KAJIAN POTENSI PENGEMBANGAN EARNED VALUE MANAGEMENT SYSTEM (EVMS) PADA SISTEM AKUNTANSI BIAYA KONTRAKTOR KECIL TESIS

Transkripsi

1 KAJIAN POTENSI PENGEMBANGAN EARNED VALUE MANAGEMENT SYSTEM (EVMS) PADA SISTEM AKUNTANSI BIAYA KONTRAKTOR KECIL TESIS Karya tulis sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister dari Institut Teknologi Bandung Oleh NURUDDIN PUJOARTANTO NIM : Program Studi Teknik Sipil Kelompok Keahlian Manajemen dan Rekayasa Konstruksi INSTITUT TEKNOLOGI BANDUNG 2008

2 KAJIAN POTENSI PENGEMBANGAN EARNED VALUE MANAGEMENT SYSTEM (EVMS) PADA SISTEM AKUNTANSI BIAYA KONTRAKTOR KECIL Oleh Nuruddin Pujoartanto NIM : Program Studi Teknik Sipil Kelompok Keahlian Manajemen dan Rekayasa Konstruksi Institut Teknologi Bandung Menyetujui Tanggal Pembimbing (Ir. Biemo W. Soemardi, MSE., PhD.)

3 Kupersembahkan untuk keluargaku tercinta Bapak, Ibu, Arya dan Arief

4 ABSTRAK KAJIAN POTENSI PENGEMBANGAN EARNED VALUE MANAGEMENT SYSTEM (EVMS) PADA SISTEM AKUNTANSI BIAYA KONTRAKTOR KECIL Oleh Nuruddin Pujoartanto NIM : Perencanaan dan pengendalian biaya dan waktu merupakan bagian dari manajemen proyek konstruksi. Konsep earned value merupakan suatu konsep yang digunakan dalam pengelolaan proyek yang mengintegrasikan biaya dan waktu. Praktek pengelolaan proyek konstruksi yang dilakukan kontraktor di Indonesia belum menerapkan Earned Value Management System (EVMS) sepenuhnya. Penggunaan aplikasi perangkat lunak dalam pengelolaan proyek konstruksi belum optimal terutama dalam menerapkan konsep earned value dalam pengendalian proyek. Penelitian ini bertujuan mengkaji potensi penerapan EVMS dalam sistem akuntansi proyek pada kontraktor kecil. Kajian ini digunakan untuk mengembangkan sistem akuntansi proyek dan penilaian kinerja proyek dengan dasar konsep earned value. Kajian ini juga digunakan sebagai dasar dalam merancang suatu alat bantu perangkat lunak untuk pengelolaan proyek konstruksi dengan format spreadsheet sederhana. Berdasarkan hasil dari kajian penelitian ini diperoleh rata-rata penilaian fungsi sistem akuntansi proyek dari kontraktor kecil adalah 71,6%. Nilai ini memberikan arti bahwa kriteria fungsi akuntansi yang sebagai pengendali biaya sudah diterapkan lebih dari separuhnya. Berdasarkan penilaian ini ini dapat disimpulkan bahwa maka potensi pengembangan sistem akuntansi proyek sangat mungkin untuk dilakukan. Dari hasil kajian potensi penerapan EVMS dalam sistem akuntansi proyek kontraktor kecil diperoleh prioritas pertama, kedua dan ketiga merupakan upaya perbaikan terhadap sistem akuntansi proyek kontraktor kecil agar dapat melakukan penelusuran yang kuat, penetapan prosedur yang tetap dan penyediaan data yang mudah serta cepat. Kata Kunci : Earned Value, Kontraktor Kecil, Sistem Akuntansi Proyek, i

5 ABSTRACT THE STUDY OF EARNED VALUE MANAGEMENT SYSTEM (EVMS) DEVELOPMENT POTENTIAL FOR SMALL CONTRACTORS COST ACCOUNTING SYSTEM By Nuruddin Pujoartanto NIM : Cost and time planning and controlling are part of construction project management. Earned value concept is a concept that can be used to manage a construction project with integration of cost and time constraints. The practice of Indonesian contractors for construction project management has not applied whole of Earned Value Management System (EVMS) criteria. Project management software application also has not applied optimally especially for application of earned value concept for project control. This Research aimed at investigating the potential application of EVMS application for small contractor accounting project system. Result of this investigation was then be used for development of project accounting system and measurement of project performance with earned value concept using simple spreadsheet application. Based on the result of this research, it was found that average measurement of small contractors project accounting system is 71,6%. This value means that accounting function as part of cost control system has been applied at more than half by small contractors. Based on this value, it can be concluded that the development of project accounting system for small contractors is potential. Further this research suggests the priority for development of project accounting system for small contractors, which are system improvement for strong tracking system, establishment of accounting procedures, fast and easy data availibity. Key Words : Earned Value, Small Contractors, Project Accounting System ii

