BAB 1 PENDAHULUAN Latar Belakang

dokumen-dokumen yang mirip
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Gambaran Umum Objek Penelitian Gambar 1.1

BAB I PENDAHULUAN. sangat tajam pada dekade terakhir ini. Banyak indikator yang dapat dilihat

BAB I PENDAHULUAN. Perkembangan bisnis properti di Indonesia mengalami kenaikan yang sangat

BAB I PENDAHULUAN. Perkembangan bisnis properti di Indonesia mengalami kenaikan yang

Abstrak. Keyword : Hulu hilir, aspek perpajakan, real estat

BAB 4 EVALUASI DAN PEMBAHASAN

BAB II LANDASAN TEORI / PENGEMBANGAN HIPOTESIS. Pengertian bank menurut Pasal 1 Undang-undang No.10 Tahun 1998

Kata kunci:pph Final Pasal 4 ayat (2) atas Sewa Tanah dan Bangunan, Tata CaraPerhitungan, Penyetoran dan Pelaporan serta Pemungutan

BAB II LANDASAN TEORI. Pengertian Pajak menurut Resmi (2013) adalah kontribusi wajib kepada negara

BAB I PENDAHULUAN. sehingga mengharuskan pemerintah untuk mencari sumber-sumber dana yang

S-485/PJ.33/2005 PERMASALAHAN PEMERIKSAAN

BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah

BAB I PENDAHULUAN. atau dikenal dengan kebutuhan primer, juga kebutuhan sekunder maupun

BAB I PENDAHULUAN. bahwa sektor property dan real estate merupakan sektor bisnis yang cukup

BAB I PENDAHULUAN. Pajak merupakan sumber penerimaan penting bagi negara untuk terus

BAB I PENDAHULUAN. hidup rakyat, dan untuk memajukan bangsa. Pengeluaran-pengeluaran negara

2

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,

BAB I PENDAHULUAN. pajak, baik pajak pusat maupun pajak daerah, ini terbukti pada tahun 2014

BAB II KAJIAN PUSTAKA. pajak. Pajak adalah suatu kewajiban kenegaraan dan pengapdiaan peran aktif

BAB I PENDAHULUAN 1.1. Gambaran Umum Objek Penelitian 1.2. Latar Belakang Penelitian

BAB II LANDASAN TEORITIS. 2.1 Pengertian dan Fungsi Pajak Penghasilan. 1. Pengertian Pajak Penghasilan (PPh)

BAB I PENDAHULUAN. pembukaan UUD 1945 alinea 4 yaitu, memajukan kesejahteraan umum. Agar tujuan

BAB I PENDAHULUAN. Pada masa sekarang tampak secara jelas bagaimana bidang konstruksi

Akuntansi Pajak Atas Liabilitas (Kewajiban)

BAB I PENDAHULUAN. digunakan untuk membiayai pengeluaran Negara (pemerintah) baik secara rutin

BAB II KAJIAN PUSTAKA tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan adalah. badan yang bersifat memaksa berdasarkan Undang-Undang dengan tidak

TAMBAHAN LEMBARAN NEGARA R.I

BAB II TELAAH PUSTAKA

LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA

BAB I PENDAHULUAN. Pembangunan nasional dilaksanakan untuk mewujudkan masyarakat Indonesia

LAPORAN INDUSTRI INDUSTRI PROPERTI KOMERSIAL DI INDONESIA

Administrasi Pajak pada Bisnis Properti / Real Estate

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,

RANCANGAN UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA TENTANG KETENTUAN UMUM DAN TATA CARA PERPAJAKAN DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

PERLAKUAN DAN FASILITAS PERPAJAKAN UNTUK KONTRAK INVESTASI KOLEKTIF DENGAN SKEMA TERTENTU (KIK-DIRE)

Kewajiban yang harus dipenuhi oleh wajib pajak badan setelah memperoleh NPWP

-32- RANCANGAN PENJELASAN ATAS UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA TENTANG PENGAMPUNAN PAJAK

BAB I PENDAHULUAN. Kontraprestasi yang diterima pembayar pajak bersifat tidak langsung, sebab pajak

PAJAK WP ORANG PRIBADI

BAB IV PEMBAHASAN. Peraturan Standar Akuntansi Keuangan (PSAK) yang bertujuan untuk menyajikan

BAB 1 PENDAHULUAN. Salah satu tujuan dari setiap perusahaan adalah memperoleh laba yang besar,

Dilarang memperbanyak MOJAKOE ini tanpa seizin SPA FEUI. Mojakoe dapat didownload di

MAKALAH PERPAJAKAN. Disusun Oleh : Florentina Rosalia Marseli UNIVERSITAS SRIWIJAYA

BAB V SIMPULAN DAN SARAN. sebelumnya, maka penulis membuat simpulan dari seluruh pembahasan yaitu sebagai

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Pemilihan Judul

BAB I PENDAHULUAN. wewenang pemungutannya ada pada pemerintah pusat yang pelaksanaannya

BAB I PENDAHULUAN. pelaksanaan pembangunan nasional dapat berjalan dengan baik demi kemajuan dan

BAB IV PEMBAHASAN. kekayaan daerah yang dipisahkan, dan pendapatan asli daerah lain-lain yang sah.

BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang

BAB I. Pendahuluan. rutin jika disewakan atau sering disebut sebagai passive income. Selain itu pada

BAB 1 PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang Masalah. Saat ini bisnis properti telah mengalami perkembangan yang sangat

PAJAK ATAS BUNGA PINJAMAN

BAB 1 PENDAHULUAN. 1 Universitas Indonesia

BAB II TINJAUAN PUSTAKA. sendiri, menurut Rochmat Soemitro dalam bukunya Mardiasmo (2011 : 1) :

I. UMUM II. PASAL DEMI PASAL. Pasal 1. Cukup jelas. Pasal 2

TATA CARA PEMOTONGAN PENYETORAN DAN PELAPORAN PAJAK ATAS BUNGA DEPOSITO STUDI KASUS PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK SEMARANG SELATAN

RANCANGAN UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR... TAHUN... TENTANG PENGAMPUNAN PAJAK DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,

ANALISIS PERBANDINGAN PENGENAAN PAJAK PENGHASILAN BERDASARKAN TARIF FINAL PASAL UU PPh PADA PERUSAHAAN REAL ESTATE

BAB I PENDAHULUAN. pendapatan Negara. Dari sudut pandang ekonomi, pajak merupakan Penerimaan

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,

BAB I PENDAHULUAN. adalah bank, nasabah, pengembang atau developer, pemerintah, serta Bank

Modul ke: PERPAJAKAN II BUNGA PINJAMAN. Fakultas Ekonomi dan Bisnis. Deden Tarmidi, SE., M.Ak., BKP. Program Studi Akuntansi.

BAB II LANDASAN TEORI. a. Menurut Prof. Dr. Rochmat Soemitro, S.H. ( Resmi, 2013) (yang dapat dipaksakan) dengan tidak mendapatkan jasa timbal balik

BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG PRAKTEK KERJA LAPANGAN MANDIRI. Praktik Kerja Lapangan Mandiri adalah kegiatan yang dilakukan

BAB I PENDAHULUAN. Mamduh dan Abdul (2007:159) menyatakan bahwa Return on Investment

BAB II KAJIAN PUSTAKA. Pengertian Pajak sesuai dengan Undang-Undang Ketentuan Umum

BAB I PENDAHULUAN. Dalam peningkatan pembangunan,indonesia merupakan salah satu Negara

BAB I PENDAHULUAN. Dalam menjalankan pemerintahan dan pembangunan, pemerintah membutuhkan

PAJAK PERUSAHAAN Pajak penghasilan perusahaan Pajak pihak ketiga PPN dan PPnBM Pajak Lain-lain 2

BAB I PENDAHULUAN. digunakan untuk membiayai pengeluaran yang berkaitan dengan pembangunan

PA JAK PENGHASILAN F INAL

BAB II KAJIAN PUSTAKA. Pengertian pajak menurut Pasal 1 angka 1 UU No.28 Tahun 2007 tentang

BAB III OBJEK PENELITIAN

SISTEMATIKA. Konsep Rekonsiliasi. Rincian Item Rekonsiliasi. Kasus dan Ilustrasi

BAB I PENDAHULUAN. Rumah merupakan kebutuhan pokok (primer) yang dibutuhkan. oleh manusia, selain makanan dan pakaian. Dalam perkembangannya, rumah

BAB 1 PENDAHULUAN. modal dan menawarkan sahamnya di masyarakat/publik (go public). Perusahan

membiayai segala pengeluaran-pengeluarannya. Pembangunan Nasional adalah kegiatan yang berlangsung secara terus-menerus dan berkesinambungan yang

BAB I PENDAHULUAN. bagi pemerintah. Melalui pasar modal pemerintah dapat mengalokasikan dana dari

BAB I PENDAHULUAN. kebutuhan akan sektor properti dan real estate juga mengalami kenaikan sehingga

PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 42 TAHUN 1985 TENTANG PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG PAJAK PENGHASILAN 1984 PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,

BAB I PENGANTAR. Setelah Jakarta kian sesak akibat maraknya pembangunan properti, apartemen pun merambah daerah di luar Ibu Kota Jakarta yaitu Bekasi,

