DAFTAR ISI DAFTAR ISI DAFTAR TABEL DAFTAR GAMBAR BAB I Pendahuluan... 1 1.1. Latar Belakang... 1 1.2. Dasar Hukum Penyusunan... 2 1.3. Hubungan Antar Dokumen... 6 1.4. Sistematika Penulisan... 9 1.5. Maksud Dan Tujuan... 10 BAB II Gambaran umum kondisi daerah... 11 2.1. Aspek Geografi dan Demografi... 11 2.1.1 Karakteristik lokasi dan wilayah... 11 2.1.2 Potensi Pengembangan Wilayah... 18 2.1.3 Wilayah Rawan Bencana... 21 2.1.4 Demografi... 22 2.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat... 25 2.2.1 Fokus Kesejahteraan Dan Pemerataan Ekonomi... 25 2.2.2 Fokus Kesejahteraan Sosial... 30 2.3 Aspek Pelayanan Umum... 37 2.3.1 Fokus Layanan Urusan Wajib... 37 2.3.2 Fokus Layanan Urusan Pilihan... 40 2.4. Aspek Daya Saing Daerah... 41 2.4.1 Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah... 41 2.4.2 Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur... 44 2.4.3 Fokus Sumber Daya Manusia... 51 BAB III Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah Serta Kerangka Pendanaan... 54 3.1. Kinerja Keuangan Masa Lalu... 55 3.2. Arah Kebijakan Pengelolaan Keuangan... 63 3.3. Kebijakan Umum Anggaran... 65 BAB IV Analisis isu-isu srategis... 67 4.1 Permasalahan Pembangunan... 67 4.2 Isu Strategis... 77 BAB V Penyajian Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran... 80 5.1 Visi... 80 5.2. Misi... 81 5.3. Tujuan dan Sasaran... 81
BAB VI Strategi dan Arah Kebijakan... 85 6.1 Rumusan Strategi Pembangunan Kabupaten Gayo Lues... 85 6.2 Arah Kebijakan Pembangunan Daerah... 89 BAB VII Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerah... 90 BAB VIII Indikasi Rencana Program Prioritas Yang Disertai Kebutuhan Pendanaan... 96 BAB IX Penetapan indikator kinerja Daerah... 108 BAB X Pedoman Transisi dan Kaidah Pelaksanaan... 123 10.1 Pedoman Transisi... 123 10.2 Kaidah pelaksanaan... 124 BAB XI Penutup... 125 LAMPIRAN - ii -
DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Nama dan Luas Kecamatan di Kabupaten Gayo Lues.... 12 Tabel 2.2 Tabel 2.3 Ketinggian Tempat, Luas Wilayah dan Prosentase Kabupaten Gayo Lues Tahun 2010... 13 Kemiringan Lahan, Bentuk dan Luas Wilayah Serta Prosentasi Kabupaten Gayo Lues... 14 Tabel 2.4 Rata-Rata Curah dan Hari Hujan Kabupaten Gayo Lues Tahun 2011... 15 Tabel 2.5 Luas Areal Pertanian dan Jenis Pengairan yang Digunakan di Kabupaten Gayo Lues Tahun 2011... 16 Tabel 2.6 Penggunaan Lahan Kabupaten Gayo Lues... 17 Tabel 2.7 Penempatan Wilayah Pengembangan (WP)... 19 Tabel 2.8 Jumlah dan Kepadatan Penduduk Kabupaten Gayo Lues Tahun 2011... 22 Tabel 2.9 Distribusi penduduk Kabupaten Gayo Lues Tahun 2007-2011... 23 Tabel 2.10 Proyeksi Jumlah Penduduk Kabupaten Gayo Lues Tahun 2011-2020... 23 Tabel 2.11 Tabel 2.12 Tabel 2.13. Komposisi Penduduk Berdasarkan Usia Kabupaten Gayo Lues Tahun 2010... 24 Produk Domestik Regional Bruto Tahun 2008 s.d 2011 Atas Dasar Harga Berlaku dan harga Konstan Kabupaten Gayo Lues... 25 Distribusi Persentase PDRB Tahun 2008 s.d 2011 Atas Dasar Harga Berlaku (Hb) dan Harga Konstan (Hk) Kabupaten Gayo Lues (%)... 26 Tabel 2.14 Pendapatan Perkapita Aceh 2008-2011 Berdasarkan Harga Berlaku... 27 Tabel 2.15. Perkembangan Angka Melek Huruf Tahun 2006 s.d 2011 Kabupaten Gayo Lues... 30 Tabel 2.16. Rata-Rata Lama Sekolah Tahun 2006 s.d 2010 Kabupaten Gayo Lues... 30 Tabel 2.17. Angka Harapan hidup Aceh Tahun 2005-2011... 31 Tabel 2.18 Indeks Pembangunan Manusia Provinsi Aceh Tahun 2005-2011... 34 - iii -
