Skripsi Analisis Kinerja SIAPDA (Sistem Informasi Akuntansi Pemerintah Daerah) : Studi Kasus Pada DPKAD (Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah) Kota Semarang Diajukan untuk memenuhi syarat guna mencapai gelar Sarjana Akuntansi di Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang Ratna Ayu Valentika 09.60.0076 Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang 2013 i
Skripsi dengan judul: Analisis Kinerja SIAPDA (Sistem Informasi Akuntansi Pemerintah Daerah) : Studi Kasus Pada DPKAD (Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah) Kota Semarang Oleh : Ratna Ayu Valentika 09.60.0076 Disetujui dan diterima baik oleh pembimbing : Semarang, 11 Juli 2013 Pembimbing A.A. Chrismastuti, SE., M.Si., Akt. ii
Telah diterima dan disahkan oleh panitia penguji pada: Jumat, 11 Juli 2013 skripsi dengan judul: Analisis Kinerja SIAPDA (Sistem Informasi Akuntansi Pemerintah Daerah) : Studi Kasus Pada DPKAD (Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah) Kota Semarang Oleh: Ratna Ayu Valentika 09.60.0076 Tim Penguji G. Freddy K,SE.MSI. Agung S,SE.,MM A.A.Chrismastuti,SE.,M.Si.,Akt. Mengetahui, Dekan Fakultas Ekonomi Unika Soegijapranata Prof. Vincent Didiek Wiet Aryanto, Ph.D. iii
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI Saya, yang bertanda tangan di bawah ini dengan sesungguhnya menyatakan bahwa skripsi dengan judul: Analisis Kinerja SIAPDA (Sistem Informasi Akuntansi Pemerintah Daerah) : Studi Kasus Pada DPKAD (Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah) Kota Semarang benar-benar merupakan karya saya. Saya tidak mengambil sebagian atau seluruh karya orang lain yang seolah-olah saya akui sebagai karya saya. Apabila saya melakukan hal tersebut, maka gelar dan ijasah yang saya peroleh dinyatakan batal dan akan saya kembalikan kepada Universitas Katolik Soegijapranata. Semarang, 11 Juli 2013 Yang menyatakan, Ratna Ayu Valentika iv
HALAMAN PERSEMBAHAN Filipi 4:13 Segala perkara dapat kutanggung di dalam Dia yang memberi kekuatan kepadaku "Although you may be hurt and bleeding now, a better day will come. Hard work will never betray you." Skripsi ini penulis persembahkan kepada : Ayah dan Ibu tercinta yang selalu menjadi motivasi bagi penulis dalam menyelesaikan studi. Adik tersayang, Reza Nugraha yang selalu mewarnai hari-hari penulis. Sahabat-sahabat Akuntansi 09 (Olga, Debby, Ninik, Albert, Kristian) atas persahabatan yang terjalin serta kenangan yang indah selama penulis menyelesaikan studi. Thank you so much guys ^^ v
KATA PENGANTAR Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Kuasa, penulis ucapkan karena skripsi dengan judul Analisis Kinerja SIAPDA (Sistem Informasi Akuntansi Pemerintah Daerah) : Studi Kasus Pada DPKAD (Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah) Kota Semarang telah dapat penulis selesaikan. Skripsi ini disusun untuk memenuhi syarat guna memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Unika Soegijapranata Semarang. Topik ini dipilih karena software SIAPDA Sub Sistem Pendapatan yang digunakan untuk pembuatan laporan keuangan oleh Sub Bagian Keuangan Sekretariat DPKAD Semarang, memegang peranan penting sebab informasi yang dihasilkan dapat menjadi sarana pengambilan keputusan. Untuk itu SIAPDA Sub Sistem Pendapatan perlu dievaluasi, apakah masih terdapat masalah di dalamnya. Skripsi ini berhasil menemukan bukti empiris bahwa SIAPDA Sub Sistem Pendapatan mendukung prestasi kerja pegawai dan pencapaian visi DPKAD Kota Semarang walaupun masih terdapat kelemahan dari segi informasi, ekonomi, pengendalian, efisiensi dan pelayanan. Selesainya skripsi ini peneliti akui tidak terlepas dari bantuan beberapa pihak. Untuk itu peneliti mengucapkan terima kasih kepada: 1. Tuhan Yesus Kristus atas penyertaannya yang sempurna. vi
