PENGARUH PELAKSANAAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN PRA JABATAN CALON PEGAWAI NEGERI SIPIL TERHADAP KINERJA PEGAWAI DI BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH KABUPATEN SAMPANG S K R I P S I Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan Administrasi Negara Universitas Wijaya Putra Surabaya Disusun Oleh : MAULANA SARI NPM :11141129 FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS WIJAYA PUTRA S U R A B A Y A 2 0 1 4 i
SKRIPSI Lembar Persetujuan Pengaruh Pelaksanaan Pendidikan Dan Pelatihan Pra Jabatan Calon Pegawai Negeri Sipil Terhadap Kinerja Pegawai Di Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Sampang N A M A : MAULANA SARI. NPM : 11141129 FAKULTAS : ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK JURUSAN : ADMINISTRASI NEGARA Pembimbing, Supriyanto, S.Sos., M.Si. ii
UNIVERSITAS WIJAYA PUTRA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK PENGESAHAN Skripsi mahasiswa yang tersebut di bawah ini : N a m a : Maulana Sari. Npm : 11141129 Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan : Ilmu Administrasi Negara Judul Skripsi : Pengaruh Pelaksanaan Pendidikan dan Pelatihan Pra Jabatan Calon Pegawai Negeri Sipil Terhadap Kinerja Pegawai di Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Sampang Telah dinyatakan LULUS, serta diterima dan disetujui Komisi Penguji Dengan demikian, skripsi ini dinyatakan sah untuk melengkapi syarat-syarat untuk memperopleh Gelar Sarjana Ilmu Administrasi Negara dari Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Wijaya Putra Surabaya. Surabaya, 16 Agustus 2014 Komisi Penguji Skripsi Ketua Penguji Drs. SOEHARTO, M.Si Penguji I Penguji II SUPRIYANTO, S.Sos., M.Si MISKAN, S.Sos., M.Si Mengetahui, Ketua Program Studi Ilmu Administrasi Negara SUPRIYANTO, S.Sos., M.Si iii
ABSTRAK Diklat Prajabatan CPNS Golongan III yang merupakan syarat pengangkatan Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) untuk menjadi PNS Golongan III. Diklat Prajabatan CPNS Golongan III dilaksanakan untuk pembentukan wawasan kebangsaan, kepribadian dan etika PNS, disamping pengetahuan dasar tentang sistem penyelenggaraan pemerintahan negara, bidang tugas, dan budaya organisasinya agar mampu melaksanakan tugas dan perannya sebagai pelayan masyarakat. kerjasama dan tanggung jawab sesuai dengan lingkungan kerja dan organisasinya. Dengan pendidikan dan pelatihan (Diklat) prajabatan setiap calon pegawai negeri sipil akan menghasilkan kinerja pegawai yang lebih baik karena kemampuan yang telah di peroleh melalui pendidikan dan pelatihan (Diklat) prajabatan sangat berpengaruh terhadap kinerja calon pegawai negeri sipil itu sendiri. Penelitian ini menggunakan jenis penelitian kuantitatif yang didukung dengan penelitian kualitatif. Penelitian dilaksanakan di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Sampang, populasi pada penelitian ini adalah Calon Pegawai Negeri Sipil TMT 1 Desember 2012 di Lingkungan Kabupaten Sampang yang berjumlah 67 (Enam Puluh Tujuh) orang dengan teknik pengambilan sampel yaitu teknik total population sample. Nilai R-squared yakni sebesar 0,607. Ini mengandung arti bahwa pengaruh variabel Diklat Prajabatan CPNS (X) terhadap Kinerja Pegawai (Y) di Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Sampang sebesar 0,607 atau 60,7%, sedangkan sisanya sebesar 39,3% dijelaskan oleh variabel lain yang tidak masuk dalam model penelitian ini. Hal tersebut menunjukkan bahwa variabel Diklat Prajabatan