BAB I PENDAHULUAN. Di era globalisasi sekarang ini perubahan laju pembangunan terus mengalami

Bab 6. Kesimpulan dan Saran

BAB I PENDAHULUAN. dengan cicilan atau angsuran sesuai dengan perjanjian. 2

Tahun Pajak : 2012 Pokok Sengketa : bahwa dalam sengketa banding ini terdapat sengketa mengenai Tarif Pajak, dengan rincian sebagai berikut:

2017, No Indonesia Nomor 3608); 2. Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2011 tentang Otoritas Jasa Keuangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 20

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Gambaran Umum Objek Penelitian

BAB 1 PENDAHULUAN. Universitas Bhayangkara Jaya

PELATIHAN PENGISIAN SPT TAHUNAN PAJAK PENGHASILAN WAJIB PAJAK ORANG PRIBADI PADA USAHA KECIL

BAB I PENDAHULUAN. mengurangi ketergantungan Negara kita terhadap hutang luar negeri. Sektor pajak

BAB I PENDAHULUAN. Indonesia merupakan negara berkembang dan telah melaksanakan

BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Tantangan Sektor Properti

BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang Masalah. Setiap perusahaan bertujuan untuk memperoleh keuntungan atau laba yang

BAB III METODOLOGI ANALISIS

ABSTRAK. iv Universitas Kristen Maranatha

Handout Manajemen Keuangan Lanjutan

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Penelitian. Kemajuan suatu negara dapat dilihat dari kemampuan dan keberhasilan dalam

BAB II DESKRIPSI INDUSTRI PROPERTY DAN REAL ESTATE DI INDONESIA Sejarah Perusahaan Sub Sektor Property dan Real Estate

Transkripsi:

1 BAB 1 PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Perkembangan bisnis properti di Indonesia mengalami kenaikan yang sangat tajam pada dekade terakhir ini. Banyak indikator yang dapat dilihat di dalam masyarakat misalnya dengan banyaknya pembangunan perumahanperumahan baru termasuk juga apartemen dengan harga yang relatif lebih murah. Disamping itu komponen penunjang kepemilikan rumah juga semakin mudah dan menjangkau berbagai lapisan masarakat, misalnya dengan kucuran kredit rumah yang melimpah. Hampir semua bank besar di indonesia mempunyai produk kredit kepemilikan rumah dengan berbagai variasi pembiayaan. Disamping hunian, perumahan dan apartemen, juga terdapat produk properti berupa gedung perkantoran dan ruko yang juga tumbuh pesat. Hal ini dapat dilihat pembangunan gedung-gedung perkantoran baru di kawasan-kawasan bisnis dan pembangunan ruko di sepanjang jalan-jalan utama di Jakarta. Maka tak mengherankan jika kemudian bisnis properti ini diminati sebagai bisnis yang menguntungkan. Pesatnya bisnis properti ini didorong oleh kebutuhan pokok manusia akan papan, disamping pangan dan sandang. Dan kebutuhan ini termasuk kebutuhan utama yang secara naluri harus terpenuhi. Maka, tidaklah wajar bagi seseorang untuk tidak mengidam-idamkan memuliki rumah hunian sendiri. Disamping itu dalam rangka keperluan usaha, seseorang atau badan usaha memerlukan tempat yang dapat digunakan untuk keperluan usahanya, misalnya kantor, ruko ataupun gudang. Disamping itu, properti juga menjadi alternatif utama untuk berinvestasi. Disamping harga yang relatif selalu naik dimasa yang akan datang, juga dapat dijadikan bisnis sewa yang mendatangkan keuntungan pasif. Salah satu sebab mengapa bisnis properti ini tumbuh pesat, selain tentunya karena kebutukan manusia akan papan, adalah karena banyak alternatif cara kepemilikan yang semakin mudah. Saat ini memiliki sebuah rumah atau properti 1

2 lainnya tidak harus dengan uang cash namun bisa juga dengan makanisme pembiayaan atau kredit. Melalui mekanisme kredit ini calon pembeli tidak lagi harus menunggu hingga terkumpul sejumlah dana sesuai dengan harga yang ditawarkan, namun cukup dengan menyiapkan sejumlah dana yang sedikit, untuk uang muka dan kepengurusan kredit, seseorang atau badan dapat memiliki sebuah properti. Gambar 1.1 Perkembangan Komposisi Kredit Properti Sumber : Bank Indonesia, Asia Research Grafik di atas memperlihatkan perkembangan kredit properti, terutama kredit KPR/KPA, di indonesia mulai tahun 2000 hingga bulan februari 2009 yang tumbuh pesat. Kondisi yang turut mempengaruhi iklim bisnis properti adalah regulasi pemerintah dibidang properti, termasuk didalamnya regalasi dibidang perpajakan. Pada tahun 1997 muncul regulasi dari bank indonesia yang pada saat itu mempunyai pengaruh yang cukup signifikan bagi usaha properti, yaitu dilarangnya perbankan memberikan kredit untuk pengadaan dan pengolahan tanah. Saat itu pengembang properti yang bermain terbagi menjadi pengusaha besar dan kecil. Banyak dari pengembang besar mengandalkan pengadaan dan pengolahan tanah berasal dari kredit bank. Kondisi ini berkaitan dengan luasnya

