SANKSI ILEGAL FISHING DI INDONESIA DITINJAU MENURUT PERSPEKTIF FIQIH JINAYAH SKRIPSI DiajukanUntukMemenuhiTugasdanSebagaiPersyaratanUntuk MemperolehGelarSarjanaSyariah (S.Sy) OLEH MUHAMMAD IKHWAN 11024101676 JURUSAN JINAYAH SIYASAH FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM UNIVERSITAS ISLAM NEGERISULTAN SYARIF KASIM RIAU PEKANBARU 2015
ABSTRAK Skripsi ini berjudul SANKSIILEGAL FISHING DI INDONESIA DITINJAU MENURUT PERSPEKTIF FIQIH JINAYAH Penelitian ini dilatar belakangi masalah illegal fishing di Indonesia yang menimbulkan dampak negatif oleh ekosistem laut dan habitat laut. termasukdidalamnya penangkapan ikan ilegal yang disertai perusakan terhadap lingkungan laut baik oleh bom ikan, trwel, maupun menggunakan racun sianida.berangkat dari hal diatas yang menjadi pokok permasalahan yang dibahas dalam penelitan ini adalah Bagaimana sanksiillegalfishing di Indonesia dan Bagaimana tinjauan Fiqih Jinayah terhadap sanksi Illegal Fishing di Indonesia Tujuan yang hendak dicapai dalam penelitian ini adalah untuk mengetahui lebih lanjut tentang sanksi illegal fishing di Indonesiadan tinjauan Fiqih Jinayah terhadap sanksi illegal fishing Indonesia, selain itu untuk menambah wawasan ilmu dan memperdalam pemahaman penulis mengenai illegal fishing di Indonesia. Penelitian ini berbentuk Studi Kepustakaan.Adapun sumber data-datanya adalah sumber hukum primer yaitu UU Nomor 9 Tahun 2009 tentang Perikanan dan sumber hukum sekunderyaitu buku-buku serta literatur-literatur yang ada kaitannya dengan permasalahan berupa artikel, surat kabar, kamus,dan enklipodiadan melalui metode Deduktif,Induktif Dan Deskriptif Analititatif. Sanksi illegal fishingdi Indonesia terdapat dalamundang-undang Nomor 45 Tahun 2009 tentang Perikanan yang mana sanksinya adalah berupa pidana penjara, denda, penyitaan, dan pencabutan izin. Namundalam Fiqih Jinayah Illegal fishing di Indonesia termasuk kedalam kejahatan jarimah ta zir tentunya dengan sanksi tegas. Sanksi tegas tersebut bisa berupa hukuman mati, hukuman jilid, hukuman penjara, hukuman pengasingan, dan hukuman denda. Pihak yang berhak menjatuhkan hukuman tersebut adalah pemerintah yang harus didukung oleh semua masyarakat, agar sanksi yang dijatuhkan bisa efektif.
KATA PENGANTAR بسم االله الرحمن الرحيم الحمدالله رب العالمين, وبه نستعين على أمور الدنيا و الدين, أشهد أن لا إله إلا االله الملك الحق المبين, و أشهد أن محمدا عبده و رسوله المبعوث رحمة للعالمين, و الص لاة والس لام على اشرف الا نبياء والمرسلين محمد وعلى اله واصحابه اجمعين, أم ابعد: Segala puji bagi Allah tuhan semeta alam yang menciptakan langit dan bumi beserta segala isinya. Dan rasa syukur tidak henti-hentinya penulis mempersembahkan kehadiratnya yang telah memberikan nikmat iman, ihsan dan islam. Shalawat beriring salam penulis ucapkan kepada junjungan alam yakni baginda Rasulullah SAW yang merupakan figur sentral umuat manusia. Berkat rahmat dan karunia-nya penulis bisa menyelesaikan penelitian kelompok ini berjudul SANKSI ILLEGAL FISHING DI INDONESIADITINJAU MENURUT PERSPEKTIF FIQIH JINAYAH. Ini merupakan hasil karya tulis yang disusun guna untuk diajukan sebagai salah satu syarat untuk mendapatkan gelar sarjana Hukum Islam pada fakultas Syariah Dan Hukum UIN Suska Riau. Ucapan terimakasih dan penghargaan setulus hati sepenuh jiwa, penulis ucapakan kepada: 1. TerimakasihkepadaayahandaMukhlisindanibunda Suti ah yang telahmemberikankasihsayangnyakepadapenulis, yang selalumemberikanperhatian, semangatdan do a kepadapenulissehinggapenulisdapatmenyelesaikanperkuliahanini. i