2. Dekan Fakultas Ekonomi atas ijinnya kepada penulis untuk menggunakan fasilitas yang ada di Fakultas Ekonomi. 3. Ibu Vivin selaku Dosen Pembimbing yang selalu bersedia meluangkan waktu untuk berdiskusi dan membimbing penulis. 4. Pak Freddy dan Pak Agung selaku Dosen Penguji. 5. DPKAD Kota Semarang terkhusus Sub Bagian Keuangan Sekretariat DPKAD yang bersedia dijadikan lokasi penelitian skripsi. 6. Bu Srini, Bu Atiek, dan Pak Wido atas bantuannya kepada Penulis selama meneliti di Sub Bagian Keuangan Sekretariat DPKAD Semarang. 7. Teman-teman APL KKU KAPKI periode II 2012/2013 (Ninik, Albert, Kros, Nita, Nanas, Jupri, Danbo, Alvin, Ratna, Vivin, Ayu) serta Bu Trisni, Bu Feri, Pak Didik dan LPPM atas pengalaman yang tidak terlupakan selama penulis menjadi APL KKU. 8. Teman-teman Komisi Pemuda GKI Peterongan yang telah menjadi komunitas yang sangat berharga bagi penulis. 9. Dan berbagai pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan studi dan tidak dapat dituliskan namanya satu persatu. Semarang, 11 Juli 2013 Peneliti Ratna Ayu Valentika vii
DAFTAR ISI Halaman Judul... Halaman Persetujuan... Halaman Pengesahan... Surat Pernyataan Keaslian Skripsi... Halaman Persembahan... Kata Pengantar... Daftar Isi... Daftar Tabel... Daftar Gambar... Abstrak... i ii iii iv v vi viii x xi xii Bab I PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Perumusan Masalah... 5 C. Pembatasan Masalah... 5 D. Tujuan dan Manfaat Penelitian... 5 E. Kerangka Pikir Penelitian... 6 F. Sistematika Penulisan... 8 Bab II LANDASAN TEORI A. Pengertian Sistem... 10 B. Pengertian Informasi... 12 C. Pengertian Akuntansi... 13 D. Pengertian Sistem Informasi Akuntansi... 14 E. Analisis PIECES... 15 viii
Bab III METODE PENELITIAN A. Obyek dan Lokasi Penelitian... 20 B. Data Penelitian... 20 C. Teknik Pengumpulan Data... 20 D. Gambaran Umum Obyek Penelitian... 21 E. Sistem Informasi Akuntansi Pemerintah Daerah (SIAPDA) pada Obyek Penelitian... 29 F. Teknik Analisis Data... 32 Bab IV HASIL ANALISIS A. Analisis Hasil Wawancara dan Observasi... 37 B. Diagram Fishbone... 64 C. Identifikasi Masalah dan Alternatif Solusi... 65 Bab V KESIMPULAN A. Kesimpulan... 70 B. Saran... 72 DAFTAR PUSTAKA... 74 ix
DAFTAR TABEL Tabel 3.1 Flowchart SIAPDA... 30 Tabel 3.2 Aspek dan Indikator PIECES... 32 Tabel 4.1 Analisis Hasil Wawancara dan Observasi... 37 Tabel 4.2 Identifikasi Masalah dan Alternatif Solusi... 59 x
DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Komponen Sistem... 11 Gambar 3.1 Bagan Organisasi DPKAD Kota Semarang... 28 Gambar 3.2 SIAPDA pada Obyek Penelitian... 29 Gambar 4.1 Ibu Srini Poerwati, SE, M.Si, Ak.... 35 Gambar 4.2 SIAPDA Sub Sistem Pendapatan di Sub Bagian Keuangan DPKAD Semarang... 36 Gambar 4.3 Kantor Sub Bagian Keuangan DPKAD Semarang... 36 Gambar 4.4 Diagram Fishbone Kelemahan Sistem SIAPDA Sub Sistem Pendapatan... 58 xi
ABSTRAK Sub Bagian Keuangan Sekretariat DPKAD (Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah) selaku salah satu SKPD (Satuan Kerja Perangkat Daerah) yang ada di Kota Semarang harus mengumpulkan laporan keuangan ke Bagian Akuntansi DPKAD untuk kemudian akan digabung menjadi laporan keuangan konsolidasi dan akhirnya akan diterbitkan menjadi bagian di dalam Laporan Keuangan Pemerintah Kota Semarang. Dalam pembuatan laporan keuangannya, Sub Bagian Keuangan Sekretariat DPKAD menggunakan software SIAPDA (Sistem Informasi Akuntansi Pemerintah Daerah) Sub Sistem Pendapatan. SIAPDA Sub Sistem Pendapatan memegang peranan penting sebab informasi yang dihasilkan dapat menjadi sarana pengambilan keputusan. Maka atas uraian itu, penelitian ini ingin mengevaluasi apakah masih terdapat masalah di dalam SIAPDA Sub Sistem Pendapatan. Penelitian ini melakukan studi kasus pada Sub Bagian Keuangan Sekretariat DPKAD Kota Semarang dan mengevaluasi aplikasi SIAPDA Sub Sistem Pendapatan menggunakan Pendekatan PIECES. Hasilnya ditemukan bahwa SIAPDA Sub Sistem Pendapatan mendukung prestasi kerja pegawai dan pencapaian visi DPKAD Kota Semarang. Namun dalam SIAPDA Sub Sistem Pendapatan masih terdapat kelemahan dari segi Information, Economy, Control, Efficiency, Service. Keywords: accounting information system, PIECES framework. xii