3 tanah yang akan dikembangkan. Akan sulit bagi pengembang besar untuk melakukan pengadaan dan pengolahan dengan cakupan yang luas hanya mengandalkan modal sendiri. Kondisi ini ditambah dengan nilai strategis letak tanah yang akan dikembangkan oleh pengembang besar. Sehingga dengan ketentuan dari Bank Indonesia ini sedikit banyak mempengaruhi pola bisnis pengembang besar. Misalnya perusahaan yang telah mempunyai izin lokasi yang luas namun belum melakukan pembebasan. Hal sebaliknya terjadi bagi pengembang kecil yang sedari awal mengadakan dan mengolah tanah menggunakan modal sendiri. Dengan regulasi dari Bank Indonesia ini tentu akan menguntungkan pengembang kecil karena kompetisi bisnis akan lebih fair. Kondisi ini tidak berlaku bagi pengusaha properti yang bergerak di pengembangan rumah sederhana dan rumah sangat sederhana yang memang manjadi lahan bagi pengembang kecil. Kondisi ini juga tidak berlaku pengusaha yang sangat besar yang mempunyai banyak alternatif pembiayaan, misalnya perusahaan yang telah go publik. Perkembangan bisnis properti di indonesia saat ini bisa dikatakan sangat maju. Hal ini dapat dilihat dari semakin maraknya pembangunan rumah hunian, apartemen dan perkantoran. Perkembangan ini juga mendorong tumbuh nya pengembang-pengembang baru. Data dari lembaga Real Estate Indonesia (REI) menunjukkan adanya peningkatan keanggotaan REI hingga tahun 2003. Gambar 1.2 Perkembangan Anggota REI 1972-2003 Sumber : www.realestatindonesia.org

4 Pengembangan rumah hunian merupakan lahan yang dominan dilaukan oleh sebagian besar pengembang. Tidaklah mengherankan apabila saat ini di daerah-daerah sub-urban maupun urban, misalnya Depok, Bekasi, Bogor dan Tangerang, menjadi daerah tujuan pengambangan rumah hunian. Pengembangan rumah hunian inipun bervariasi mulai dari rumah sangat sederhana hingga rumah mewah. Apabila rumah hunian banyak dikembangkan di daerah pinggir jakarta, lain halnya dengan apartemen dan perkantoran. Apartemen banyak didirikan di dalam kota, bahkan dekat dengan jantung kota Jakarta. Hal ini berkaitan dengan semakin sedikitnya lahan yang dapat dikembangkan di dalam wilayah kota Jakarta. Disamping itu berkembangnya apartemen di indonesia juga karena harga yang relatif murah dibandingkan negara-negara di Asia sehingga menggiurkan untuk berinvestasi properti di Indonesia. Gambar 1.3 Harga Apartemen di Pusat kota Sumber: globalpropertyguide.com Perkembangan usaha atau bisnis yang semakin marak dan peredaran uang yang ada dalam bisnis properti ini tentu membuat pemerintah berpikir untuk