2. Yang terhormat Bapak Prof. Dr. H. MunzirHitami, MA selaku rektor Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk menimba ilmu yang sedalam-dalamnya dikampus tercinta ini. 3. Yang terhormat Bapak Dr. H. Akbarizan. M.Ag. M.Pd, selaku dekan Fakultas Syariah Dan Hukum beserta Pembantu Dekan I, II, III yang telah memberikan izin dan kesempatan kapada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini. 4. Yang terhormat Bapak H. Ismardi, M.Ag dan Bapak Rahman Alwi, M.Ag selaku ketua jurusan dan sekretaris jurusan Jinayah Siyasahfakultas syariah dan hukum yang telah memberikan izin kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini. 5. Yang terhormat Bapak H. Ismardi, M.Ag yang selalu membimbing penulis yang telah banyak meluangkan waktu unuk memberikan saran dan kritik hingga penulis menyelesaikan Penelitian ini dengan baik. 6. Yang terhormat Bapak Haswir, MA sebagai penasehat akademis penulis yang telah yang telah memberikan arahan-arahan dan motifasi kepada penulis dalam mengikuti perkuliahan di UIN SUSKA Riau ini dari awal hingga akhir penyelesaian study sarjana ini. 7. Yang terhormat Bapak-Bapak, Ibu-Ibu dosen dan segenap civitas Akadenik yang telah memberikan jasa dan menyediakan waktu untuk penulis yang sangat membantu selama kuliah di Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau. ii
8. Yang terhormat bapak Kepala dan Seluruh Karyawan Perpustakaan Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau yang memberikan pelayana dan fasilitas yang sangat berharga kepada penulis yang sangat membantu selama perkuliahan berlangsung dan hingga penyelesaian Penelitian ini. 9. Kepadamahasiswa/I jurusanjinayah Siyasah (JS) angkatan 2010 yang selalumemberikanmotivasidaninspirasikepadapenulis yang tidak bias penulissebutkansatupersatu. 10. Semua pihak yang ikut serta membantu dalam menyelesaikan Penelitian ini. Semoga kebaikan yang telah saudara-saudara berikan dinilai ibadah oleh Allah SWT. Penyusun menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan dan masih banyak kekurangan. Oleh karena itu, segala kritik maupun saran yang bersifat membangun sangat kami harapkan dan akan kami terima dengan kerendahan hati guna memperbaiki tugas kami selanjutnya Harapan kami adalah semoga skripsi ini dapat menambah wawasan keilmuan dan bermanfaat bagi kita semua, khususnya bagi penyusun dan pembaca pada umumnya. Amin. Pekanbaru, November 2015 Penulis MUHAMMAD IKHWAN Nim: 11024101676 iii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ABSTRAK KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... iv BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 9 C. Batasan Masalah... 9 D. Tujuan dan kegunaan Penelitian... 9 E. Tinjauan Kepustakaan... 10 F. Kerangka Teori... 11 G. Metode Penelitian... 14 H. Sistematika Penulisan... 16 BAB II GAMBARAN UMUM TENTANG ILEGAL FISHING DI INDONESIA A. Pengertian Illegal Fishing di Indonesia... 18 B. Dasar Hukum Illegal Fishingdi Indonesia... 20 C. Kerugian Akibat Illegal Fishingdi Indonesia... 24 D. Kasus Illegal Fishing di Indonesia... 30 1. Kasus Illegal Fishing di Kepri... 30 2. Kasus Illegal Fishing Oleh Kapal Filipina... 31 3. Kasus Illegal Fishing di Maluku Tenggara... 32 4. Kasus Kapal Illegal Fishing di Pontianak... 37 5. Kasus illegal fishing di Merauke... 39 BAB IIIILLEGAL FHISING DALAM ISLAM A. Pengertian Illegal Fishing dalamislam... 42 B. DasarHukum Illegal Fishing dalam Islam... 43 C. Bentuk-bentukIllegal Fishing... 45 D. Faktor-Faktor penyebab Illegal Fishing... 46 E. Kerugian akibat Illegal Fishing dalam Islam... 54 BAB IV PEMBAHASAN A. Sanksi Illegal Fishing di Indonesia... 59 B. Tinjauan Fiqih Jinayah terhadap Sanksi Illegal Fishing di Indonesia 66 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan... 76 B. Saran... 76 DAFTAR PUSTAKA iv