6 PEDOMAN PENGGUNAAN TESIS Tesis S2 yang tidak dipublikasikan terdaftar dan tersedia di Perpustakaan Institut Teknologi Bandung, dan terbuka untuk umum dengan ketentuan bahwa hak cipta ada pada pengarang dengan mengikuti aturan HaKI yang berlaku di Institut Teknologi Bandung. Referensi kepustakaan diperkenankan dicatat, tetapi pengutipan atau peringkasan hanya dapat dilakukan seizin pengarang dan harus disertai dengan kebiasaan ilmiah untuk menyebutkan sumbernya. Memperbanyak atau menerbitkan sebagian atau seluruh tesis haruslah seizin Direktur Program Pascasarjana, Institut Teknologi Bandung. iii

7 KATA PENGANTAR Puji dan Syukur dipanjatkan kehadirat Allah SWT dan atas rahmatnya penulis dapat menyelesaikan tesis yang berjudul Kajian Potensi Pengembangan Earned Value Management System (EVMS) Pada Sistem Akuntansi Biaya Kontraktor Kecil sebagai syarat untuk menyelesaiakan studi pada Program Magister Teknik Sipil Institut Teknologi Bandung. Atas penyelesaian penulisan tesis ini, penulis mengucapkan banyak terima kasih sebesar-besarnya kepada pihak-pihak berikut : 1. Ir. Biemo W. Soemardi, MSE., PhD., sebagai Pembimbing, atas segala bimbingan selama penelitian berlangsung dan selama penulisan tesis ini. 2. Dr. Ir.Muhamad Abduh dan Dr. Ir. Reini D. Wirahadikusuma sebagai Penguji, atas segala masukan dalam penulisan tesis ini. 3. Semua dosen yang berada di lingkungan Kelompok Keahlian Manajemen dan Rekayasa Konstruksi Institut Teknologi Bandung yang telah memberikan bimbingan selama masa studi penulis di ITB. 4. Semua responden yang terlibat dalam penelitian ini atas kesediaan waktu dan kerjasamanya dalam pelaksanaan wawancara penelitian ini. 5. Agus Widodo yang telah banyak memberikan masukan dalam perancangan aplikasi perangkat lunak dalam penelitian ini. 6. Keluarga tercinta : bapak, ibu dan adik-adik yang telah memberikan doa, motivasi, dukungan baik moral dan materi. 7. Rekan-rekan MRK angkatan 2005 : Angga, Budi, Ery, Ibu Ina, Mas Fauzan, Sulvan, Wulan, Yoel dan Yuli yang telah menjadi teman seperjuangan selama menjalani masa studi S2 di MRK ITB. 8. Semua sahabat : Rini, Dimas, Pipin, Sena, Siska, Titha, Desi dan Aris yang telah memberikan dukungan dan doa. 9. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu penyelesaian tesis ini. iv

8 Penulis menyadari bahwa penulisan tesis ini masih terbadapat kekurangan. Oleh sebab itu kritik dan saran untuk penyempurnaan tesis dan masukan dalam penelitian ke depan sangat diharapkan. Bandung, Februari 2008 Penulis v

9 DAFTAR ISI ABSTRAK. i ABSTRACT. ii PEDOMAN PENGGUNAN TESIS. iii KATA PENGANTAR.. iv DAFTAR ISI vi DAFTAR TABEL... ix DAFTAR GAMBAR.. xi BAB I. PENDAHULUAN I.1. Latar Belakang... 1 I.2. Perumusan Masalah... 4 I.3. Tujuan Penelitian. 4 I.4. Kegunaan Penelitian... 4 I.5. Lingkup Penelitian... 5 I.6. Metode Penelitian... 6 I.7. Sistematika Penulisan 8 BAB II. KAJIAN PUSTAKA 10 II.1 Manajemen Waktu Proyek (Project Time Management) II.2 Manajemen Biaya Proyek (Project Cost Management). 13 II.3 Konsep Earned Value 15 II.4 Penilaian Kinerja Proyek dengan Konsep Earned Value II.5. Kriteria Earned Value Management System (EVMS) II.6. Sistem Akuntansi. 28 II.7. Pembukuan dalam Sistem Akuntansi II.7.1. General Ledger. 34 II.7.2. Job Cost Ledger 35 II.7.3. Equipment Ledger 36 II.8. Laporan Keuangan 37 II.8.1. Balance Sheet 38 II.8.2. Income Statement. 40 vi