5 menarik pajak yang dari sektor ini lebih besar. Beberapa jenis pajak berkaitan erat dengan bisnis properti, yaitu Pajak Penghasilan, Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah, Pajak Bumi dan Bangunan, Bea Perolahan Hak Atas Tanah dan Bangunan dan Bea Materai. Belum termasuk pajak daerah yang mungkin dikenakan tergantung pada regulasi masing-masing daerah yang berbeda kebijakannya. Disamping itu, perkembangan bisnis properti ini semakin membuat kompleksnya masalah dalam transaksi yang berkaitan dengan usaha atau bisnis properti. Semakin banyak variasi atau model transaksi yang terjadi sehingga berpengaruh juga terhadap implikasi perpajakannya. Fokus penelitian ini adalah pengenaan pajak penghasilan atas pengalihan tanah dan atau bangunan yang dilakukan oleh wajib pajak yang usaha pokoknya melakukan pengalihan hak atas tanah dan atau bangunan. Perhatian utama pengenaan Pajak Penghasilan ini adalah ketika terjadi perubahan peraturan yang berkaitan dengan pengenaan Pajak Penghasilan bagi wajip pajak yang usaha pokoknya melakukan pengalihan hak atas tanah dan atau bangunan mulai tanggal 1 januari 2009 dengan diberlakukannya Peraturan Pemerintah Nomor 71 tahun 2008 yang merupakan perubahan ketiga atas Peraturan Pemerintah Nomor 48 tahun 1994 tentang pembayaran Pajak Penghasilan atas penghasilan dari pengalihan hak atas tanah dan atau bangunan. Perubahan kedua atas Peraturan Pemerintah nomor 28 tahun 1994 yaitu Peraturan Pemerintah nomor 79 tahun 1999 menyatakan bahwa bagi wajib pajak termasuk koperasi yang usaha pokoknya melakukan transaksi pengalihan hak atas tanah dan atau bangunan, pengenaan Pajak Penghasilannya berdasarkan ketentuan umum pasal 16 ayat (1) dan Pasal 17 Undang-undang Pajak Penghasilan. Sejak berlakunya Peraturan pemerintah nomor 71 tahun 2008 atas penghasilan dari pengalihan hak atas tanah dan atau bangunan dikenakan final, termasuk wajib pajak yang usaha pokoknya melakukan transaksi pengalihan hak atas tanah dan atau bangunan. Berlakunya Peraturan Pemerintah ini mulai 1 Januari 2009 bagi wajib pajak yang usaha pokoknya melakukan transaksi pengalihan hak atas tanah dan atau bangunan tentu akan merubah sistem perhitungan Pajak Penghasilannya.

6 Sebelum tanggal 1 januari 2009, wajib pajak dalam menghitung Pajak Penghasilan Badan melakukan koreksi fiskal atas laba komersial untuk menentukan Penghasilan Kena Pajak. Setelah diketahui jumlah Penghasilan Kena Pajaknya, baru dilakukan perhitungan pajak dengan mengalikan dengan tarif yang berlaku. Setelah tanggal 1 Januari 2009, wajib pajak yang usaha pokoknya melakukan transaksi penghasilan hak atas tanah dan atau bangunan dalam menghitung pajak penghasilan dikalikan dengan melakukan pengalian tarif pajak sebesar 5% dari penjualan. Pengenaan pajak sebesar 5% ini bersifat final. Sehingga, pada akhir tahun 2009 misalnya, wajib pajak tidak perlu lagi menghitung Pajak Pengasilan Badan karena Pajak Penghasilan telah dilunasi pada saat pengalihan berlangsung. Secara konsep, Undang-undang Pajak Penghasilan yang menganut prinsip pemajakan atas penghasilan dalam pengertian yang luas (Global Income Tax), yaitu semua penghasilan dari manapun sumber diperoleh, tambahan penghasilan untuk wajib pajak yang sama, diperlakukan sebagai satu kumpulan penghasilan dan dikenakan suatu formula tarif. Semua jenis penghasilan yang diterima atau diperoleh dalam satu tahun pajak digabungkan untuk mendapatkan dasar pengenaan pajak, dan apabila dalam satu tahun pajak suatu usaha atau kegiatan menderita kerugian, maka kerugian tersebut dapat dikompensasikan dengan penghasilan lainnya. Akan tetapi, apabila suatu jenis penghasilan dikenakan pajak dengan tarif yang bersifat final maka tentunya penghasilan tersebut tidak akan digabungkan dengan penghasilan lain yang dikenakan tarif umum. Pada dasarnya pajak dengan tarif yang bersifat final termasuk dalam Schedular Income Taxation. Dalam hal ini, setiap kategori penghasilan atau bagian dari penghasilan, seperti gaji, dividen, atau laba usaha yang mengalir untuk wajib pajak sama, dikenakan pajak dengan tarif yang terpisah. Dengan kata lain, seluruh penghasilan bersihnya dikenakan pajak dengan cara pembagian atau golongan. Pengenaan PPh final diatur dalam Pasal 4 ayat 2 Undang-undang Pajak Penghasilan. Atas penghasilan berupa bunga deposito dan tabungan-tabungan