CPNS (X) mampu memberikan kontribusi yang signifikan terhadap terhadap Kinerja Pegawai (Y) di Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Sampang. Nilai koefisien korelasi (R) adalah sebesar 0,779. Dengan nilai koefisien sebesar 0,779 menunjukkan keeratan hubungan antara variabel bebas dengan variabel terikat, karena nilai koefisien korelasi yang diperoleh mempunyai derajat keeratannya sangat kuat karena mendekati nilai 1. Hasil pengujian hipotesis diperoleh nilai signifikan untuk t hitung sebesar 0,001, nilai signifikansi tersebut lebih kecil dari nilai α (0,001 < 0,05). Berdasar hasil tersebut, maka hipotesis diterima, artinya terdapat pengaruh yang signifikan antara variabel bebas faktor Diklat Prajabatan CPNS (X) terhadap variabel terikat Kinerja Pegawai (Y) di Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Sampang.. Kata Kunci : Diklat, Prajabatan dan Kinerja Pegawai iv
KATA PENGANTAR Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, taufiq serta Hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul : Pengaruh Pelaksanaan Pendidikan dan Pelatihan Pra Jabatan Calon Pegawai Negeri Sipil Terhadap Kinerja Pegawai di Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Sampang Tujuan penyusunan skripsi ini tidak lain adalah untuk memenuhi serta melengkapi syarat-syarat pencapaian gelar sarjana Strata 1 (S1) pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan Administrasi Negara pada Universitas Wijaya Putra Surabaya. Dalam menyusun skripsi ini, penulis menyadari banyak pihak yang telah membantu dalam menyelesaikannya, oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih dan penghargaan setinggi-tingginya kepada yang terhormat : 1. Bapak Budi Endarto, SH.,M.Hum., selaku Rektor Universitas Wijaya Putra Surabaya. 2. Ibu Dr. Sriyuni Woro Astuti, M.Com., Selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosal dan Ilmu Politik Universitas Wijaya Putra Surabaya 3. Bapak Supriyanto, S.Sos.,M.Si., selaku Ketua Program Studi Ilmu sosial dan Ilmu Politik Universitas Wijaya Putra Surabaya. 4. Bapak Supriyanto, S.Sos., M.Si, selaku Dosen Pembimbing dalam penyusunan skripsi ini, terima kasih atas segala bimbingan yang diberikan kepada kami. v
5. Seluruh dosen Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik di Universitas Wijaya Putra Surabaya atas segala ilmu dan saran hingga terselesainya penelitian ini. 6. Kepala Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Sampang besera pegawai yang telah begitu banyak berperan dalam penyusunan skripsi ini. 7. Segenap keluarga tercinta yang telah banyak membantu baik materiil maupun spirituil serta do a yang tulus sehingga penulis mampu menyelesaikan penyusunan skripsi ini. 8. Rekan mahasiswa dan semua pihak yang telah begitu iklas memberi masukan dan juga saran selama pelaksanaan pencarian data dan penyusunan skripsi ini. Dalam menyelesaikan skripsi ini penulis telah berusaha dengan sebaikbaiknya, akan tetapi masih jauh dari sempurna mengingat keterbatasan kemampuan serta pengetahuan. Oleh karena itu umpan balik kritik dan saran sangatlah diharapkan. Akhirnya kami mengharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat. Surabaya, Agustus 2014 Penulis vi