10 II.9. Aplikasi Perangkat Lunak dalam Manajemen Proyek II.10. Ringkasan Bab BAB III. SISTEM AKUNTANSI PROYEK KONTRAKTOR KECIL 44 III.1. Kualifikasi Kontraktor Kecil III.2. Rancangan Survey dan Analisa Data. 45 III.3. Sistem Akuntansi Proyek Kontraktor Kecil III.3.1. Profil Responden 48 III.3.2. Dokumen Transaksi dan Sistem Pencatatan Transaksi 49 III.3.3. Transaksi Biaya Tenaga Kerja Langsung.. 51 III.3.4. Transaksi Biaya Material III.3.5. Transaksi Biaya Peralatan.. 53 III.3.6. Transaksi Biaya Tidak Langsung III.4 Fungsi Sistem Akuntansi Proyek Kontraktor Kecil III.5. Upaya Perbaikan Sistem Akuntansi Proyek Kontraktor Kecil III.6. Ringkasan Bab 81 BAB IV. PERANCANGAN SISTEM AKUNTANSI PROYEK KONTRAKTOR KECIL. 83 IV.1 Pengumpulan Dokumen Transaksi. 87 IV.2 Proses Akuntansi Proyek 89 IV.2.1 Pencatatan, Pemilahan, Pengelompokkan Transaksi serta Menentukan Keseimbangan Akun. 90 IV Kode Struktur Akun, Biaya dan Pekerjaan.. 90 IV Perubahan Akun dalam Setiap Transaksi 95 IV Jurnal dan Pembukuan Proyek. 104 IV.2.2. Memasukkan Penyesuaian dalam Jurnal 106 IV.2.3 Analisa Kinerja dan Laporan Proyek IV Analisa Kinerja dengan Konsep Earned Value. 108 IV Laporan Proyek 113 IV.3. Ringkasan Bab 115 vii

11 BAB V. PERANCANGAN PROGRAM BANTU SISTEM AKUNTANSI PROYEK KONRAKTOR KECIL 116 V.1. Database Akun, Transaksi, Biaya, Pekerjaan dan Biaya rencana V.2. Database Jurnal dan Pembukuan 122 V.3. Database Laporan. 125 V.4. Contoh Penggunaan Program Bantu V.5. Ringkasan Bab BAB VI. KESIMPULAN DAN SARAN VI.1. Kesimpulan VI.2. Saran DAFTAR PUSTAKA 136 LAMPIRAN. 137 viii

12 DAFTAR TABEL Tabel 1.1. Pertumbuhan Konstruksi Beberapa Negara Asia.. 1 Tabel 2.1. Contoh Penggunaan Metode Equivalent Unit.. 20 Tabel 2.2. Penilaian dari Indikator Konsep Earned Value 23 Tabel 2.3. Kriteria EVMS ANSI/EIA Tabel 2.4. Perbandingan Metode Akuntansi.. 30 Tabel 2.5. Contoh Chart Account.. 34 Tabel 2.6. Contoh Balance Sheet.. 39 Tabel 2.7. Item dalam Income Statement Perusahaan Konstruksi. 40 Tabel 2.8. Contoh Income Statement. 41 Tabel 3.1. Dokumen dan Sistem Pencatatan Transaksi Proyek Kontraktor kecil 50 Tabel 3.2. Transaksi Biaya Tenaga Kerja Langsung Proyek dan Sistem Pencatatannya 51 Tabel 3.3. Transaksi Biaya Material Langsung Proyek dan Sistem Pencatatannya. 53 Tabel 3.4. Transaksi Biaya Peralatan Langsung Proyek dan Sistem Pencatatannya 54 Tabel 3.5. Transaksi Biaya Tidak Langsung Proyek dan Sistem Pencatatannya.. 55 Tabel 3.6. Kriteria Sistem Akuntansi Berfungsi sebagai Pelaporan Biaya dan Pengendalian Biaya 56 Tabel 3.7. Metoda Penilaian Kriteria Melalui Pertanyaan Wawancara. 60 Tabel 3.8. Penilian Fungsi Sistem Akuntansi Proyek Kontraktor Kecil 63 Tabel 3.9. Penilaian Fungsi Akuntansi Proyek Kontraktor Kecil untuk Setiap Komponen Utama.. 65 Tabel Analisa Hubungan Antar Kriteria 71 Tabel Urutan Upaya Peningkatan Table Usulan Perbaikan Sistem Akuntansi Proyek 78 Tabel Prioritas Perbaikan Komponen Utama.. 82 Tabel 4.1. Dokumen Transaksi sebgai Sumber Data Proses Akuntansi Proyek Tabel 4.2. Struktur Akun Kontraktor Kecil Tabel 4.3. Contoh Kode Biaya untuk Kontraktor Kecil. 94 Tabel 4.4. Contoh Kode untuk Item Pekerjaan Gedung 95 Tabel 4.5. Perubahan Akun untuk Transaksi Tenaga Kerja Tabel 4.6. Perubahan Akun untuk Transaksi Material Tabel 4.7. Perubahan Akun untuk Transaksi Peralatan. 100 Tabel 4.8. Perubahan Akun untuk Transaksi Subkontraktor. 101 ix