7 lainnya, penghasilan dari transaksi saham dan sekuritas lainnya, penghasilan dari pengalihan harta berupa tanah dan/atau bangunan serta penghasilan tertentu lainnya, pengenaan pajaknya diatur dengan Peraturan Pemerintah. Dari sisi formulasi atas ketentuan pengenaan final kepada wajib pajak yang melakukan pangalihan hak atas tanah dan/atau bangunan, pajak penghasilan dikenakan atas nilai yang lebih tinggi antara nilai dalam akte dan nilai jual obyek pajak (NJOP). Dalam ketentuan ini tidak disebutkan nilai transaksi yang mungkin berbeda dengan nilai akte atau NJOP sehingga muncul penafsiran yang beragam. Kemudian dari sisi saat pajak penghasilan terutang, dalam ketentuan tidak mempetimbangkan adanya pengembalian uang muka apabila pengajuan kredit tidak diterima oleh bank. Selain itu dalam ketentuan disebutkan bahwa pajak penghasilan dikenakan kepada pihak yang melakukan pengalihan, yaitu oleh pemilik tanah dan/atau bangunan. Wajib pajak penghasilan dalam ketentuan ini adalah pihak yang tercantum dalam akte kepemilikan. Wajib pajak ini diwajibkan untuk menyetor PPh final yang terutang sebagai pengganti PPh Badan. Namun ketentuan ini akan menjadi bias ketika tanah dan atau bangunan bukan merupakan milik atau tidak diatasnamakan dari wajib pajak yang melakukan pengalihan hak atas tanah dan atau bangunan. Hal ini sangat dimungkinkan karena banyak sekali skema yang dilakukan oleh pada pengembang dalam melakukan usahanya. Salah satu skema yang dilakukan yaitu melalui pola kerja sama dengan pihak lain yang memiliki tanah untuk dikembangkan. Gambar 1.4 Skema Transaksi Kerjasama antara Pengembang dan Pemilik Tanah Menyerahkan tanah Pengembang Pemilik Lahan Bagi hasil Membangun dan Menjual Tanah dan atau bangunan Sumber : Diolah kembali oleh penulis dari hasil observasi ke beberapa pengembang di Jakarta dan Depok

8 Skema di atas menunjukkan adanya kerjasama antara pengembang dengan pihak lain yang memiliki lahan. Pengembang melakukan pembangunan dan kemudian menjual tanah dan bangunan yang dibangun di atas lahan milik pihak lain tersebut. Atas hasil penjualan akan dibagi sesuai dengan perjanjian antara pengembang dengan pihak lain yang memiliki lahan. Pada saat penjualan tanah dan atau bangunan tersebut dikenal dalam transaksi properti dilakukan Akad Jual Beli (AJB). Dalam AJB disebutkan sebagai pihak penjual adalah pemilik lahan, bukan pengembang. Bila melihat dari AJB ini, maka pihak yang melakukan pengalihan adalah pemilik lahan bukan pengembang. Selain skema di atas, terdapat pola lain dimana didalamnya terdapat permasalahan yang sama yaitu ketika perusahaan pengembang membeli lahan namun lahan tersebut diatasnamakan orang pribadi. Hal ini tidak terlepas dari status dan strategi perusahaan dalam menjual tanah dan bangunan yang dikembangkan. Status tanah apabila dimiliki oleh perorangan adalah kepemilikan yang ditandai dengan sertifikat hak milik, sedangkan apabila dibeli oleh perusahaan maka melekat padanya hak guna bangunan sehingga pada saat dilepas masih berstatus hak guna bangunan. Pembeli cenderung membeli tanah dan atau bangunan dengan status hak milik dibandingkan hak guna bangunan. Bagi perusahaan hal ini berkaitan dengan harga jual dimana tanah dengan status hak milik harga jual lebih tinggi dibandingkan hak guna bangunan. Kedua skema di atas umumnya dilakukan oleh pengembang menengah dan kecil. Pengembang besar jarang melakukan skema pertama karena mempunyai dana yang besar sehingga mampu untuk membeli tanah sendiri. Untuk skema keduapun jarang dilakukan mengingat nama besar pengembang dapat membuat pembeli tidak lagi mementingkan status kepemilikan tanah. Selain itu, belum adanya penelitian dari Real Estate Indonesia (REI) maupun Asosiasi Perumahan dan Pemukiman Seluruh Indonesia (Apersi) yang anggotanya melakukan skema seperti di atas, sehingga penulis tidak dapat menampilkan data pengembang yang menggunakan skema ini. 1 1 Hasil pembicaraan dengan bapak Prima, anggotadan pengurus REI Jakarta tanggal 5 Maret 2010 di Restoran KFC Cawang.