DAFTAR ISI Halaman Halaman Judul.. Halaman Persetujuan Pembimbing.. Halaman Pengesahan Penguji... Abstrak... Kata Pengantar... Daftar Isi... Daftar Tabel... Daftar Gambar... Daftar Lampiran... i ii iii iv v vii x xi xii BAB I : PENDAHULUAN... 1 1.1. Latar Belakang Masalah.. 1 1.2. Perumusan Masalah. 11 1.3. Tujuan Penelitian. 11 1.4. Manfaat Penelitian... 12 BAB II : TINJAUAN PUSTAKA 11 2.1. Penelitian Terdahulu 13 2.2. Landasan Teori 2.2.1. Kinerja Pegawai... 2.2.2. Pendidikan dan Pelatihan. 2.2.2.1. Pengertian dan Pentingnya Diklat. 2.2.2.2. Tujuan Pendidikan dan Pelatihan.. 16 16 18 18 24 2.2.2.3. Faktor - faktor yang Mempengaruhi Pendidikan dan Pelatihan... 2.2.2.4. Jenis Jenis Pendidikan dan Pelatihan.. 25 29 2.2.2.5. Perencanaan dan Identifikasi Kebutuhan Diklat Prajabatan 35 vii
2.2.3. Kinerja Pegawai... 2.2.3.1. Pengertian Kinerja 2.2.3.2. Faktor faktor Pencapaian Kerja. 2.3. Kerangka Pikir Penelitian 2.4. Hipotesis Penelitian. BAB III : METODE PENELITIAN.. 3.1. Jenis dan Pendekatan Penelitian.. 3.2. Variabel Penelitian dan Definisi Operasional Variabel... 3.3. Waktu dan Lokasi Penelitian... 3.4. Populasi dan Sampel Penelitian.. 3.5. Sumber Data 3.6. Teknik Pengumpulan Data.. 3.7. Teknik Analisis Data... 3.7.1. Uji Validitas dan Reabilitas... 3.7.2. Diskripsi Indikitaor Variabel Penelitian... 3.7.3. Analisis Regresi Linier Sederhana... 3.7.4. Koefisien Determinasi Korelasi... 3.7.5. Pengujian Hipotesis.. BAB IV : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1. Hasil Penelitian.. 4.1.1. Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Sampang... 4.1.2. Visi dan Misi.. 4.1.3. Data Kepegawaian BKD Kabupaten Sampang... 4.1.4. Susunan Organisasi Badan Kepegawaian Daerah.. 4.2. Analisis Data....... 4.2.1. Identifikasi Responden.. 4.2.2 Uji Validitas Instrumen Penelitian... 4.2.3 Uji Reliabilitas Instrumen Penelitian 37 37 41 52 53 54 54 55 56 56 58 58 60 60 62 63 64 64 66 66 66 67 68 71 84 84 85 86 viii
4.2.4 Diskripsi Frekuensi Skor Indikator Variabel Penelitian 4.2.5 Analisis Regresi Linier Sederhana 4.2.6 Analisis Koefisien Korelasi (R). 4.2.7 Nilai Koefisien Determinasi (R square) Variabel Penelitian... 4.2.8 Pengujian Hipotesis... 4.3. Interpretasi dan Pembahasan.. BAB V : P E N U T U P... 5.1. Kesimpulan... 5.2. Saran-saran... DAFTAR PUSTAKA DAFTAR LAMPIRAN 87 91 92 93 93 94 97 97 98 ix
DAFTAR TABEL Tabel: Halaman 3.1. Rentang Interval Dari Skala Kategori... 63 4.1. Data Pegawai Kantor BKD Kabupaten Sampang Berdasar Status Kepegawaian... 69 4.2. Data Pegawai Kantor BKD Kabupaten Sampang Berdasar Jenis Kelamin... 69 4.3. Data Pegawai Kantor BKD Kabupaten Sampang Berdasar Tingkat Pendidikan... 70 4.4. Data Pegawai Kantor BKD Kabupaten Sampang Berdasar Usia... 70 4.5. Karakteristik Responden Berdasar Jenis Kelamin... 84 4.6. Karakteristik Responden Berdasar Usia 84 4.7. Nilai Uji Validitas Instrumen Penelitian.. 86 4.8. Nilai Uji Reliabilitas Instrumen Penelitian... 87 4.9. Rentang Interval Dari Skala Kategori... 88 4.10. Deskripsi Indikator Variabel Diklat Prajabatan CPNS (X).. 88 4.11. Deskripsi Indikator Variabel Kinerja Pegawai (Y).. 90 4.12. Koefisien Regresi Linier Sederhana... 91 x
DAFTAR GAMBAR Gambar : Halaman 2.1. Human Performance Menurut Keith Davis. 41 2.2. Model Kerangka Pikir Penelitian. 52 4.1. Bagan Struktur Organisasi Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Sampang... 83 xi
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 : Kuesioner Penelitian Lampiran 2 : Data Skor Kuesioner Lampiran 3 : Hasil Uji Validitas Instrumen Penelitian Lampiran 4 : Hasil Uji Reliabilitas Instrumen Penelitian Lampiran 5 : Distribusi Frekuensi Skor Kuesioner Penelitian Lampiran 6 : Hasil Analisis Regresi Linier Sederhana Lampiran 7 : Tabel T Lampiran 8 : Tabel F xii