Tabel 2.19 Perkembangan Angka Partisipasi Sekolah (APS) Tahun 2006 s.d 2011 Kabupaten Gayo Lues... 37 Tabel 2.20 Ketersediaan Sekolah dan Penduduk Usia Sekolah Tahun 2007 s.d 2011 Kabupaten Gayo Lues... 39 Tabel 2.21 Jumlah Guru dan Murid SD, SMP DAN SMA Tahun 2007-2011 Kabupaten Gayo Lues... 40 Tabel 2.22 Tabel 3.1 Luas Areal Pertanian Dan Jenis Pengairan yang Digunakan Kabupaten Gayo Lues Tahun 2010... 45 Rata-rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Gayo Lues Tahun 2007-2011... 55 Tabel 3.2 Proyeksi Pendapatan Daerah Kabupaten Gayo Lues Tahun 2013-2017... 59 Tabel 3.3 Tabel 3.4 Tabel 5.1 Proporsi Realisasi Belanja terhadap Anggaran Belanja Kabupaten Gayo Lues Tahun 2009-2011... 60 Realisasi Penerimaan dan Pembayaran Pembiayaan Kabupaten Gayo LueS Tahun 2009-2011... 62 Tujuan dan Sasaran Misi Pembangunan Kabupaten Gayo Lues Tahun 2012-2017... 82 Tabel 9.1 Penetapan Indikator Kinerja Daerah terhadap Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan pemerintahah RPJMD Kabupaten Gayo Lues Tahun 2012-2017... 108 - iv -
DAFTAR GAMBAR Hal Gambar 1.1 Diagram Keterkaitan antara RPJM dengan Rangkaian Dokumen Perencanaan Lainnya... 7 Gambar 2.1 Peta Administrasi Kabupaten Gayo Lues... 12 Gambar 2.2 Peta Kelerengan Gayo Lues... 13 Gambar 2.3 Peta Ketinggian Gayo Lues... 14 Gambar 2.4 Peta Wilayah Sungai Kabupaten Gayo Lues... 16 Gambar 2.5 Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Gayo Lues... 18 Gambar 2.6 Inflasi Januari Nopember 2012 di Banda Aceh, Lhokseumawe, Aceh dan Nasional... 27 Gambar 2.7 Persentase penduduk Miskin Kabupaten Gayo lues dan Aceh... 29 Gambar 2.8 Gambar 2.9 Jumlah bayi yang mendapat Imunisasi BCG, Polio, Campak, DPT, dan Hepatitis B Tahun 2010... 33 Persentase bayi yang mendapat Imunisasi BCG, Polio, Campak, DPT dan Hepatitis B Tahun kabupaten Gayo Lues dan Aceh... 33 Gambar 2.10 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) dan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Tahun 2009-2011... 36 Gambar 2.11 Gambar 2.12 Persentase penduduk usia 10 tahun keatas Menurut Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan,Tahun 2010... 38 Perkembangan Nilai Pengeluaran Perkapita Sebulan Penduduk Kabupaten Gayo Lues... 42 Gambar 2.13 Nilai (Rp) dan Proporsi Pengeluaran Perkapita Makanan Sebulan... 43 Gambar 2.14 Persentase Rumah Tangga Menurut Fasilitas Tempat Buang Air Besar Kabupaten Gayo Lues Tahun 2011... 46 Gambar 2.15 Persentase Rumah Tangga Menurut Sumber Air Minum Tahun 2011... 48 Gambar 3.1 Proporsi Pendapatan Kabupaten Gayo Lues Tahun 2007-2011... 57 - v -
Gambar 3.2 Gambar 3.3 Perkembangan Anggaran Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Gayo Lues Tahun 2007-2011... 58 Besaran Belanja Langsung dan belanja Tidak Langsung Kabupaten Gayo Lues Tahun 2009-2011... 61 - vi -