9 Permasalahan ini menjadi topik yang hangat dalam salah satu situs diskusi pajak 2. Pertanyaan yang muncul dari seorang pengusaha real estate dalam diskusi tersebut adalah bagaimana perusahaan pengusaha tersebut melaksanakan kebijakan pajak, karena PPh final 5% disetor atas nama pemilik tanah tempat perusahaannya membangun proyek. Kekhawatiran yang muncul adalah karena dengan setoran bukan atas nama perusahaan maka dianggap perusahannya belum memenuhi kewajiban perpajakan. Pertanyaan di atas muncul karena pada saat AJB dibuat oleh notaris, dan salah satu persyaratan yang umumnya diberikan pada saat akan dibuat AJB adalah telah dipenuhinya seluruh kewajiban perpajakan, termasuk didalamnya PPh final atas pengalihan hak atas tanah dan atau bangunan. Oleh pihak notaris pembayaran kewajiban PPh final harus dilakukan atas nama pemilik lahan sesuai dengan pihak penjual yang terdapat dalam AJB, dengan alasan kewajiban perpajakan melekat kepada pemilik atau pihak yang muncul pada kepemilikan tanah. Perlakuan atas PPh Final atas pengalihan hak atas tanah dan atau bangunan dengan menggunakan skema dan pola di atas akan menimbulkan kerancuan dalam pelaksanaanya. Apabila surat setoran PPh final atas penghasilan tersebut atas nama pemilik lahan maka bisa dianggap bahwa pengembang belum memenuhi kewajiban atas PPh Final, meskipun atas pengalihan tanah dan atau bangunan tersebut diakui sebagai penghasilan oleh pengembang. Bagi pemilik lahan pun juga akan bias karena penghasilan yang diterima hanya sebesar bagi hasil, bukan sebesar nilai pengalihan yang dilakukan atau justru tidak mempunyai penghasilan karena hanya atas nama. Sehingga hasil diskusi dalam situs itu pun tidak menunjukkan kepastian pihak mana yang seharusnya dikenakan pajak. 1.2. Pokok Permasalahan Skema dan pola transaksi di atas juga dilakukan oeh PT X, sebuah perusahaan properti yang usaha pokoknya melakukan pengalihan hak atas tanah dan atau bangunan. Salah satu lahan yang akan dikembangkan oleh PT X bukan merupakan milik PT X. Dalam perjanjian yang telah dibuat, PT X melakukan 2 http://spt-pajak.com/

10 pegembangan dan kemudian menjual tanah dan atau bangunan. Pada akhir perjanjian dihitung bagi hasil atas kedua belah pihak. Selain itu, terdapat pola lain dimana suatu komplek perumahan dibangun di atas tanah milik PT X namun dalam setifikat diatasnamakan perorangan yang merupakan salah satu direksi. Pola ini dilakukan PT X agar pada saat dijual pembeli akan menerima status hak milik. Apabila tanah atas nama PT X maka status tanah dan bangunan adalah hak guna bangunan. Disamping harga jual lebih kecil, peningkatan hak guna bangunan menjadi hak milik membutuhkan waktu yang cukup lama dan dengan biaya yang tidak sedikit. Sebelum tahun 2009 kewajiban pajak atas pengalihan hak atas tanah bangunan masih berlaku ketentuan lama yang dihitung dengan pajak progresif. Dalam masa ini, PT X tidak mengalami hambatan dalam memenuhi kewajiban perpajakannya, terutama PPh badan. Hal ini karena semua penghasilan yang diakui dihitung pada akhir tahun pajak. Pada tahun 2009, seiring dengan diberlakukannya PPh Final atas pengalihan hak atas tanah dan atau bangunan yang dilakukan oleh wajib pajak yang usaha pokoknya melakukan pengalihan hak atas tanah dan atau bangunan, PT X tidak lagi wajib untuk menghitung PPh Badan setiap akhir tahun pajaknya. Kewajiban PPh Badan diganti dengan kewajiban untuk menyetorkan PPh final yang dihitung sesuai saat dilakukannya transaksi pengalihan hak atas tanah dan atau bangunan. Sesuai dengan AJB, pihak yang melakukan penghasilan adalah pemilik tanah, bukan atas nama PT X. Menurut notaris, setoran PPh final atas pengalihan tanah dan atau bangunan dilakukan atas nama pemilik tanah. Apabila hal ini dilakukan maka PT X dapat dianggap belum memenuhi kewajiban perpajakannya. Namun apabila setoran PPh final atas nama PT X maka bertentangan dengan AJB yang akan dibuat oleh notaris, meskipun PT X akan dianggap telah memenuhi kewajiban perpajakannya. Dari pokok permasalahan di atas maka dapat dijabarkan pada pertanyaan penelitian sebagai berikut:

