Lama Tinggal Responden dengan WTP... 79 Gambar IV.35 Hubungan antara Lokasi Rumah Responden dengan WTP.. 80 Gambar IV.36 Hubungan antara Status Kepemilikan Rumah dengan WTP 81 xi

Gambar IV.37 Hubungan antara Frekuensi Mengunjungi Sungai Kaligarang dengan WTP... 82 Gambar IV.38 Hubungan antara Ketergangguan Responden dengan WTP. 83 Gambar IV.39 Hubungan antara Banyaknya Motif Responden dengan WTP... 83 Gambar IV.40 Distribusi Ability To Pay (ATP) Responden... 86 Gambar IV.41 Distribusi ATP Berdasarkan Pendidikan Responden... 87 Gambar IV.42 Distribusi ATP Berdasarkan Penghasilan Responden... 88 Gambar IV.43 Hubungan antara WTP dan ATP Responden... 89 xii

DAFTAR TABEL Tabel III.1 Struktur Kuesioner... 37 Tabel III.2 Klasifikasi Hubungan Statistik Antar Variabel... 41 Tabel IV.1 Industri yang ada di Sekitar Sungai Kaligarang... 46 Tabel IV.2 Kualitas Air Sungai Kaligarang Semarang... 48 Tabel IV.3 Nilai Reliabilitas Berdasarkan Koefisien Alpha Cronbach... 49 Tabel IV.4 Nilai Korelasi Antara Motif-Motif untuk Mendukung Konservasi Sungai Kaligarang... 60 Tabel IV.5 Frekuensi Responden Mengunjungi Sungai Kaligarang... 62 Tabel IV.6 Hubungan antara Frekuensi dan Aktivitas Masyarakat di Sungai Kaligarang... 62 Tabel IV.7 Sumber-Sumber Pencemaran di Sungai Kaligarang... 63 Tabel IV.8 Atribut Responden yang Memiliki WTP = 0... 69 Tabel IV.9 Statistik Deskriptif WTP Responden... 72 Tabel IV.10 Distribusi Frekuensi WTP maks Responden... 72 Tabel IV.11 Tabulasi Silang WTP dan ATP Responden... 89 Tabel IV.12 Distribusi ATP Responden Berdasarkan WTP maks... 90 xiii