13 Tabel 4.9. Perubahan Akun untuk Transaksi Biaya Tidak Langsung 102 Tabel Perubahan Akun untuk Transaksi Pendapatan Proyek Tabel Contoh Jurnal Pencatatan Transaksi. 105 Tabel Contoh Pembukuan Utama Tabel Contoh Pembukuan Kemajuan dan Biaya Proyek 106 Tabel Data Utama dan Formula Earned Value 108 Tabel 5.1. Biaya Rencana Tabel 5.2. Laporan Harian Proyek. 128 Tabel 5.3. Perhitungan ACWP setiap Item Pekerjaan Tabel 5.4. Perhitungan Kinerja dengan Formula Earned Value 131 Tabel 5.5. Hasil Perhitungan Kinerja Pekerjaan dengan Formula Earned Value. 131 Tabel 5.6. Hasil Perhitungan Kinerja Proyek dengan Formula Earned Value. 131 Tabel 6.1. Kondisi Aktual,Potensi dan Prioritas Upaya Perbaikan Sistem Akuntansi Proyek Kontraktor Kecil x

14 DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1. Diagram Alir Penelitian 6 Gambar 2.1. Tinjauan Manajemen Waktu Proyek. 11 Gambar 2.2. Tinjauan Manajemen Biaya Proyek.. 14 Gambar 2.3. Sejarah Earned Value Management. 16 Gambar 2.4. Perbandingan Manajemen Biaya Tradisional dengan Konsep Earned Value.. 17 Gambar 2.5. Grafik Kurva S Earned Value Gambar 2.6. Struktur Pembukuan dalam Sistem Akuntansi.. 31 Gambar 2.7. Contoh Struktur Job Cost Ledger.. 36 Gambar 2.8. Contoh Struktur Equipment Ledger.. 37 Gambar 3.1. Skema Analisa Data.. 47 Gambar 4.1. Proses Akuntansi Proyek dan Proses Akuntansi Perusahaan 83 Gambar 4.2. Skema Hubungan Sistem Akuntansi dengan EVMS 84 Gambar 4.3. Bagan Alir Rancangan Sistem Akuntansi Proyek. 86 Gambar 4.4. Perhitungan Biaya Pekerja Setiap Item Pekerjaan 96 Gambar 4.5. Perhitungan Biaya Peralatan setiap Item Pekerjaan. 99 Gambar 4.6. Grafik Radial SPI dan CPI 112 Gambar 4.7. Grafik SPI dan CPI terhadap Waktu. 113 Gambar 4.8. Format Balance Sheet untuk Laporan Keuangan Proyek 114 Gambar 4.9. Format Income Statement untuk Laporan Keuangan Proyek Gambar 5.1. Bagan Alir Program Bantu dalam MS Excel untuk Gambar 5.2. Sistem Akuntansi Proyek 117 Kotak Dialog Penyimpanan Database Akun dan Pekerjaan Gambar 5.3. Kotak Dialog Penyimpanan Database Biaya 120 Gambar 5.4. Kotak Dialog Penyimpanan Database Biaya Rencana. 121 Gambar 5.5. Kotak Dialog Input Jurnal. 122 Gambar 5.6. Kotak Dialog Pendapatan & Biaya Proyek Gambar 5.7. Tombol untuk Menampilkan Laporan Kinerja dan Pemilihan Laporan Kinerja Proyek atau Pekerjaan Gambar 5.8. Tampilan Laporan Kinerja Pekerjaan Gambar 5.9. Tampilan Laporan Kinerja Proyek 128 Gambar Tampilan Grafik Nilai SPI dan CPI Proyek xi