11 1. Bagaimana pelaksanaan ketentuan PPh Final atas pengalihan hak atas tanah dan atau bangunan bagi wajib pajak yang usaha pokoknya melakukan pengalihan hak atas tanah dan atau bangunan oleh PT X? 2. Permasalahan-permasalahan apa yang timbul dalam pelaksanaan ketentuan PPh Final oleh PT X? 3. Upaya apa yang dilakukan oleh PT X untuk mengatasi permasalahanpermasalahan yang timbul? 1.3. Tujuan Penelitian Tujuan dari penelitian ini adalah a. Untuk mengetahui pelaksanaan ketentuan PPh Final atas pengalihan hak atas tanah dan atau bangunan bagi wajib pajak yang usaha pokoknya melakukan pengalihan hak atas tanah dan atau bangunan oleh PT X. b. Untuk mengetahui permasalahan-permasalahan yang timbul dalam pelaksanaan ketentuan PPh Final oleh PT X. c. Untuk mengetahui upaya yang dilakukan oleh PT X untuk mengatasi permasalahan-permasalahan yang timbul. 1.4. Manfaat Penelitian Manfaat yang dihasilkan dari penelitian ini adalah: a. Manfaat akademis Penelitian ini diharapkan dapat memberikan gambaran mengenai pelaksanaan kewajiban Pajak Penghasilan atas pengalihan tanah dan atau bangunan yang dilakukan oleh wajib pajak yang usaha pokoknya melakukan transaksi pengalihan hak atas tanah dan atau bangunan terutama bagi wajib pajak pengembang yang menggunakan skema kerjasama dengan pihak lain sebagai pemilik tanah yang akan dikembangkan. Hasil penelitian ini juga diharapkan dapat menjadi

12 dasar penelitian selanjutnya serta menambah wawasan bagi pembacanya. b. Manfaat praktis Penelitian ini diharapkan dapat menjadi tambahan informasi bagi wajib pajak, fiskus, maupun masyarakat mengenai Pajak Penghasilan atas pengalihan tanah dan atau bangunan yang dilakukan oleh wajib pajak yang usaha pokoknya melakukan transaksi pengalihan hak atas tanah dan atau bangunan, sehingga dengan pengetahuan tersebut akan mendorong wajib pajak untuk melaksanakan kewajiban perpajakan sesuai dengan peraturan perundang-undangan perpajakan. Khusus untuk PT X, penelitian ini diharapkan dapat memberi masukan terhadap pelaksanaan kewajiban perpajakan, khususnya berkaitan dengan pengalihan hak atas tanah dan atau bangunan. 1.5. Sistematika Penulisan Pembahasan penelitian ini dibagi ke dalam beberapa bagian pembahasan dengan sistematika penyajian sebagai berikut: BAB 1 PENDAHULUAN Bab ini menguraikan tentang latar belakang, permasalahan yang menjadi rumusan pertanyaan penelitian, tujuan penelitian, signifikansi penelitian baik bagi kalangan akademisi maupun praktisi, serta sistematika penulisan penelitian. BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA Bab ini berisikan berisi mengenai konsep serta teori-teori yang akan digunakan dalam menjelaskan serta memperkuat analisis yang akan dilakukan. Teori-teori tersebut berkaitan dengan Pajak penghasilan dan sistem pemungutan pajaknya serta teori yang berkaitan dengan pengalihan hak atas tanah dan bangunan.

13 BAB 3 METODE PENELITIAN Bab ini berisi penjelaskan tentang metode penelitian secara keseluruhan seperti pendekatan yang digunakan, jenis penelitian, teknik pengumpulan data dan batasan penelitian. BAB 4 KETENTUAN PAJAK PENGHASILAN ATAS PENGALIHAN HAK ATAS TANAH DAN ATAU BANGUNAN Bab ini berisi tentang ketentuan Pajak Penghasilan atas pengalihan hak atas tanah dan atau bangunan seperti ketentuan subyek pajak, obyek pajak, prosedur pelaksanaan kewajiban perpajakan dan contoh perhitungannya. BAB 5 PELAKSANAAN KETENTUAN PAJAK PENGHASILAN BAGI WAJIB PAJAK YANG USAHA POKOKNYA MELAKUKAN TRANSAKSI PENGALIHAN HAK ATAS TANAH DAN ATAU BANGUNAN Bab ini berisi kajian atas penelitian mengenai pelaksanaan Pajak Penghasilan atas pengalihan tanah dan atau bangunan yang dilakukan oleh wajib pajak yang usaha pokoknya melakukan transaksi pengalihan hak atas tanah dan atau bangunan oleh PT X. Bab ini terbagi atas tiga sub bab, yaitu. A. Pelaksanaan ketentuan PPh Final atas pengalihan hak atas tanah dan atau bangunan bagi wajib pajak yang usaha pokoknya melakukan pengalihan hak atas tanah dan atau bangunan oleh PT X B. Permasalahan-permasalahan yang timbul dalam pelaksanaan ketentuan PPh Final oleh PT X.. C. Upaya yang dilakukan oleh PT X untuk mengatasi permasalahan-permasalahan yang timbul BAB 6 SIMPULAN DAN SARAN Bab ini menguraikan kesimpulan hasil analisis permasalahan penelitian pada bab-bab sebelumnya serta saran sebagai masukan untuk pengambilan keputusan terkait permasalahan tersebut.